Все советские годы, перешедшее в руки кавказских татар (азербайджанцев) политическое руководство АзССР проводило курс ползучей девальвации правового статуса армянского населения АзССР как одного из государственных наций АзССР. Аналогичная политика велась в отношении армянской автономной области АОНК/НКАО. Так, в двадцатых годах предполагалась, что статус созданной с широкими автономными правами АОНК должна быть закреплена в Конституции АОНК. Однако азербайджанская сторона все время старалась предать забвению особые, нестандартные с точки зрения образования остальных союзных республик условия образования АзССР как ненациональной (в большевистской терминологии -интернациональной) союзной республики. Главными преградами на пути окончательной правовой девальвации государственно-правового статуса АОНК/НКАО были Конституция СССР и неутихаюшая все советские годы политическая активность карабахцев. Принятый в 1986г. Закон АзССР “О Нагорно-Карабахской автономной области” отражал основные признанные в системе национально-государственного устройства СССР атрибуты государственности НКАО. Закон отражает важный юридический факт о том, что вопрос о статусе НКАО не есть сугубо внутренне дело АзССР. Этот статус в первую очередь определялся Конституцией СССР. Вот самые важные с этом смысле статьи Закона:
“Статья 1. В соответствии с Конституцией СССР и Конституцией Азербайджанской ССР Нагорно-Карабахская автономная область находится в составе Азербайджанской ССР.
Статья 3. …Территория автономной области не может быть изменена без согласия Совета народных депутатов Нагорно-Карабахскоы автономной области.”
По поводу третьего пункта следует отметить, что границы НКАО не могли быть изменены по решению бакинских властей.