Незнание и бюрократизм продолжают оставаться
угрозой национальной безопасности Армении, ее устойчивому
и конкурентоспособному развитию
“Богатство или
бедность страны зависят от успешного использования знаний, а ее будущее от их
усвоения, производства и обновления”
НЕЛЬЗЯ
ЗАКРЫВАТЬ ГЛАЗА НА СЛАБЫЕ СТОРОНЫ
“Нельзя
закрывать глаза на слабые стороны, которые имеет
государственный аппарат… и если это делают соседние с нами страны,
значит, это можем сделать и мы” Т. Саркисян (“ДЭ”, N5, февраль, 2009). В настоящей статье продолжается обсуждение проблем, затронутых в портале
«АркаЛер» за 23.07.2006г., 28.09.2007г., 20.02.
2009г., 26.12.2009г. и 13.09.2011г. Всемирный Банк в 2006г. представил
результаты анализа
показателей экономик стран мира, основанных на знании и прогнозировал замедление
темпов роста экономики Армении. По результатам сравнительного
анализа преимуществ и недостатков в управлении экономикой, основанной на знании
в Армении, 23.07.2006г. были представлены предложения
по преодолению негативных тенденций и выходу страны на лидирующие позиции в
регионе. Однако анализ показателей экономики знаний за 2008г. по базе
КАМ Всемирного банка («KEI and KI indexes»,
www.worldbank.org/kam)
выразил сложность ситуации и глубину кризиса, которая охватила Армению, почти
во всeх структурах управления.
Международные организации,
правительство Армении продолжали оптимистически оценивать
процессы экономического развития Армении. Например, Европейский банк реконструкции
и развития (ЕБРР) прогнозировал экономический рост в Армении в 2012г. на
уровне 4-4,5%. Рост ВВП в 6,2% на 2013г. заложен в проекте госбюджета Армении, хотя по прогнозам МВФ в 2013г. рост реального ВВП в Армении составит 4%.
Всемирный
банк прогнозировал замедление темпов роста экономики Армении в основном из-за
сохранения высоких мировых цен на нефть и сохранении внешних трансфертов. Авторы в своих
прогнозах учитывали тенденции снижения показателей экономики
основанной на знании, которые объективно предопределили падение роста
добавочной стоимости и ВВП страны. В
целом прирост ВВП замедлился и “желает быть худшим” при тенденциях увеличении государственного
долга. Fitch считает, что увеличение госдолга Армении снижает её способность справляться с
внешними шоками.
Анализ
показателей экономики знаний за 2012г.
по базе КАМ Всемирного банка выявил симптомы системообразующего
кризиса в управлении экономикой
Армении, основанной на знании. Можно констатировать, что тотальная нехватка компетентных кадров, профессионалов
в руководстве страной продолжает оставаться угрозой национальной безопасности
Армении, ее устойчивому и конкурентоспособному развитию. Для отображения ситуации предлагаем рассмотреть стратегическую карту
показателей экономики основанной на знании в Армении за 1995-2012гг. (Источник: KAM 2012, www.worldbank.org/kam). Карта идентифицирует негативные тренды за исключением роста
показателей индексов институционального режима экономики и образования. Наблюдается устойчивый тренд снижения обобщенного
показателя - индекса экономики знаний при тотальном снижении почти всех
остальных показателей. В целом рейтинг
индекса экономики знаний от тотального падения держится на
показателе индекса образования. Такова цена отсталых
технологий, знаний и компетентности.
ПОКАЗАТЕЛИ ЭКОНОМИКИ ЗНАНИЙ АРМЕНИИ ЗА 2012г.
Индекс
экономики знаний
1. Армения по индексу экономики знаний заняла 71-е место в
рейтинге 145 стран мира. В
2012г. по сравнению с 2000г. рейтинг индекса спустился на 13 пунктов, а его
значение достигло 5.08, что ниже среднемирового - 5.12. и среднеевропейского индекса
– 7.47. В 2008г. значение индекса экономики
знаний выросло с 4.39 (1995г.) по
5.13 (с 2005г. - упало на 0.05). В целом за 2000-2012гг. наблюдается устойчивый тренд снижения индекса экономики
знаний. У Азербайджана – 4.56, Грузии – 5.19, Турции – 5.16, России –
5.78. Азербайджан за тот же период повысил индекс на 15 пунктов и с 94-го
места переместился на 79-е. Турция заняла 69-е место, Россия – 55-е, рост вверх
на 9 позиций. Грузия выросла на 7 позиций, заняв 68-е место. По
данному индексу Армении уступает только Азербайджан.
Индекс
знаний
2. Индекс знаний в
2012г. снизился - 4.84, опустившись ниже
среднемирового (5.01), среднеевропейский – 7.64.
Индекс знаний в 2008г. упал с
5.15 до 4.94 (с
2005г. - на 0.22). У
Азербайджана – 4.96, Грузии - 4.49, Турции – 4.81, Иран – 4.97, России –
6.96. С 2005г. наблюдается тренд снижения
данного показателя.
Индекс
Институциональный режим экономики
3. Индекс Институциональный
режим экономики в 2008г. вырос с 2.11 по 5.71 (с 2005г. - на 0.47). В 2012г. этот показатель вырос до 5.8, однако существенно уступает
среднеевропейскому (6.95) и среднемировому индексам (5.45). У
Азербайджана – 3.36, Грузии – 7.28, Турции – 6.19, России – 2.23. С
2005г. наблюдается устойчивый рост данного показателя.
Индекс
Инновации
4. Индекс инновации существенно снизился, достигнув
значения 4.21, в
2008г. упал с 4.77 до
4.66 (по сравнению с 2005г. - на 1.06). Среднемировой
индекс – 7.72, среднеевропейский
– 8.28. У Азербайджана – 4.01, Грузии – 5.15, Турции –
5.83, Иран – 5.02, России
– 6.93. В Армении
ощущается острая нехватка профессионалов
в области инновационного менеджмента.
Индекс
образования
5. Индекс образования в
2012г. незначительно вырос, достигнув
значения 6.96. В 2008г. вырос с
6.06 по 6.32 (по сравнению с 2005г. - на 0.32). Среднемировой индекс – 3.72, среднеевропейский – 7.13. У
Азербайджана – 5.95, Грузии – 4.61, Турции – 4.11, Иран – 4.61, России – 6.79. Армения по данному индексу опережает рассматриваемые
страны.
Индекс
Информационно-коммуникационные технологии
6. Индекс Информационно-коммуникационные технологии в 2012г. снизился до 3.35. В 2008г. упал с 4.62 до 3.84 (по
сравнению с 2005г. - на 0.07). Наблюдается УСТОЙЧИВЫЙ ТРЕНД СНИЖЕНИЯ ДАННОГО ИНДЕКСА с
1995г. (5.83)
по 2012г. (3.35).
Среднемировой индекс – 3.58, среднеевропейский – 7.5. У Азербайджана –
4.93, Грузии – 3.72, Турции – 4.5, Иран
– 5.28, России – 7.16.
За период с 2001г. по 2011г. в Армению было ввезено 236,8 тыс. автомобилей
стоимостью от 5000 до 40000 и выше долларов (news.am, ноябрь 03,
2012). За кризисные 2008-2012гг.
ввезено более 100000 автомобилей.
Одновременно государственный долг Армении вырос за тот же период на более чем 2
млрд. долларов. Половина долга в денежном эквиваленте фактически равно сумме,
потраченной на приобретение
дорогостоящих машин при средней зарплате в стране в эквиваленте в 300 долларов
США
Если
в средневековье приоритетом было создание рукописных книг на армянском
языке, то
ныне - стремление к роскоши и потребительству,
к покупке автомашин, а не к экономике, основанной на
знаниях.
В
мировом рейтинге Индекса экономики знаний на 2008г. Россия занимала
53-е место, Турция – 52-е место, Армения – 61-е место, в 2012г. - 71-е место. За четыре года Армения упала на 10 позиций! В
условиях финансового кризиса соседи продемонстрировали прогресс по
данному индексу.
1. Если
не предпринять в
2013 - 2015гг. адекватных мер по управлению экономики
знаний, то Армения, не
продвинется вперед (диаграмма
2) и в 2013г., 2014г., 2015г. будет
хуже, чем по кривой роста ВВП, построенной по наихудшим прогнозам Статкомитета СНГ за 2009г. (диаграмма 1) и по кривой темпа прироста ВВП построенной по
прогнозам авторов (диаграмма 2).
2. Предлагается пакет рекомендаций из статьи «Сопоставительный анализ показателей экономик,
основанных на знании, формируемых в Армении и Европе (Всемирный банк
прогнозирует замедление темпов роста экономики Армении)».
5. Требуется скорейший
переход к инновационным инструментам кадрового менеджмента, стратегического
планирования, контроля и управлении. При этом следует
измерять и оценивать не только монетарные (финансовые, материальные ценностей),
но и нематериальные активы (интеллектуальный капитал: человеческий,
организационный и коммуникационный капиталы, а также капитал знаний). Нематериальные активы являются основным
локомотивом роста конкурентоспособности страны, залогом роста добавленной
стоимости продукции в условиях экономики знаний, в
условиях сетевой и инновационной экономике.
6. Необходимо усилить преимущества страны в области
образования, за счет увеличения доли бюджетных расходов на вузовскую науку и
внедрение инновационных технологий в управление университетами, на рост числа
мест для целевой подготовки докторов и кандидатов наук.
7. Необходимо освоить и
использовать такие современные инструменты управления как «Perfomance management», система сбалансированных показателей (ССП), менеджмент интеллектуального
капитала на всех уровнях государственного и муниципального управления по всем
отраслям, а также в коммерческих организациях.
Перед правительством и
всеми органами власти должны быть поставлены задачи своевременного реагирования на изменения в развивающейся среде. Каждый государственный орган власти должен разработать стратегический план развития на 5 лет. Внедрение новой системы управления можно начать с пилотного проекта, например в Налоговом ведомстве Армении. В качестве основного инструмента
руководством Центрального банка, министерств
финансов и экономического развития должна быть выбрана система сбалансированных показателей. Все министерства должны
приступить к разработке систем
стратегического управления, карт ключевых показателей деятельности, а
также системотехники процессного управления и
менеджмента интеллектуального капитала (Турция и Иран ведут работы по подготовке отчетов
по интеллектуальному капиталу). Внедрение новых подходов должно осуществляться поэтапно.
Диаграмма
1. Траектория роста ВВП
Армении по данным Статкомитета СНГ (1995-2009гг.)
Диаграмма
2. Темпы прироста ВВП Армении (1995-2014гг.)
(рассчитаны авторами в 2009г.)
Прогнозы Статкомитета СНГ (рассчитано в сентябре 2011 года). Темпы роста валового внутреннего
продукта (в постоянных ценах; в процентах к предыдущему году)
|
Страна |
2012 |
|
|
Азербайджан |
104,0 |
|
|
Армения |
105,0 |
|
|
Беларусь |
101,01) |
|
|
Казахстан |
105,5 |
|
|
Кыргызстан |
106-107 |
|
|
Молдова |
105,0 |
|
|
Россия |
103,8 |
|
|
Таджикистан |
106,0 |
|
|
Узбекистан |
108,0 |
|
|
Украина |
104,7 |
|
|
СНГ |
104,1 |
|
1) Рассчитано в
ноябре 2011 г. http://www.cisstat.com/ |
|||
|
|
|
|
Таблица. Темпы роста ВВП в % в
постоянных ценах по Статкомитету
СНГ за 2000-2012гг. и скорость роста ВВП в % по прогнозам авторов
Год |
Темпы роста ВВП в % в постоянных ценах по Статкомитету
СНГ |
Скорость роста ВВП в % по Статкомитету СНГ |
Скорость роста ВВП в
% по прогнозам авторов |
2000 |
105,9 |
5,9 |
|
2001 |
109,6 |
9,6 |
|
2002 |
113,2 |
13,2 |
|
2003 |
114,0 |
14 |
|
2004 |
110,5 |
10,5 |
|
2005 |
113,9 |
13,9 |
|
2006 |
113,2 |
13,2 |
|
2007 |
113,7 |
13,7 |
|
2008 |
106,9 |
6,9 |
|
2009 |
85,9 |
-14,1 |
-15,5 |
2010 |
102,2 |
2,2 |
1,2 |
2011 |
104,7 |
4,7 |
3 |
2012 |
105* |
4,1 |
3,5 |
2013 |
|
|
4 |
2014 |
|
|
4,5 |
* -прогноз
Таблицы данных Всемирного банка, иллюстрирующие состояние экономики знаний
Армении за 2012г. по сравнению с 1995г.
Index |
Armenia 2012 |
Armenia 1995 |
Group: All |
Group: All |
|
1.Knowledge Economy Index (Average of 3,4,5,6) |
5.08 |
5.25 |
2.Knowledge Index (Average of 4,5,6) |
4.84 |
6.07 |
3.Economic Incentive and Institutional Regime |
5.8 |
2.82 |
4.Education |
6.96 |
6.61 |
5.Innovation |
4.21 |
5.76 |
6.ICT |
3.35 |
5.83 |
Index |
Armenia 2012 |
Armenia 2000 |
Group: All |
Group: All |
|
1.Knowledge Economy Index (Average of 3,4,5,6) |
5.08 |
5.57 |
2.Knowledge Index (Average of 4,5,6) |
4.84 |
5.75 |
3.Economic Incentive and Institutional Regime |
5.8 |
5.03 |
4.Education |
6.96 |
7.07 |
5.Innovation |
4.21 |
5.92 |
6.ICT |
3.35 |
4.25 |
Армения
занимает по уровню благополучия 98-е место
Как
отмечено в докладе лондонского аналитического центра Легатум,
который охватил 142 государства мира, в которых живут 69% населения
и производится 99% мирового ВВП, Армения занимает по уровню благополучия 98-е
место. Доклад готовился с учетом 8 факторов – экономика,
предпринимательство, управление, образование, здравоохранение,
безопасность, частные свободы и социальный капитал. Экономика Армении
является 129-й в мире, и это означает, что в 128 странах проводится более эффективная
макроэкономическая политика. Заключение составляется с учетом условий для
бизнесменов. В этом смысле Армения 81-я, а по части ответственного управления,
справедливых выборов, верховенства закона и политического участия – 97-я. По
части здравоохранения Армения занимает 98-е место, а по образованию – 44-е. Об
этом со ссылкой на радио Свобода сообщает Пастинфо.
По данным последней переписи населения Армении в сравнении с 2001г.
Население
Армении сократилось на 130 823 человек, а постоянное население на
194 157 человек. 36.7% населения проживает в сельской местности, 63.3% - в
городах, причем, 55,5% - в столице Ереване. По сравнению с 2001 годом городское
население сократилось на 154 866 человек или 7,5%, а сельское – на 39 29, или
3.4%.
За
прошедшее десятилетие динамика импорта автомобилей характеризовалась резким
ростом, достигшим своего максимального значения в «докризисном»
2008г. “Как видно из графика, после ощутимого
спада в 2009 году торговля автомобилями вновь оживилась и кривая их импорта
поползла наверх. Знаменательно, что платежеспособный спрос на автомобили (на
который и среагировали импортеры) проходил на фоне расширения масштабов
бедности в стране. В январе-сентябре текущего года объем розничного
товарооборота составил 890,6 млрд. драмов и возрос в
сравнении с аналогичным периодом прошлого года на 2,0%. Между тем, объем
продажи автомобилей и запасных к ним частей, вместе с услугами по их ремонту,
составил 61 млрд. драмов, а темп прироста – 12,5%”.
Источник: А. Хачатрян,
http://www.news.am/rus/news/127068.html.
Динамика импорта автомобилей за 2001-2011гг. и темпы прироста ВВП Армении
Сравнительный
анализ вышеприведенных диаграмм показывает, что рост и темпы прироста импорта
автомашин (2001-2011гг.) «определяют» темпы роста и прироста ВВП Армении за
(2001-2012гг.), а также динамику государственного долга: причину и следствие,
базис и надстройку, интересные причинно-следственные связи двух показателей,
которые фактически схожи и характеризуются одними и теми закономерностями
роста.
Снижение
импорта автомобилей (первый пик - 2004г., второй - 2009г.) повторяет картины
снижения ВВП страны, где первый пик приходится на
2004г., второй соответсвенно на 2009г. Таким образом,
правомерен вопрос: может ли рост государственного долга определяться ростом
импорта автомобилей? В Армении в 2013г. если и сохранится рост, то уже в 2014г.
будет заметно снижение импорта автомобилей. Соответственно будем наблюдать
снижение темпа прироста ВВП, а также государственного долга.
Сфере информационных технологий из государственного бюджета Армении в 2013
году будет выделено 80 млн. драмов
С целью содействия сфере информационных технологий из государственного
бюджета Армении в 2013 году будет выделено 80 млн. драмов.
Сумма в сравнении с суммами в предыдущие годы не изменилась. Кроме того, 163,7
млн. драмов будет выделено Гюмрийскому
технопарку. Выделяемые сфере информационных
технологий 80 млн. драмов будут распределены по
следующим направлениям: представление и продвижение армянской сферы ИТ в
Армении и за рубежом, международное сотрудничество. В
то же время, Армения намерена открыть посольства в Индонезии, Мексике и
Вьетнаме, на что из бюджета будет выделено 436 млн драмов. Общее
состояние депутатов РПА составляет 35.7 млн
долларов, а ППА – 98 млн долларов.
Международное рейтинговое агентство Fitch повысило кредитный рейтинг Турции до BBB с уровня BB+
Впервые в истории одно из трех крупнейших мировых рейтинговых агентств повышает
кредитный рейтинг Турции до инвестиционного уровня. Аналитики Fitch прогнозируют, что стремительный экономический рост в
этой стране продолжится. Способствовать росту будет то, что правительство
Турции сократило дефицит бюджета и обуздало инфляцию («Росбалт»).
Ваганян Григорий,
доктор экономических наук, профессор, Ваганян Оганес,
кандидат экономических наук, 13.10.2012, Ереван
© Ваганян Г., Ваганян О., 2012
© ArcaLer-Hayknet, 2012