Временное соглашение между мусаватистским правительством и Национальным Советом Нагорного Карабаха было заключено 26 августа 1919г. Сам факт заключения Временного соглашения означал, что Азербайджанская Демократическая Республика вошла в договорные отношения с Нагорным Карабахом. Карабахцы преследовали цель установить перемирие в войне, развязанной мусаватистским Азербайджаном против Нагорного Карабаха. VII Съезд полномочных представителей дал согласие временно, а именно, “до решения вопроса на Мирной конференции”, считать нагорную часть Карабаха в перделах Азербайджанской Республики. Но азербайджанская сторона вскоре нарушила Соглашение и возобновила военные действия. В марте 1920г. мусаватистские формирования организовали поджог армянской части города Шуши и резню мирного населения. 28 апреля мусаватисткое правительство было свергнуто большевиками и АДР покинула политическую сцену без правопреемника. Национальный Совет Нагорного Карабаха продолжал свою деятельность в качестве высшего исполнительного органа де-факто независимого Нагорного Карабаха. Проходивший 23-29 апреля 1920г. в селе Тагаверт IX съезд полномочных представителей Нагорного Карабаха принял решение о денонсации Временного соглашения “ввиду организованного нападения азербайджанских войск на мирное армянское население Карабаха”. Съезд объявил Нагорный Карабах неотъемлемой частью Республики Армения.