Незнание и бюрократизм продолжают оставаться угрозой   национальной безопасности Армении, ее устойчивому
и конкурентоспособному развитию

“Богатство или бедность страны зависят от успешного использования знаний, а ее будущее от их усвоения, производства и обновления”

 

 

НЕЛЬЗЯ ЗАКРЫВАТЬ ГЛАЗА НА СЛАБЫЕ СТОРОНЫ

 

“Нельзя закрывать глаза на слабые стороны, которые имеет государственный аппарат… и если это делают соседние с нами страны, значит, это можем сделать и мы” Т. Саркисян (“ДЭ”, N5, февраль, 2009). В настоящей статье продолжается обсуждение проблем, затронутых в портале «АркаЛер»  за 23.07.2006г., 28.09.2007г., 20.02. 2009г., 26.12.2009г. и 13.09.2011г. Всемирный Банк в 2006г. представил результаты анализа показателей экономик стран мира, основанных на знании и прогнозировал замедление темпов роста экономики Армении. По результатам сравнительного анализа преимуществ и недостатков в управлении экономикой, основанной на знании в Армении, 23.07.2006г. были представлены предложения по преодолению негативных тенденций и выходу страны на лидирующие позиции в регионе. Однако анализ показателей экономики знаний за 2008г. по базе КАМ Всемирного банка («KEI and KI indexes», www.worldbank.org/kam) выразил сложность ситуации и глубину кризиса, которая охватила Армению, почти во всeх структурах управления.

Международные организации, правительство Армении продолжали оптимистически оценивать процессы экономического развития Армении. Например, Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) прогнозировал экономический рост в Армении в 2012г. на уровне 4-4,5%. Рост ВВП в 6,2% на 2013г. заложен в проекте госбюджета Армении, хотя по прогнозам МВФ в 2013г. рост реального ВВП в Армении составит 4%.

Всемирный банк прогнозировал замедление темпов роста экономики Армении в основном из-за сохранения высоких мировых цен на нефть и сохранении внешних трансфертов. Авторы в своих прогнозах учитывали тенденции снижения показателей экономики основанной на знании, которые объективно предопределили падение роста добавочной стоимости и ВВП страны. В целом прирост ВВП замедлился и “желает быть худшим” при тенденциях увеличении государственного долга. Fitch считает, что увеличение госдолга Армении снижает её способность справляться с внешними шоками.

Анализ показателей экономики знаний за 2012г. по базе КАМ Всемирного банка выявил симптомы системообразующего кризиса в управлении экономикой Армении, основанной на знании. Можно констатировать, что тотальная нехватка компетентных кадров, профессионалов в руководстве страной продолжает оставаться угрозой национальной безопасности Армении, ее устойчивому и конкурентоспособному развитию. Для отображения ситуации предлагаем рассмотреть стратегическую карту показателей экономики основанной на знании в Армении за 1995-2012гг. (Источник: KAM 2012, www.worldbank.org/kam). Карта идентифицирует негативные тренды за исключением роста показателей индексов институционального режима экономики и образования. Наблюдается устойчивый тренд снижения обобщенного показателя - индекса экономики знаний при тотальном снижении почти всех остальных показателей. В целом рейтинг индекса экономики знаний от тотального падения держится на показателе индекса образования. Такова цена отсталых технологий, знаний и компетентности.

 

ПОКАЗАТЕЛИ ЭКОНОМИКИ ЗНАНИЙ АРМЕНИИ ЗА 2012г.

 

Индекс экономики знаний

1. Армения по индексу экономики знаний заняла 71-е  место в рейтинге 145 стран мираВ 2012г. по сравнению с 2000г. рейтинг индекса спустился на 13 пунктов, а его значение достигло 5.08, что ниже среднемирового - 5.12. и среднеевропейского индекса – 7.47. В 2008г. значение индекса экономики знаний выросло с 4.39 (1995г.) по 5.13 (с 2005г. - упало на 0.05). В целом за 2000-2012гг. наблюдается устойчивый тренд снижения индекса экономики знаний. У Азербайджана – 4.56, Грузии – 5.19,  Турции – 5.16,  России – 5.78. Азербайджан за тот же период повысил  индекс на 15 пунктов и с 94-го места переместился на 79-е. Турция заняла 69-е место, Россия – 55-е, рост вверх на 9 позиций. Грузия выросла на 7 позиций, заняв 68-е место. По данному индексу Армении уступает только Азербайджан.

 

Индекс знаний

2. Индекс знаний в 2012г. снизился - 4.84, опустившись ниже среднемирового (5.01), среднеевропейский  – 7.64. Индекс знаний  в 2008г. упал с 5.15 до 4.94  (с 2005г. - на 0.22). У Азербайджана – 4.96, Грузии - 4.49,  Турции – 4.81, Иран – 4.97, России – 6.96. С 2005г. наблюдается тренд снижения данного показателя.

 

Индекс Институциональный режим экономики

3. Индекс Институциональный режим экономики в 2008г. вырос с 2.11 по 5.71 (с 2005г. - на 0.47). В 2012г. этот показатель вырос до 5.8, однако существенно уступает среднеевропейскому (6.95) и среднемировому индексам (5.45). У Азербайджана – 3.36, Грузии – 7.28,  Турции – 6.19, России – 2.23. С 2005г. наблюдается устойчивый рост данного показателя.

 

Индекс Инновации

4. Индекс инновации существенно снизился, достигнув значения 4.21, в 2008г. упал с 4.77 до 4.66 (по сравнению с 2005г. - на 1.06). Среднемировой индекс – 7.72, среднеевропейский  – 8.28. У Азербайджана – 4.01, Грузии – 5.15,  Турции – 5.83, Иран – 5.02, России – 6.93. В Армении ощущается острая нехватка профессионалов в области инновационного менеджмента.

 

Индекс образования

5. Индекс образования в 2012г. незначительно вырос, достигнув значения 6.96. В 2008г. вырос с 6.06 по 6.32 (по сравнению с 2005г. - на 0.32). Среднемировой индекс – 3.72, среднеевропейский – 7.13. У Азербайджана – 5.95, Грузии – 4.61,  Турции – 4.11, Иран – 4.61, России – 6.79. Армения по данному индексу опережает рассматриваемые страны.

 

Индекс Информационно-коммуникационные технологии

6. Индекс Информационно-коммуникационные технологии в 2012г. снизился до 3.35. В 2008г. упал с 4.62 до 3.84 (по сравнению с 2005г. - на 0.07). Наблюдается УСТОЙЧИВЫЙ ТРЕНД СНИЖЕНИЯ ДАННОГО ИНДЕКСА с 1995г. (5.83) по 2012г. (3.35). Среднемировой индекс – 3.58, среднеевропейский – 7.5. У Азербайджана – 4.93, Грузии – 3.72,  Турции – 4.5, Иран – 5.28, России – 7.16.

 

Вместо заключения

 

За период с 2001г. по 2011г. в Армению было ввезено 236,8 тыс. автомобилей стоимостью от 5000 до 40000 и выше долларов (news.am, ноябрь 03, 2012). За кризисные 2008-2012гг. ввезено более 100000 автомобилей. Одновременно государственный долг Армении вырос за тот же период на более чем 2 млрд. долларов. Половина долга в денежном эквиваленте фактически равно сумме, потраченной на  приобретение дорогостоящих машин при средней зарплате в стране в эквиваленте в 300 долларов США

Если  в средневековье приоритетом было создание рукописных книг на армянском языке,  то ныне  -  стремление к роскоши и потребительству, к покупке автомашин, а не к экономике, основанной на знаниях.

В мировом рейтинге Индекса экономики знаний на 2008г. Россия занимала 53-е место, Турция – 52-е место, Армения – 61-е место, в 2012г.  - 71-е место. За четыре года Армения упала на 10 позиций! В условиях финансового кризиса соседи продемонстрировали прогресс по данному индексу.

 

Выводы

 

1. Если не предпринять в 2013 - 2015гг. адекватных мер по управлению экономики знаний, то Армения, не продвинется вперед  (диаграмма 2) и в 2013г., 2014г., 2015г. будет хуже, чем по кривой роста ВВП, построенной по наихудшим прогнозам Статкомитета СНГ за 2009г. (диаграмма 1) и по кривой темпа прироста ВВП построенной по прогнозам авторов (диаграмма 2).

2. Предлагается пакет рекомендаций из статьи «Сопоставительный анализ показателей экономик, основанных на знании, формируемых в Армении и Европе (Всемирный банк прогнозирует замедление темпов роста экономики Армении)».

5. Требуется скорейший переход к инновационным инструментам кадрового менеджмента, стратегического планирования, контроля и управлении. При этом следует измерять и оценивать не только монетарные (финансовые, материальные ценностей), но и нематериальные активы (интеллектуальный капитал: человеческий, организационный и коммуникационный капиталы, а также капитал знаний). Нематериальные активы являются основным локомотивом роста конкурентоспособности страны, залогом роста добавленной стоимости продукции в условиях экономики знаний, в условиях сетевой и инновационной экономике.

6.  Необходимо усилить преимущества страны в области образования, за счет увеличения доли бюджетных расходов на вузовскую науку и внедрение инновационных технологий в управление университетами, на рост числа мест для целевой подготовки докторов и кандидатов наук.

7. Необходимо освоить и использовать такие современные инструменты управления как «Perfomance management», система сбалансированных показателей (ССП), менеджмент интеллектуального капитала на всех уровнях государственного и муниципального управления по всем отраслям, а также в коммерческих организациях.

 

Перед правительством и всеми органами власти должны быть поставлены задачи своевременного реагирования на изменения в развивающейся среде. Каждый государственный орган власти должен разработать стратегический план развития на 5 лет. Внедрение новой системы управления можно начать с пилотного проекта, например в Налоговом ведомстве Армении. В качестве основного инструмента руководством Центрального банка, министерств финансов и экономического развития должна быть выбрана система сбалансированных показателей. Все министерства должны приступить к разработке систем стратегического управления, карт ключевых показателей деятельности, а также системотехники процессного управления и менеджмента интеллектуального капитала (Турция и Иран ведут работы по подготовке отчетов по интеллектуальному капиталу). Внедрение новых подходов должно осуществляться поэтапно.

 

http://www.iatp.am/ovahanyan/economica_files/image009.gif

Диаграмма 1. Траектория роста ВВП Армении по данным Статкомитета СНГ (1995-2009гг.)

 

Диаграмма 2. Темпы прироста ВВП Армении (1995-2014гг.)
(рассчитаны
авторами в 2009г.)

 

 

Прогнозы Статкомитета СНГ (рассчитано в сентябре 2011 года). Темпы роста валового внутреннего продукта (в постоянных ценах; в процентах к предыдущему году)

 

 

Страна  

2012

 

 

Азербайджан

104,0

 

 

Армения

105,0

 

 

Беларусь

101,01)

 

 

Казахстан

105,5

 

 

Кыргызстан

106-107

 

 

Молдова

105,0

 

 

Россия

103,8

 

 

Таджикистан

106,0

 

 

Узбекистан

108,0

 

 

Украина

104,7

 

 

СНГ

104,1

 

1) Рассчитано в ноябре 2011 г. http://www.cisstat.com/

 

 

 

 

 

Таблица. Темпы роста ВВП в % в постоянных ценах по Статкомитету

СНГ за 2000-2012гг. и скорость роста ВВП в % по прогнозам авторов

 

Год

Темпы роста ВВП  в % в постоянных ценах по Статкомитету СНГ

Скорость роста ВВП в % по Статкомитету СНГ

Скорость роста ВВП в % по прогнозам авторов

2000

105,9

5,9

 

2001

109,6

9,6

 

2002

113,2

13,2

 

2003

114,0

14

 

2004

110,5

10,5

 

2005

113,9

13,9

 

2006

113,2

13,2

 

2007

113,7

13,7

 

2008

106,9

6,9

 

2009

85,9

-14,1

-15,5

2010

102,2

2,2

1,2

2011

104,7

4,7

3

2012

105*

4,1

3,5

2013

 

 

4

2014

 

 

4,5

* -прогноз

Вместо приложения

 

Таблицы данных Всемирного банка, иллюстрирующие состояние экономики знаний Армении за 2012г. по сравнению с 1995г.

Index

Armenia

2012

Armenia

1995

Group: All

Group: All

1.Knowledge Economy Index (Average of 3,4,5,6)

5.08

5.25

2.Knowledge Index (Average of 4,5,6)

4.84

6.07

3.Economic Incentive and Institutional Regime

5.8

2.82

4.Education

6.96

6.61

5.Innovation

4.21

5.76

6.ICT

3.35

5.83

 

Index

Armenia

2012

Armenia

2000

Group: All

Group: All

1.Knowledge Economy Index (Average of 3,4,5,6)

5.08

5.57

2.Knowledge Index (Average of 4,5,6)

4.84

5.75

3.Economic Incentive and Institutional Regime

5.8

5.03

4.Education

6.96

7.07

5.Innovation

4.21

5.92

6.ICT

3.35

4.25

 

Армения занимает по уровню благополучия 98-е место

 

Как отмечено в докладе лондонского аналитического центра Легатум, который охватил 142 государства мира, в которых живут 69% населения и производится 99% мирового ВВП, Армения занимает по уровню благополучия 98-е место. Доклад готовился с учетом 8 факторов – экономика, предпринимательство, управление, образование, здравоохранение, безопасность, частные свободы и социальный капитал. Экономика Армении является 129-й в мире, и это означает, что в 128 странах проводится более эффективная макроэкономическая политика. Заключение составляется с учетом условий для бизнесменов. В этом смысле Армения 81-я, а по части ответственного управления, справедливых выборов, верховенства закона и политического участия – 97-я. По части здравоохранения Армения занимает 98-е место, а по образованию – 44-е. Об этом со ссылкой на радио Свобода сообщает Пастинфо. 

 

По данным последней переписи населения Армении в сравнении с 2001г.

 

Население Армении сократилось на 130 823 человек, а постоянное население на 194 157 человек. 36.7% населения проживает в сельской местности, 63.3% - в городах, причем, 55,5% - в столице Ереване. По сравнению с 2001 годом городское население сократилось на 154 866 человек или 7,5%, а сельское – на 39 29, или 3.4%. 

 

Динамика импорта автомобилей

 

За прошедшее десятилетие динамика импорта автомобилей характеризовалась резким ростом, достигшим своего максимального значения в «докризисном» 2008г. “Как видно из графика, после ощутимого спада в 2009 году торговля автомобилями вновь оживилась и кривая их импорта поползла наверх. Знаменательно, что платежеспособный спрос на автомобили (на который и среагировали импортеры) проходил на фоне расширения масштабов бедности в стране. В январе-сентябре текущего года объем розничного товарооборота составил 890,6 млрд. драмов и возрос в сравнении с аналогичным периодом прошлого года на 2,0%.  Между тем, объем продажи автомобилей и запасных к ним частей, вместе с услугами по их ремонту, составил 61 млрд. драмов, а темп прироста – 12,5%”. Источник: А. Хачатрян,  http://www.news.am/rus/news/127068.html.

 

Динамика импорта автомобилей за 2001-2011гг. и темпы прироста ВВП Армении

http://www.news.am/pic/content/2012/30_oct/g1.jpg

 

Сравнительный анализ вышеприведенных диаграмм показывает, что рост и темпы прироста импорта автомашин (2001-2011гг.) «определяют» темпы роста и прироста ВВП Армении за (2001-2012гг.), а также динамику государственного долга: причину и следствие, базис и надстройку, интересные причинно-следственные связи двух показателей, которые фактически схожи и характеризуются одними и теми закономерностями роста.

Снижение импорта автомобилей (первый пик - 2004г., второй - 2009г.) повторяет картины снижения ВВП страны, где первый пик приходится на 2004г., второй соответсвенно на 2009г. Таким образом, правомерен вопрос: может ли рост государственного долга определяться ростом импорта автомобилей? В Армении в 2013г. если и сохранится рост, то уже в 2014г. будет заметно снижение импорта автомобилей. Соответственно будем наблюдать снижение темпа прироста ВВП, а также государственного долга.

 

Сфере информационных технологий из государственного бюджета Армении в 2013 году будет выделено 80 млн. драмов                                                                                                              

С целью содействия сфере информационных технологий из государственного бюджета Армении в 2013 году будет выделено 80 млн. драмов. Сумма в сравнении с суммами в предыдущие годы не изменилась. Кроме того, 163,7 млн. драмов будет выделено Гюмрийскому технопарку. Выделяемые сфере информационных технологий 80 млн. драмов будут распределены по следующим направлениям: представление и продвижение армянской сферы ИТ в Армении и за рубежом, международное сотрудничество. В то же время, Армения намерена открыть посольства в Индонезии, Мексике и Вьетнаме, на что из бюджета будет выделено 436 млн драмов. Общее состояние депутатов РПА составляет 35.7 млн долларов, а ППА – 98 млн долларов.

 

Международное рейтинговое агентство Fitch повысило кредитный рейтинг Турции до BBB с уровня BB+

 

            Впервые в истории одно из трех крупнейших мировых рейтинговых агентств повышает кредитный рейтинг Турции до инвестиционного уровня. Аналитики Fitch прогнозируют, что стремительный экономический рост в этой стране продолжится. Способствовать росту будет то, что правительство Турции сократило дефицит бюджета и обуздало инфляцию («Росбалт»).

 

 

Другие материалы по теме:

 

  1. Виртуальные технологии менеджмента (системотехника электронного управления). Ваганян Г., Ваганян О. Монография, Ереван, Нжар, 2005, 386 стр.
  2. Информационные технологии в правовой деятельности (системе государственной службы).  Ваганян Г., Блеян В. Монография, Ереван, Нжар, 2005, 176 стр.
  3. Сопоставительный анализ показателей экономик, основанных на знании, формируемых в Армении и Европе (Всемирный банк прогнозирует замедление темпов роста экономики Армении). Ваганян О. АркаЛер, 23.07.2006.
  4. Инструмент инновационной политики в экономике, основанной на знании
    (к менеджменту интеллектуального капитала
     Российских и Европейских инновационных центров). Ваганян О.
    АркаЛер, 28.09.2007.
  5. Незнание и бюрократизм - угроза национальной безопасности Армении, ее устойчивому и конкурентоспособному развитию. Ваганян О.Г. АркаЛер, 20.02.2009.
  6. В Армении наука и образование не являются несомненными приоритетами?  Ваганян Г. Голос Армении, N 142, 26.12.2009.
  7. Транснациональные центры стратегического мониторинга и анализа (электронное управление).  Ваганян Г., Ваганян О. АркаЛер, 13.09.2011. Материалы данной статьи использованы в докладе "Стратегия когнитивного управления государством или как превратить способности в компетентности" на научно-практической конференции "Ситуационные центры-2011 (ситуационные центры и "электронное правительство"). Российская академия государственной службы при Президенте РФ. 2011, Москва, Россия.
  8. Кадровая политика в Армении – блеск или нищета? Ваганян Г. АркаЛер, 22.05.2012.

 

Ваганян Григорий, доктор экономических наук, профессор, Ваганян Оганес, кандидат экономических наук, 13.10.2012, Ереван

© Ваганян Г., Ваганян О., 2012
© ArcaLer-Hayknet, 2012