Глава II. Федеральные власти
1. Федеральное собрание
Статья 71. С сохранением прав народа и кантонов (статьи 89 и 123) высшая власть Конфедерации осуществляется Федеральным собранием, которое состоит из двух частей или советов, а именно:
А. Национального совета;
Б. Совета кантонов.
А. Национальный совет
Статья 72. 1. Национальный совет состоит из двухсот депутатов швейцарского народа.
2. Места распределяются между кантонами и полукантонами пропорционально проживающего в них населения; каждый кантон и полукантон имеет право по меньшей мере на одно место.
3. Подробности будут регулироваться федеральным законом.
Статья 73. 1. Выборы в Национальный совет прямые. Они происходят на началах пропорционального представительства; каждый кантон или полукантон образует один избирательный округ.
2. Федеральное законодательство устанавливает подробные предписания для применения этого принципа.
Статья 74. 1. В выборах и голосованиях швейцарцы и швейцарки имеют одни и те же права и обязанности.
2. Все швейцарцы и все швейцарки, достигшие 20 лет и не лишенные политических прав по законодательству Конфедерации или кантона, в котором они постоянно проживают, имеют право участвовать в выборах и голосованиях.
3. Конфедерация может издавать единообразные законодательные постановления в отношении права принимать участие в выборах и голосованиях по федеральным вопросам.
4. За кантональным правом сохраняется регулирование на кантональных и коммунальных выборах и голосованиях.
Статья 75. Членом Национального совета может быть избран каждый швейцарский гражданин, имеющий право голоса и не принадлежащий к духовному званию.
Статья 76. Национальиый совет избирается на четыре года и каждый раз полностью переизбирается.
Статья 77. Депутаты Совета кантонов, члены Федерального совета и должностные лица, назначаемые этим советом, не могут быть одновременно членами Национального совета.
Статья 78. 1. Национальный совет избирает из своей среды на время каждой очередной или черезвычайной сессии председателя и заместителя председателя.
2. Член, занимавший должность председателя в течение одной очередной сессии, не может избираться во время следующей очередной сессии ни председателем, ни заместителем председателя.
3. Один и тот же член не может быть заместителем председателя в продолжении двух следующих друг за другом очередных сессий.
4. При разделении голосов поровну решение зависит от председателя; при выборах он голосует наравне с другими членами.
Статья 79. Члены Национального совета получают вознаграждение от федерального казначейства.
Б. Совет кантонов
Статья 80 . Совет кантонов состоит из сорока шести депутатов от кантонов. Каждый кантон избирает двух депутатов; в разделенных кантонах каждый полукантон избирает одного депутата.
Статья 81. Члены Национального совета и члены Федерального совета не могут быть депутатами Совета кантонов.
Статья 82. 1. Совет кантонов избирает из своего состава на время каждой очередной или черезвычайной сессии председателя и заместителя председателя.
2. Из числа депутатов того кантона, от которого был избран председатель на очередную сессию, не может быть избираем ни председатель, ни заместитель председателя на непосредственно следующую очередную сессию.
3. Депутаты одного и того же кантона не могут занимать должности заместителя председателя в продолжении двух последовательных очередных сессий.
4. При разделении голосов поровну решение зависит от председателя; при выборах он голосует, наравне с другими членами.
Статья 83. Депутаты Совета кантонов получают вознаграждение от кантонов.
В. Полномочия Федерального собрания
Статья 84. Национальный совет и Совет кантонов принимают решения по всем вопросам, которые настоящая Конституция предоставляет в ведение Конфедерации и которые не относятся к ведению другой федеральной власти.
Статья 85. В компетенцию обоих советов, в частности, входят следующие дела:
1. Законы об организации и порядке выборов федеральных властей.
2. Законы и постановления по предметам, которые Конституция относит к федеральной компетенции.
3. Содержание и вознаграждение членов властей Конфедерации и федерального канцлерства; учреждение постоянных федеральных должностей и определение их вознаграждения.
4. Избрание Федерального совета, Федерального суда и канцлера, а также главнокомандующего федеральной армии. Федеральное законодательство может предоставить Федеральному собранию производство или учреждение иных выборов.
5. Союзы и договоры с иностранными государствами, а также утверждение договоров кантонов друг с другом или с иностранными государствами; однако договоры кантонов подлежат рассмотрению Федерального собрания только в том случае, когда Федеральный совет или какой-либо кантон заявит протест.
6. Меры для внешней безопасности, а также для поддержания независимости и нейтралитета Швейцарии; объявление войны и заключение мира.
7. Гарантирование конституций и территорий кантонов; вмешательство, являющееся следствием этой гарантии; ме ры для обеспечения внутренней безопасности Швейцарии, для поддержания спокойствия и порядка; амнистия и право помилования.
8. Меры, имеющие целью поддержание авторитета Федеральной конституции и обеспечение гарантии, данной кантональным конституциям, а также меры для обеспечения выполнения федеральных обязанностей.
9. Право распоряжаться федеральной армией.
10. Определение ежегодного бюджета, проверка государственной отчетности и постановления о заключении займов.
11. Высший надзор за федеральной администрацией и федеральной юстицией.
12. Жалобы на решения Федерального совета по административным спорам (ст. 113).
13. Споры о компетенции между федеральными властями.
14. Пересмотр Федеральной конституции.
Статья 86. 1. Один раз в год оба совета собираются на очередную сессию в установленный регламеитом день.
2. На чрезвычайную сессию они собираются постановлением
Федерального совета или по требованию четвертой части Национального совета или пяти кантонов.
Статья 87. Советы могут принимать решения, только когда присутствует абсолютное большинство общего числа их членов.
Статья 88. В Национальном совете и в Совете кантонов решения принимаются абсолютным большинством участвующих в голосовании.
Статья 89. 1. Федеральные законы и федеральные постановления могут быть изданы только с согласия обоих советов.
2. Федеральные законы и федеральные постановления общего назначения должны быть предложены для принятия или отклонения, если того потребует 50000 граждан, имеющих право голоса, или восемь кантонов.
3. Второй абзац также применяется к международным договорам, которые:
а) имеют неопределенную продолжительность действия и не подлежат денонсации;
б) предусматривают присоединение к международной орган изации;
в) влекут многостороннюю унификацию права.
4. По решению обоих советов нормы второго абзаца применяются к другим международным договорам.
5. Присоединение к организациям коллективной безопасности и наднациональным сообществам должно быть передано на голосование народа и кантонов.
Статья 89 bis. 1. Федеральные постановления общего значения, вступление в силу которых не терпит никакого отлагательства, могут быть немедленно введены в действие по решению, принятому большинством голосов всех членов в каждом из двух советов; срок их действия должен быть ограничен.
2. Если 50000 граждан, имеющих право голоса, или восемь кантонов потребуют народного голосования, то федеральные постановления, введенные в действие в срочном порядке, теряют силу через год после их принятия Федеральным собранием, если в течение этого срока они не получают одобрения народа; в таком случае их действие не может быть возобновлено.
3. Федеральные постановления, введенные в действие в срочном порядке и нарушающие Конституцию, должны быть одобрены народом и кантонами в течение года, следующего за их принятием Федеральным собранием; в противном случае они теряют силу по истечении этого срока, и их действие не может быть возобновлено.
Статья 90. Федеральное законодательство определит формы и сроки, подлежащие соблюдению при народных голосованиях.
Статья 91. Члены обоих советов голосуют без инструкций.
Статья 92. Каждый совет принимает решение отдельно. Однако, когда дело касается выборов, указанных в п. 4 статьи 85, осуществления права помилования или решения по спорам о компенсации (п. 13 статьи 85), оба совета собираются вместе для принятия решения под руководством председателя Национального совета, и решение принимается большинством участвующих в голосовании членов обоих советов.
Статья 93. Инициатива принадлежит каждому из советов и каждому из их членов.
2. Такое же право кантоны могут осуществлять в письменном виде.
Статья 94. Заседания советов, как правило, публичны.
2. Федеральный совет
Статья 95. Высшая распорядительная и исполнительная власть Конфедерации осуществляется Федеральным советом,
состоящим из семи членов.
Статья 96. 1. Члены Федерального совета назначаются на четыре года на совместном заседании Советов из числа всех швейцарских граждан, имеющих право быть избранными в Национальный совет. Однако от одного и того же кантона не может быть избран более чем один член Федерального совета.
2. Федеральный совет обновляется полностью после каждого обновления Национального совета.
3. Открывшиеся в течение четырех лет вакансии членов замещаются на первой сессии Федерального собрания на весь остающийся срок их полномочий.
Статья 97. Члены Федерального совета во время осуществления своих полномочий не могут занимать какой - либо другой должности на службе Конфедерации, ни в каком-либо кантоне не могут работать на каком-либо поприще или заниматься какой-либо профессией.
Статья 98. 1. В Федеральном совете председательствует Президент Конфедерации. Он имеет Вице-президента.
2. Президент Конфедерации и Вице-президент Федерального совета назначаются Федеральным собранием из числа членов Федерального совета на один год.
3. Выходящий в отставку Президент не может быть избран
Президентом или Вице-президентом на следующий год.
4. Один и тот же член не может занимать должность Вице-президента два года подряд.
Статья 99. Президент Конфедерации и другие члены Федерального совета получают ежегодное вознаграждение от Федерального казначейства.
Статья 100. Федеральный совет может принимать решения, если только присутствует по меньшей мере четверо его членов.
Статья 101. Члены Федерального совета имеют совещательный голос в обоих советах Федерального собрания, а также имеют право представлять в них предложения по обсуждаемым вопросам.
Статья 102. В пределах настоящей Конституции Федеральный совет имеет, в частности, следующие права и обязанности:
1) он управляет федеральными делами согласно законам и постановлениям Конфедерации;
2) он заботится о соблюдении Конституции, законов и постановлений Конфедерации, а также предписаний, содержащихся в федеральных соглашениях; он принимает необходимые для их соблюдения меры по собственной инициативе или вследствие жалобы, если только эта жалоба не входит в круг жалоб, подлежащих рассмотрению Федеральным судом согласно статье 113;
3) он заботится о соблюдении гарантий, данных кантональным конституциям;
4) он представляет Федеральному собранию на рассмотрение проекты законов и постановлений и высказывает предварительное заключение по предложениям, направленным ему советами этого собрания или кантонами;
5) он приводит в исполнение законы и постановления Конфедерации и решения Федерального суда, а также мировые сделки или решения третейских судов, касающиеся споров между кантонами;
6) он производит все те назначения, которые не относятся к
ведению Федерального собрания или Федерального суда или другой власти;
7) он рассматривает договоры кантонов друг с другом или с иностранными государствами и утверждает их, если возможно (и. 5 ст. 84);
8) он заботится о внешних интересах Конфедерации, в част
ности о ее международных отношениях; ему поручаются вообще внешние сношения;
9) он заботится о внешней безопасности Швейцарии, о сохранении ее независимости и нейтралитета;
10) он заботится о внутренней безопасности Конфедерации о поддержании спокойствия и порядка;
11) в случаях крайней необходимости и когда Федеральное собрание не заседает, Федеральный совет уполномочен призват в войска необходимое количество лиц и распоряжаться ими при условии немедленного созыва советов Федерального собрания, если число призванных в войска превышает две тысячи человек или если они остаются под ружьем более трех недель;
12) он заботится обо всем, что касается федеральных военных дел, а также обо всех других отраслях управления, подлежащих ведению Конфедерации;
13) он рассматривает законы и ордонансы кантонов, подлежащие его утверждению; он наблюдает за теми отраслями кантонального управления, которые находятся под его контролем;
14) он заведует финансами Конфедерации, предлагает бюджет и представляет отчеты о ее доходах и расходах;
15) он осуществляет надзор за действиями всех должностных лиц и служащих федеральной администрации;
16) он дает отчет о своем управлении Федеральному собранию во время каждой очередной сессии, представляет ему доклад как о внутреннем, так и о внешнем положении Конфедерации и предлагает его вниманию те меры, которые он считает полезными для увеличения общего благосостояния.
Он также представляет специальные доклады, если того требует Федеральное собрание или один из его советов.
Статья 103. 1. Дела Федерального совета распределяются по департаментам между его членами. Решения последних исходят от Федерального совета как единого органа власти.
2. Федеральным законодательством могут быть переданы и разрешение департаментов или подчиненных им служб определенные разряды дел с сохранением права обжалования.
3. Федеральное законодательство указывает случаи, при которых рассмотрение жалоб осуществляется Федеральным административным судом.
Статья 104. Федеральный совет и его департаменты уполномочены по вопросам специального характера приглашать экспертов.
Глава 3
МАДЖЛИСИ ОЛИ
Статья 48
Маджлиси Оли является высшим представительным и законодательным органом Республики
Таджикистан.
Маджлиси Оли избирается сроком на 5 лет.
В Маджлиси Оли избираются граждане не моложе 25 лет.
Организация и деятельность Маджлиси Оли определяется конституционным законом.
Статья 49
Полномочия Маджлиси Оли:
1) принятие, изменение законов и постановлений и их отмена;
2) толкование Конституции и законов;
3) определение основных направлений внутренней и внешней политики государства;
4) образование Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов;
5) назначение референдума;
б) вынесение на всенародное обсуждение проектов законов и других важных государственных
и общественных вопросов;
7) назначение выборов Президента республики;
8) назначение выборов в высший и местные представительные органы;
9) дача согласия на образование и упразднение министерств и государственных
комитетов;
10) утверждение Указов Президента о назначении и освобождении Премьер-министра
и других членов правительства;
11) утверждение Указов Президента о назначении и освобождении Председателя Национального
банка и его заместителей;
12) избрание и отзыв председателя, заместителей председателя и судей Конституционного
суда, Верховного суда, Высшего экономического суда по представлению Президента
республики;
13) дача согласия на назначение и освобождение Генерального прокурора и его
заместителей;
14) утверждение социально-экономических программ, дача согласия на оказание
экономической помощи другим государствам;
15) утверждение государственного бюджета, определение возможного размера дефицита
государственного бюджета и источников его покрытия, контроль за исполнением
бюджета, определение налоговой политики, а также дача разрешения на выдачу и
получение государственного кредита;
16) определение денежной системы;
17) определение структуры, образование, упразднение и изменение административно-территориальных
единиц. В необходимых случаях по своей инициативе и самостоятельно изменяет
границы административно-территориальных единиц;
18) ратификация и денонсация международных договоров;
19) образование судов;
20) утверждение указов Президента о военном и чрезвычайном положениях;
21) учреждение государственных наград;
22) установление воинских званий, дипломатических рангов и иных специальных
званий;
23) утверждение государственных символов;
24) объявление всеобщей амнистии;
25) отмена постановлений Президиума Маджлиси Оли; в случае противоречия их Конституции
и законам;
26) осуществление других полномочий, определяемых Конституцией и законами.
Статья 50
Основной формой деятельности Маджлиси Оли является сессия.
Сессия Маджлиси Оли созывается Президиумом Маджлиси Оли не менее двух раз в
год.
Сессия Маджлиси Оли правомочна, если в ней участвуют не менее двух третей от
общего числа народных депутатов.
Первую сессию Маджлиси Оли созывает Центральная комиссия по выборам и проведению
референдумов по истечении месяца после выборов народных депутатов.
Статья 51
Для организации работы Маджлиси Оли и осуществления полномочий, предусмотренных
Конституцией и законами, создается Президиум Маджлиси Оли во главе с Председателем
Маджлиси Оли.
В состав Президиума Меджлиси Оли входят Председатель Маджлиси Оли, ем первый
заместитель и заместители, председатели комитетов и постоянных комиссий Маджлиси
Оли.
Маджлиси Оли может избирать в состав Президиума Маджлиси Оли и других народных
депутатов.
Статья 52
Полномочия Президиума Маджлиси Оли:
1) Созыв Маджлиси Оли;
2) организация подготовки сессий Маджлиси Оли;
3) координация деятельности комитетов и постоянных комиссий Маджлиси Оли;
4) организация межпарламентских связей;
5) руководство печатными органами Маджлиси Оли, назначение и освобождение их
главных редакторов;
6) дача согласия на назначение и отзыв глав дипломатических представительств
Таджикистана в зарубежных государствах и представителей республики в международных
организациях;
7) осуществление других полномочий, определяемых Конституцией и законами.
Президиум Маджлиси Оли в пределах своих полномочий принимает постановления.
Статья 53
Маджлиси Оли избирает из числа народных депутатов Председателя Маджлиси Оли,
его первого заместителя и заместителей, председателей комитетов и постоянных
комиссий Маджлиси Оли. Один из заместителей Председателя Маджлиси Оли является
народным депутатом от Горно-Бадахшанской автономной области.
Председатель Маджлиси Оли избирается тайным голосованием большинством от общего
числа народных депутатов.
Статья 54
Полномочия Председателя Маджлиси Оли:
1) руководство подготовкой вопросов, подлежащих рассмотрению на сессиях;
2) председательствование на сессии Маджлиси Оли и заседании его Президиума;
3) представление Маджлиси Оли кандидатур первого заместителя и заместителей
Председателя Маджлиси Оли председателей комитетов и постоянных комиссий Маджлиси
Оли;
4) подписание постановлений Маджлиси Оли и постановлений его Президиума;
5) представление Маджлиси Оли внутри страны и за ее пределами;
6) подписание межпарламентских соглашений;
7) руководство аппаратом Маджлиси Оли, издание распоряжений;
8) осуществление других полномочий, определяемых Конституцией и законами.
Статья 55
Первый заместитель и заместители Маджлиси Оли выполняют по уполномочию Председателя
отдельные его функции. В случае отсутствия Председателя Маджлиси Оли его обязанности
исполняет первый заместитель.
Статья 56
Для ведения законопроектной работы, осуществления контрольных функций, предварительного
рассмотрения и подготовки вопросов Маджлиси Оли избирает из числа народных депутатов
комитеты и постоянные комиссии. Маджлиси Оли может при необходимости создавать
следственные, ревизионные и иные временные комиссии.
Статья 57
Должностное лицо обязано предоставлять народному депутату сведения, необходимые
для выполнения своих депутатских полномочий, кроме случаев, определяемых законом.
Народный депутат вправе свободно выражать свое мнение, голосовать по своему
убеждению.
Статья 58
Народный депутат, постоянно работающий в Маджлиси Оли, не может занимать другую
должность, заниматься предпринимательской деятельностью, помимо научной и творческой.
Гражданин Таджикистана не может быть одновременно депутатом более двух представительных
органов.
Статья 59
Народный депутат обладает правом неприкосновенности. Он не может быть арестован,
подвергнут приводу, мерам административного взыскания, налагаемым в судебном
порядке, привлечен к уголовной ответственности без согласия Маджлиси Оли. Без
согласия Маджлиси Оли народный депутат не может быть задержан, за исключением
случаев задержания на месте совершения преступления.
Полномочия народного депутата прекращаются при уходе в отставку, признании его
судом недееспособным либо при обоснованном решении Маджлиси Оли.
Правовой статус народного депутата определяется конституционным законом.
Статья 60
Право законодательной инициативы принадлежит народному депутату, Президенту,
Правительству, Конституционному суду, Верховному Суду, Высшему экономическому
суду и Маджлису народных депутатов Горно-Бадахшанской автономной области.
Статья 61
Законы Таджикистана и постановления Маджлиси Оли принимаются большинством голосов
от общего числа народных депутатов.
Конституционные законы принимаются не менее чем двумя третями голосов от общего
числа народных депутатов.
Статья 62
Законы Таджикистана представляются на подпись Президенту. Если Президент не
согласен с законом, то он в течение пятнадцати дней возвращает его со своими
возражениями Маджлиси Оли. Если Маджлиси Оли большинством в две трети голосов
подтвердит ранее принятое им решение, Президент подписывает закон. Если Президент
не возвращает закон в установленные сроки, то он обязан подписать его.
Статья 63
Маджлиси Оли может досрочно самораспуститься с согласия не менее двух третейнародных
депутатов.
Во всех случаях полномочия народных депутатов Таджикистана прекращаются в день
открытия первой сессии Маджлиси Оли нового созыва.
Глава 4
МЕДЖЛИС ТУРКМЕНИСТАНА
Статья 62
Меджлис (парламент) является законодательным органом Туркменистана.
Статья 63
Меджлис состоит из 50 депутатов, избираемых по территориальным округам с примерно
равным числом избирателей сроком на пять лет.
Статья 64
Меджлис может быть досрочно распущен:
по решению референдума;
по постановлению Меджлиса, принятому большинством не менее двух третей от установленного
числа депутатов (самороспуск);
Президентом в случаях несформирования в течение шести месяцев руководящих органов
Меджлиса либо выраженного дважды в течение восемнадцати месяцев недоверия Кабинету
министров.
Статья 65
Меджлис самостоятельно устанавливает правильность избрания и полномочия депутатов,
избирает из числа депутатов Председателя, его заместителя, формирует комитеты
и комиссии.
Статья 66
Меджлис может передавать право издавать законы по отдельным вопросам Президенту
с обязательным последующим утверждением их Меджлисом.
Меджлисом не могут быть переданы законодательные функции по вопросам:
1) принятия и изменения Конституции;
2) уголовного и административного законодательства;
3) судопроизводства.
Статья 67
К ведению Меджлиса относится:
1) принятие и изменение Конституции и законов, их толкование;
2) назначение выборов Президента, Меджлиса, халк векиллери;
3) образование Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов;
4) одобрение программы деятельности Кабинета министров, выражение ему недоверия;
5) одобрение или отклонение кандидатов на должности Председателя Верховного
суда, Председателя Высшего хозяйственного суда, Генеральном прокурора, а также
представлений о их освобождении;
6) утверждение бюджета Туркменистана и отчета о его исполнении;
7) учреждение государственных наград, награждение государственными наградами
Президента, присвоение ему почетных званий, воинских званий и отличий;
8) определение соответствия Конституции и законам нормативных актов органов
государственной власти и управления;
9) иные вопросы, отнесенные к полномочиям Меджлиса Конституцией и законами.
Статья 68
Право законодательной инициативы в Меджлисе принадлежит Президенту, депутатам
Меджлиса, Кабинету министров.
Статья 69
Депутаты Меджлиса обладают правом запроса, устных и письменных вопросов к Кабинету
министров, министрам, руководителям других государственных органов.
Статья 70
Депутат может быть лишен депутатских полномочий только Меджлисом. Решение по
этому вопросу принимается большинством не менее двух третей от установленного
числа депутатов Меджлиса.
Депутат не может быть привлечен к уголовной ответственности, арестован или иным
образом лишен свободы без согласия Меджлиса, а в период между сессиями - Президиума
Меджлиса.
Статья 71
Меджлис является постоянно действующим органом, депутаты не могут одновременно
занимать должности членов Кабинета министров, глав администрации велаятов, шахеров
и этрапов, арчынов, судей и прокуроров.
Статья 72
Председатель Меджлиса избирается тайным голосованием. Он подотчетен Меджлису
и может быть смещен по решению Меджлиса, принятому большинством не менее двух
третей от установленного числа депутатов.
Заместитель Председателя Меджлиса избирается открытым голосованием, выполняет
по поручению Председателя отдельные его функции, замещает Председателя в слччае
его отсутствия или невозможности осуществления им своих полномочий.
Статья 73
Президиум Меджлиса осуществляет организацию работы Меджлиса, рассматривает вопросы,
отнесенные к его ведению Конституцией и законами.
В состав Президиума входят: Председатель Меджлиса, его заместитель, председатели
комитетов и комиссий.
Статья 74
Порядок деятельности Меджлиса, его органов и депутатов, их функции и полномочия,
не регламентированные Конституцией, устанавливаются законом.
РАЗДЕЛ 4
ВЕРХОВНАЯ РАДА УКРАИНЫ
Статья 75. Единственным органом законодательной власти в Украине является парламент - Верховная Рада Украины.
Статья 76. Конституционный состав Верховной Рады Украины четыреста пятьдесят народных депутатов Украины, которые избираются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права путем тайного голосования сроком на четыре года.
Народным депутатом Украины может быть гражданин Украины, достигший на день выборов двадцати одного года, имеющий право голоса и проживающий в Украине в течение последних пяти лет. Не может быть избран в Верховную Раду Украины гражданин, имеющий судимость за совершение умышленного преступления, если эта судимость не погашена и не снята в установленном законом порядке.
Полномочия народных депутатов Украины определяются Конституцией и законами Украины.
Статья 77. Очередные выборы в Верховную Раду Украины проводятся в последнее воскресенье марта четвертого года полномочий Верховной Рады Украины.
Внеочередные выборы в Верховную Раду Украины назначаются Президентом Украины и проводятся в период шестидесяти дней со дня опубликования решения о досрочном прекращении полномочий Верховной Рады Украины.
Порядок проведения выборов народных депутатов Украины устанавливается законом.
Статья 78. Народные депутаты Украины осуществляют свои полномочия на постоянной основе.
Народные депутаты Украины не могут иметь другой представительский мандат или состоять на государственной службе.
Требования относительно несовместимости депутатского мандата с иными видами деятельности устанавливаются законом.
Статья 79. Перед вступлением в должность народные депутаты Украины приносят перед Верховной Радой Украины следующую присягу:
"Присягаю на верность Украине. Обязуюсь всеми своими действиями отстаивать суверенитет и независимость Украины, заботиться о благе Отчизны и благосостоянии Украинского народа.
Присягаю соблюдать Конституцию Украины и законы Украины, исполнять свои обязанности в интересах всех соотечественников".
Присягу зачитывает старший по возрасту народный депутат Украины перед открытием первой сессии новоизбранной Верховной Рады Украины, после чего депутаты скрепляют присягу своими подписями под ее текстом.
Отказ принести присягу влечет утрату депутатского мандата. Полномочия народных депутатов Украины начинаются с момента принесения присяги.
Статья 80. Народным депутатам Украины гарантируется депутатская неприкосновенность.
Народные депутаты Украины не несут юридической ответственности за результаты голосования или высказывания в парламенте и его органах, за исключением ответственности за оскорбление или клевету. Народные депутаты Украины не могут быть без согласия Верховной Рады Украины привлечены к уголовной ответственности, задержаны или арестованы.
Статья 81. Полномочия народных депутатов Украины прекращаются одновременно с прекращением полномочий Верховной Рады Украины.
Полномочия народного депутата Украины прекращаются досрочно в случае: 1) сложения полномочий по его личному заявлению;
2) вступления в законную силу обвинительного приговора в отношении его;
3) признания его судом недееспособным или безвестно отсутствующим;
4) прекращения его гражданства или выезда на постоянное проживание за пределы Украины;
5) смерти.
Решение о досрочном прекращении полномочий народного депутата Украины принимается большинством от конституционного состава Верховной Рады Украины.
В случае невыполнения требования относительно несовместимости депутатского мандата с иными видами деятельности полномочия народного депутата Украины прекращаются досрочно на основании закона по решению суда.
Статья 82. Верховная Рада Украины работает сессионно.
Верховная Рада Украины является полномочной при условии избрания не менее двух третей от ее конституционного состава.
Верховная Рада Украины собирается на первую сессию не позднее чем на тридцатый день после официального объявления результатов выборов.
Первое заседание Верховной Рады Украины открывает старший по возрасту народный депутат Украины.
Порядок работы Верховной Рады Украины устанавливается Конституцией Украины и законом о регламенте Верховной Рады Украины.
Статья 83. Очередные сессии Верховной Рады Украины начинаются в первый вторник февраля и первый вторник сентября каждого года.
Внеочередные сессии Верховной Рады Украины, с указанием повестки дня, созываются Председателем Верховной Рады Украины по требованию не менее трети народных депутатов Украины от конституционного состава Верховной Рады Украины или по требованию Президента Украины. В случае введения военного или чрезвычайного положения в Украине Верховная Рада Украины собирается в двухдневный срок без созыва.
В случае окончания срока полномочий Верховной Рады Украины во время действия военного или чрезвычайного положения ее полномочия продолжаются до дня первого заседания первой сессии Верховной Рады Украины, избранной после отмены всенного или чрезвычайного псьложения.
Статья 84. Заседания Верховной Рады Украины проводятся открыто. Закрытое заседание проводится по решению болыпинства от конституционного состава Верховной Рады Украины.
Решения Верховной Рады Украины принимаются исключительно на ее пленарных заседаниях путем голосования.
Голосование на заседаниях Верховной Рады Украины осуществляется народным депутатом Украины лично.
Статья 85. К полномочиям Верховной Рады Украины относится:
1) внесение изменений в Конституцию Украины в пределах и порядке, предусмотренных разделом 13 настоящей Конституции;
2) назначение всеукраинского референдума по вопросам, определенным статьей 73 настоящей Конституции;
3) принятие законов; 4) утверждение Государственного бюджета Украины и внесение в него изменений; контроль за исполнением Государственного бюджета Украины, принятие решения по отчету о его исполнении;
5) определение основ внутренней и внешней политики;
6) утверждение общегосударственных программ экономического, научно-технического, социального, национально-культурного развития, охраны окружающей среды;
7) назначение выборов Президента Украины в сроки, предусмотренные настоящей Конституцией;
8) заслушивание ежегодных и внеочередных посланий Президента Украины о внутреннем и внешнем положении Украины;
9) объявление по представлению Президента Украины состояния войны и заключение мира, одобрение решения Президента Украины об использовании Вооруженных Сил Украины и иных воинских формирований в случае вооруженной агрессии против Украины;
10) смещение Президента Украины с поста в порядке особой процедуры (импичмента), установленном статьей 3 настоящей Конституции;
11) рассмотрение и принятие решения по одобрению Программы деятельности Кабинета Министров Украины;
12) дача согласия на назначение Президентом Украины Премьер-министра Украины; 13) осуществление контроля за деятельностью Кабинета Министров Украины в соответствии с настоящей Конституцией;
14) утверждение решений о предоставлении Украиной займов и экономической помощи иностранным государствам и международным организациям, а также о получении Украиной от иностранных государств, банков и международных финансовых организаций займов, не предусмотренных Государственным бюджетом Украины, осуществление контроля за их использованием;
15) назначение или избрание на должности, освобождение от должностей, дача согласия на назначение и освобождение от должностей лиц в случаях, предусмотренных настоящей Конституцией;
16) назначение на должности и освобождение от должностей Председателя и других членов Счетной палаты;
17) назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека; заслушивание его ежегодных докладов о состоянии соблюдения и защиты прав и свобод человека в Украине;
18) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Национального банка Украины по представлению Президента Украины;
19) назначение и освобождение половины состава Совета Национального банка Украины;
20) назначение половины состава Национального совета Украины по вопросам телевидения и радиовещания;
21) назначение на должность и прекращение полномочий членов Центральной избирательной комиссии по представлению Президента Украины;
22) утверждение общей структуры, численности, определение функций Вооруженных Сил Украины, Службы безопасности Украины, иных созданных в соответствии с законами Украины воинских формирований, а также Министерства внутренних дел Украины;
23) одобрение решения о предоставлении военной помощи другим государствам, о направлении подразделений Вооруженных Сил Украины в другое государство или о допуске подразделений вооруженных сил других государств на территорию Украины;
24) дача согласия на назначение на должности и освобождение от должностей Президентом Украины Председателя Антимонопольного комитета Украины, Председателя Фонда государственного имущества Украины, Председателя Государственного комитета телевидения и радиовещания Украины;
25) дача согласия на назначение Президентом Украины на должность Генерального прокурора Украины; выражение недоверия Генеральному прокурору Украины, что влечет его отставку с должности;
26) назначение трети состава Конституционного Суда Украины;
27) избрание судей бессрочно; 28) досрочное прекращение полномочий Верховной Рады Автономной Республики Крым при наличии заключения Конституционного Суда Украины о нарушении ею Конституции Украины или законов Украины; назначение внеочередных выборов в Верховную Раду Автономной Республики Крым;
29) образование и ликвидация районов, установление и изменение границ районов и городов, отнесение населенных пунктов к категории городов, наименование и переименование населенных пунктов и районов;
30) назначение очередных и внеочередных выборов в органы местного самоуправления;
31) утверждение в течение двух дней с момента обращения Президента Украины указов о введении военного или чрезвычайного положения в Украине либо в отдельных ее местностях, о всеобщей или частичной мобилизации, об объявлении отдельных местностей зонами чрезвычайной экологической ситуации;
32) дача в установленный законом срок согласия на обязательность международных договоров Украины и денонсация международных договоров Украины;
33) осуществление парламентского контроля в пределах, определенных настоящей Конституцией;
34) принятие решения о направлении запроса к Президенту Украины по требованию народного депутата Украины, группы народных депутатов или комитета Верховной Рады Украины, предварительно поддержанному не менее чем одной третью от конституционного состава Верховной Рады Украины;
35) назначение на должность и освобождение от должности руководителя аппарата Верховной Рады Украины; утверждение сметы Верховной Рады Украины и структуры ее аппарата;
36) утверждение перечня объектов права государственной собственности, не подлежащих приватизации; определение правовых основ изъятия объектов права частной собственности.
Верховная Рада Украины осуществляет иные полномочия, отнесенные в соответствии с Конституцией Украины к ее ведению.
Статья 86. Народный депутат Украины имеет право на сессии Верховной Рады Украины обратиться с запросом в органы Верховной Рады Украины, в Кабинет Министров Украины, к руководителям других органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также к руководителям предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Украины, независимо от их подчиненности и форм собственности.
Руководители органов государственной власти и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций обязаны сообщить народному депутату Украины о результатах рассмотрения его запроса. Статья 87. Верховная Рада Украины по предложению не менее одной трети народных депутатов Украины от ее конституционного состава может рассмотреть вопрос об ответственности Кабинета Министров Украины и принять резолюцию недоверия Кабинету Министров Украины большинством от конституционного состава Верховной Рады Украины.
Вопрос об ответственности Кабинета Министров Украины не может рассматриваться Верховной Радой Украины более одного раза в течение одной очередной сессии, а также в течение года после одобрения Программы деятельности Кабинета Министров Украины.
Статья 88. Верховная Рада Украины избирает из своего состава Председателя Верховной Рады Украины, Первого заместителя и заместителя Председателя Верховной Рады Украины и отзывает их.
Председатель Верховной Рады Украины:
1) ведет заседания Верховной Рады Украины;
2) организует подготовку вопросов к рассмотрению на заседаниях Верховной Рады Украины;
3) подписывает акты, принятые Верховной Радой Украины;
4) представляет Верховную Раду Украины в сношениях с другими органами государственной власти Украины и органами власти других государств;
5) организует работу аппарата Верховной Рады Украины.
Председатель Верховной Рады Украины осуществляет полномочия, предусмотренные настоящей Конституцией, в порядке, установленном законом о регламенте Верховной Рады Украины.
Статья 89. Верховная Рада Украины утверждает перечень комитетов Верховной Рады Украины, избирает председателей этих комитетов.
Комитеты Верховной Рады Украины осуществляют законопроектную работу, готовят и предварительно рассматривают вопросы, отнесенные к полномочиям Верховной Рады Украины.
Верховная Рада Украины в пределах своих полномочий может создавать временные специальные комиссии для подготовки и предварительного рассмотрения вопросов.
Верховная Рада Украины для проведения расследования по вопросам, представляющим общественный интерес, создает временные следственные комиссии, если за это проголосовало не менее одной трети от конституционного состава Верховной Рады Украины.
Выводы и предложения временных следственных комиссий не являются решающими для следствия и суда. Организация и порядок деятельности комитетов Верховной Рады Украины, ее временных специальных и временных следственных комиссий устанавливаются законом.
Статья 90. Полномочия Верховной Рады Украины прекращаются в день открытия первого заседания Верховной Рады Украины нового созыва.
Президент Украины может досрочно прекратить полномочия Верховной Рады Украины, если в течение тридцати дней одной очередной сессии пленарные заседания не могут начаться.
Полномочия Верховной Рады Украины, избранной на внеочередных выборах, проведенных после досрочного прекращения Президентом Украины полномочий Верховной Рады Украины предыдущего созыва, не могут быть прекращены в течение одного года со дня ее избрания.
Полномочия Верховной Рады Украины не могут быть досрочно прекращены в последние шесть месяцев срока полномочий Президента Украины.
Статья 91. Верховная Рада Украины принимает законы, постановления и иные акты большинством от ее конституционного состава, кроме случаев, предусмотренных настоящей Конституцией.
Статья 92. Исключительно законами Украины определяются:
1) права и свободы человека и гражданина, гарантии этих прав и свобод; основные обязанности гражданина;
2) гражданство, правосубъектность граждан, статус иностранцев и лиц без гражданства;
3) права коренных народов и национальных меньшинств;
4) порядок применения языков;
5) основы использования природных ресурсов, исключительной (морской) экономической зоны, континентального шельфа; освоения космического пространства, организации и эксплуатации энергосистем, транспорта и связи;
6) основы социальной защиты, формы и виды пенсионного обеспечения; основы регулирования труда и занятости, брака, семьи, охраны детства, материнства, отцовства; воспитания, образования, культуры и здравоохранения; экологической безопасности;
7) правовой режим собственности;
8) правовые основы и гарантии предпринимательства; правила конкуренции и нормы антимонопольного регулирования;
9) основы внешних сношений, внешнеэкономической деятельности, таможенного дела;
10) основы регулирования демографических и миграционных процессов; 11) основы создания и деятельности политических партий, иных объединений граждан, средств массовой информации;
12) организация и деятельность органов исполнительной власти, основы государственной службы, организации государственной статистики и информатики;
13) территориальное устройство Украины;
14) судоустройство, судопроизводство, статус судей, основы судебной экспертизы, организация и деятельность прокуратуры, органов дознания и следствия, нотариата, органов и учреждений исполнения наказаний; основы организации и деятельности адвокатуры;
15) основы местного самоуправления;
16) статус столицы Украины; специальный статус других городов;
17) основы национальной безопасности, организации Вооруженных Сил Украины и обеспечения общественного порядка;
18) правовой режим государственной границы;
19) правовой режим военного и чрезвычайного положения, зон чрезвычайной экологической ситуации;
20) организация и порядок проведения выборов и референдумов;
21) организация и порядок деятельности Верховной Рады Украины, статус народных депутатов Украины;
22) основы гражданско-правовой ответственности; деяния, являющиеся преступлениями, административными или дисциплинарными правонарушениями, и ответственность за них.
Исключительно законами Украины устанавливаются:
1) Государственный бюджет Украины и бюджетная система Украины; система налогообложения, налоги и сборы; основы создания и функционирования финансового, денежного, кредитного и инвестиционного рынков; статус национальной валюты, а также статус иностранных валют на территории Украины; порядок образования и погашения государственного внутреннего и внешнего долга; порядок выпуска и обращения государственных ценных бумаг, их виды и типы;
2) порядок направления подразделений Вооруженных Сил Украины в другие государства; порядок допуска и условия пребывания подразделений вооруженных сил других государств на территории Украины;
3) единицы веса, меры и времени; порядок установления государственных стандартов;
4) порядок использования и защиты государственных символов;
5) государственные награды;
6) воинские звания, дипломатические ранги и иные специальные звания; 7) государственные праздники;
8) порядок создания и функционирования свободных и других специальных зон, имеющих экономический или миграционный режим, отличный от общего.
Законом Украины объявляется амнистия.
Статья 93. Право законодательной инициативы в Верховной Раде Украины принадлежит Президенту Украины, народным депутатам Украины, Кабинету Министров Украины и Национальному банку Украины.
Законопроекты, определенные Президентом Украины как неотложные, рассматриваются Верховной Радой Украины вне очереди.
Статья 94. Закон подписывает Председатель Верховной Рады Украины и безотлагательно направляет его Президенту Украины.
Президент Украины в течение пятнадцати дней после получения закона подписывает его, принимая к исполнению, и официально обнародует его либо возвращает закон со своими мотивированными и сформулированными предложениями в Верховную Раду Украины для повторного рассмотрения.
В случае если Президент Украины в течение установленного срока не возвратил закон для повторного рассмотрения, закон считается одобренным Президентом Украины и должен быть подписан и официально обнародован.
Если при повторном рассмотрении закон будет вновь принят Верховной Радой Украины не менее чем двумя третями от ее конституционного состава, Президент Украины обязан его подписать и официально обнародовать в течение десяти дней.
Закон вступает в силу через десять дней со дня его официального обнародования, если иное не предусмотрено самим законом, но не ранее дня его опубликования.
Статья 95. Бюджетная система Украины строится на началах справедливого и непредвзятого распределения общественного богатства между гражданами и территориальными громадами.
Исключительно законом о Государственном бюджете Украины определяются любые расходы государства на нужды всего общества, размер и целевое назначение этих расходов.
Государство стремится к сбалансированности бюджета Украины.
Регулярные отчеты о доходах и расходах Государственного бюджета Украины должны быть обнародованы.
Статья 96. Государственный бюджет Украины утверждается ежегодно Верховной Радой Украины на период с 1 января по 31 декабря, а при особых обстоятельствах - на иной период.
Кабинет Министров Украины не позднее 15 сентября каждого года представляет в Верховную Раду Украины проект закона о Государственном бюджете Украины на следующий год. Вместе с проектом закона представляется доклад о ходе исполнения Государственного бюджета Украины текущего года.
Статья 97. Кабинет Министров Украины в соответствии с законом представляет в Верховную Раду Украины отчет об исполнении Государственного бюджета Украины.
Представленный отчет должен быть обнародован.
Статья 98. Контроль за использованием средств Государственного бюджета Украины от имени Верховной Рады Украины осуществляет Счетная палата.
Статья 99. Денежной единицей Украины является гривня. Обеспечение стабильности денежной единицы является основной функцией центрального банка государства - Национального банка Украины.
Статья 100. Совет Национального банка Украины разрабатывает основные начала денежно-кредитной политики и осуществляет контроль за ее проведением.
Правовой статус Совета Национального банка Украины определяется законом.
Статья 101. Парламентский контроль за соблюдением конституционных прав и свобод человека и гражданина осуществляет Уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека.
Акт о парламенте 1911 г.
Акт о парламенте для определения отношений
между полномочиями Палаты лордов и Палаты общин
и для ограничения срока полномочий парламента
Так как необходимо принять меры для урегулирования отношений между двумя палатами парламента;
Так как, далее, имеется намерение заменить Палату лордов, какая существует в настоящее время, иной Палатой, основанной на начале народного представительства и не наследственной более, но такая замена не может быть осуществлена немедленно;
Итак как, если парламент должен будет впоследствии в законодательной мере, осуществляющей подобную замену, установить правила касательно ограничения и определения прав новой второй Палаты, то и теперь представляется важным предписать, как это делается настоящим актом, ограничения существующих полномочий Палаты лордов,
То в соответствии с сим Превосходнейшим Величеством Короля с совета и согласия духовных и светских лордов и общин, собранных в настоящем парламенте, и властью их же утверждается нижеследующее:
Статья 1. Полномочия Палаты лордов в отношении финансовых биллей (1) Если финансовый закон, принятый Палатой общин и отосланный в Палату лордов по меньшей мере за месяц до окончания сессии, не будет принят без поправок Палатой лордов в течение месяца после указанной отсылки, то этот закон, если не последует иного решения Палаты общин, будет представлен Его Величеству и с изъявлением королевского одобрения станет Актом парламента, хотя Палата лордов его и не приняла.
(2) Финансовым законом называется всякий закон, который по мнению спикера Палаты общин, содержит только постанов ления, касающиеся всех или какого-либо из следующих пред метов, а именно: установления, отмены, сбавки, изменения или регулирования обложений; назначения платежей из консолидированногофонда, государственного ссудного фонда или сумм, отпущенных парламентом на оплату публичного долга или на какуюлибо другую финансовую цель; изменения или отмены подобных назначений; открытия кредитов, образования запасного фонда; предназначения, получения, хранения, выдачи или проверки счетов, относящихся к публичным финансам; заключения, гарантии, погашения займа; второстепенных вопросов, связанных с вышеперечисленными или с одним из них.
В этом параграфе термины обложение , публичные финансы и заем не означают соответственно обложения публичных финансов и займов, устанавливаемых местными властями и учреждениями для местных целей.
(3) К каждому финансовому закону при отсылке его в Палату лордов и при представлении его на одобрение Его Величества будет прилагаться свидетельство за подписью спикера Палаты общин, удостоверяющее, что это именно финансовый закон. Прежде чем выдать это свидетельство, спикер, если возможно, советуется с двумя членами палаты, которых комитет по избраниям указывает в начале каждой сессии в списке председателей комитетов (Палаты).
Статья 2. Ограничения полномочий Палаты лордов в отношении биллей нефинансового характера. (1) Если публичный закон (не являющийся финансовым законом и не увеличивающий срока полномочий парламента за пределы пяти лет) будет вотирован Палатой общин в трех последовательных сессиях (безразлично, той же легислатуры или иной) и, отосланный в Палату лордов каждый раз по меньшей мере за месяц до окончания сессии, будет этой Палатой отвергнут в каждой из этих трех сессий, то этот закон, как только он будет отвергнут в третий раз Палатой лордов и если не последует иного решения Палаты общин, будет представлен Его Величеству и, раз будет изъявлено королевское одобрение, станет Актом парламента, несмотря на отсутствие согласия Палаты лордов. Однако для применения этого постановления должно пройти два года между датой второго чтения упомянутого закона в первой из сказанных сессий Палаты общин и датой его принятия той же Палатой в третьей из этих сессий.
(2) Ко всякому закону, представляемому во исполнение предписаний настоящей статьи на одобрение Его Величества, должно быть приложено свидетельство, выданное и подписанное спикером Палаты общин, удостоверяющее, что предписания упомянутой статьи были надлежащим образом соблюдены.
(3) Будет считаться отвергнутым Палатой лордов закон, который не будет принят ею без поправок или же только с теми поправками, которые принимают обе палаты.
(4) Будет считаться тем же законом, что и предшествующий, посланный в Палату лордов в предыдущую сессию, такой закон, который в момент отправления в Палату лордов тождествен с упомянутым предшествующим законом или содержит только изменения, необходимость которых ввиду истекшего времени со дня отправления закона удостоверена спикером Палаты общин, либо поправки, которые, по свидетельству того же спикера, внесены в предшествующий закон Палатой. лордов в предыдущую сессию. Все поправки, которые, по свидетельству спикера, были сделаны Палатой лордов в третьей сессии и приняты Палатой общин, будут включены в закон при его представлении на королевское одобрение согласно настоящей статье.
Тем не менее Палата общин может, если найдет нужным в момент прохождения такого закона во второй и третьей сессиях, предложить дополнительные поправки, не включая их в закон. Предложенные, таким образом, поправки должны быть рассмотрены Палатой лордов, и если будут ею приняты, то будут считатъся поправками, вотированными Палатой лордов и принятыми Палатой общин. Но использование этого правила Палатой общин ни в чем не ограничивает действия настоящей статьи, если бы закон был отвергнут Палатой лордов.
Статья 3. Свидетельство спикера. Всякое свидетельство, выданное спикером Палаты общин в силу настоящего Акта, окончательно во всех отношениях и не может быть оспариваемо ни перед каким судом.
Статья 4. Формула обнародования. (1) Во всяком законе, представленном Его Величеству, в силу предыдущих постановлений настоящего акта формула обнародования будет следующей:
Превосходнейшим Величеством Королем с совета и согласия общин, собранных в настоящем парламенте в соответствии с постановлениями Акта о парламенте 1911 г. и в силу этого Акта, утверждается и обнародуется нижеследующее:
(2) Всякое изменение какого-либо закона, необходимое для применения этой статьи, не составляет поправки к указанному закону.
Статья 5. Исключение биллей подтверждающих временные постановления. В настоящем Акте выражение публичный закон не относится к законам, содержащим подтверждение временного постановления.
Статья 6. Подтверждение существующих прав и привилегий Палаты общин. Настоящий Акт ни в чем не сокращает и не ограничивает существующих прав и привилегий Палаты общин.
Статья 7. Срок полномочий. Максимальный срок полномочий парламента будет пять лет, а не семь, как это определено Законом о семилетней легислатуре 1715 г.
Статья 8. Краткое наименование. Настоящий акт может цитироваться как
Акт о парламенте 1911 г.
Акт о парламенте 1949 г.
Акт, изменяющий Акт о парламенте 1911 г.
(16 декабря 1949 г.)
Да будет постановлено Его Превосходнейшим Величеством Королем по совету и с согласия общин, собранных в настоя щем парламенте, в соответствии с положениями Акта о парла менте 1911 г. и властью последнего утверждается нижеследующее:
1. Замена указанием о двух сессиях и одном годе указания соответственно о трех сессиях и двух годах. Акт о парламенте 1911 г. будет иметь силу и будет считаться действующим с начала сессии, на которой получил начало проект настоящего закона (но не сам закон), с тем что: а) в пунктах 1 и 4 статьи 2 слова в трех последовательных сессиях , в третий раз , в третьей сессии и во второй и третьей сессиях соответственно заменяются словами: в двух последовательных сессиях , во второй раз , во второй из этих сессий , во второй сессии и во вторую сессию и
b) в пункте 1 указанной статьи 2 слова два года заменяются словами один год .
При условии, что если какой-либо проект закона вторично отклонен Палатой лордов до объявления о королевском утверждении проекта настоящего закона, независимо от того, имело ли место отклонение на той же сессии, на которой было объявлено о королевском утверждении проекта настоящего закона, или на одной из предыдущих сессий, указание названной статьи 2 о представлении проекта какого-либо закона Его Величеству после вторичного отклонения такого проекта Палатой лордов будет иметь силу в отношении этого отклоненного проекта согласно требованию, чтобы он был представлен Его Величеству, как только будет объявлено о королевском утверждении проекта настоящего закона; и хотя бы такое отклонение имело место на одной из предыдущих сессий, о королевском утверждении отклоненного проекта может быть объявлено на той сессии, на которой было объявлено о королевском утверждении настоящего закона.
2. Общее краткое наименование Актов о парламенте 1911 и 1949 гг. и цитирование.
1) Настоящий Акт может именоваться как Акт о парламенте 1949 г.
2) Настоящий Акт и Акт о парламенте 1911 г. должны толковаться как один закон, и ссылки на них могут делаться совместно, как на Акты о парламенте 1911 и 1949 гг., в соответствии с чем параграф 1 статьи 4 Акта о парламенте 1911 г. (который точно определяет условие введения закона в силу, подлежащее включению в проект закона, представленного Его Величеству согласно настоящему закону) будет действовать с заменой слов Акт о парламенте 1911 г. словами Акты о парламенте 1911 и 1949 гг. .
Акт о пожизненных пэрах 1958 г.
Акт, уполномочиваю щий предоставлять титул
пожизненного пэра с правом заседать
и голосовать в Палате лордов
(30 апреля 1958 г.)
Да будет постановлено Ее Превосходнейшим Величеством Королевой по совету и с согласия лордов, духовных и светских, и общин, собравшихся в настоящем парламенте, и властью последнего нижеследующее:
1. Полномочие предоставлять пожизненное пэрство с правом заседать и голосовать в Палате лордов (1) Не затрагивая право Ее Величества назначать лордов по апелляции, Ее Величество будет иметь полномочие жаловать путем выдачи жалованной грамоты любому лицу звания пожизненного пэра с предоставлением прав, указанных в параграфе 2 настоящей статьи.
(2) Звание пэра, пожалованное на основании настоящей статьи, в течение жизни лица, которому это звание было пожаловано, предоставляет следующие права:
а) право иметь баронский титул в соответствии с условиями, указанными в жалованной грамоте;
Ь) с соблюдением норм параграфа 4 право получения приказа о посещении Палаты лордов, заседать и голосовать в ней, и это право прекращается со смертью лица.
(3) На основании настоящей статьи пожизненное пэрство может быть пожаловано лицам женского пола.
(4) Ничто в настоящей статье не дает права какому-либо лицу получать приказ о посещении Палаты лордов, заседать и голосовать в ней, если в какое-либо время это лицо было признано неправоспособным на основании закона.
2. Краткое наименование. Настоящий Акт может цитироваться как Акт о пожизненных пэрах 1958 г.
Акт о пэрах 1963 г.
(Извлечение)
1. Отказ от наследственного звания пэра.
(1) В соответствии с нижеследующими положениями этой статьи лицо, которое после вступления в силу настоящего Акта наследовало звание пэра в пэрствах Англии, Шотландии, Великобритании или Соединенного королевства, может путем подачи заявления об отказе лорду-канцлеру в течение времени, указанного в этом Акте, пожизненно отречься от этого звания.
(2) Заявление об отречении от звания пэра должно быть направлено в соответствии с настоящей статьей в течение двенадцати месяцев, считая со дня, когда лицо, отказывающееся от звания пэра, наследовало его, а в случае наследования им звания до 21 года, то считая со дня, когда оно достигнет этого возраста; никакое подобное заявление в отношении звания пэра не может направляться в официальном порядке обратившимся за получением королевского рескрипта о посещении Палаты лордов на основании своего пэрства.
(3) Упомянутые положения данной статьи будут применяться к лицу, которое наследовало звание пэра до вступления в силу настоящего Акта, так же как к лицу, наследовавшему звание пэра после вступления в силу Акта, но со следующими особенностями:
а) время, в течение которого заявление об отказе может направляться таким лицом, устанавливается в двенадцать месяцев, считая со времени вступления в силу настоящего Акта или, если оно имеет возраст менее 21 года, в течение двенадцати месяцев, считая со дня достижения им этого возраста; и
b) заявление об отказе может направляться таким лицом, несмотря на то, что оно обратилось до вступления в силу этого Акта за получением королевского рескрипта о посещении Палаты лордов.
2. Отказ членов Палаты общин и кандидатов в эту Палату.
(1) Когда лицо, наследующее титул пэра, к которому применяется первая статья настоящего Акта, является членом Палаты общин, то заявление об отречении от звания пэра должно быть направлено им в соответствии с указанной статьей в течение месячного срока, считая со дня наследования, и не позже; до истечения этого срока оно не будет из-за обладания званием пэра лишено членства в Палате общин, независимо от того, направило ли оно заявление об отказе.
Устанавливается, что:
а) лицо, которому предоставляется льгота в отношении лишения членства в Палате общин на основании только этого параграфа, не будет участвовать в заседаниях или голосовать в этой палате до тех пор, пока ему предоставляется эта льгота;
b) если такое лицо обращается за выдачей королевского рескрипта о посещении Палаты лордов на основании имеющегося у него звания пэра, о котором идет речь, настоящий параграф перестает применяться к нему.
3. Последствия отказа (1) Отказ от титула пэра лицом в соответствии с положениями настоящего Акта будет окончательным и влечет со дня вручения заявления об отказе: а) отказ этого лица (а если он женат, то и его жены) от всех прав или выгод, порождаемых титулом пэра, и всех титулов прав, должностей, привилегий и приоритетов, к нему относя щихся; и
b) освобождение от всех обязательств и ограничений (вклю чая лишение права быть членом Палаты общин и права выби рать в эту Палату), порождаемых обладанием титула пэра; но не ускоряет наследование этого звания пэра, а также не влияет на переход титула к другому лицу в случае смерти этого лица.
(3) Отказ от звания пэра в соответствии с положениями на стоящего Акта не затрагивает каких-либо прав, выгод или правомочий (возникших до или после отказа) лица, которое отказывается от звания пэра, или какого-либо другого лица по отношению к собственности или праву собственности, перехо дящих со званием пэра...
6. Звание пэрессы по собственному праву. Женщина, обла дающая званием пэра в пэрствах Англии, Шотландии, Вели кобритании или Соединенного королевства, будет (в каких бы выражениях жалованной грамоты это звание пэра ни указы валось) иметь то же право получать королевский рескрипт о явке на заседание Палаты лордов, участвовать в заседаниях и голосовать в этой Палате, и она подпадает под те же ограничения в отношении членства в Палате общин и в отношении избрания в эту Палату, что и мужчины, обладающие званием пэра.
Акт о Палате общин (управление делами) 1978 г.
Акт, содержащий дополнительные постановления
об управлении Палатой общин
(20 июля 1978 г.)
(Извлечение)
1. Комитет Палаты общин.
(1) Палатой общин будут назначаться члены Комитета для выполнения функций, указанных настоящим Актом.
(2) Комитет будет состоять из:
а) спикера;
b) лидера Палаты общин;
с) члена Палаты общин, назначаемого лидером оппозиции;
d) трех других членов Палаты общин, назначаемых этой Палатой не из числа лиц,
являющихся министрами Короны.
(3) Как только это будет возможно после окончания 1978 1979-го и каждого последующего финансового года, Комитет будет подготавливать и представлять Палате общин отчет об исполнении своих функций в течение этого года; этот отчет подлежит опубликованию.
(4) В этой статье выражение:
лидер Палаты общин означает министр Короны, к данному моменту назначенный в качестве Премьер-министра ;
лидер оппозиции означает лицо, которое является лидером оппозиции в Палате общин в смысле слова, упоребляемого в статье 2 Акта о жаловании министрам и другим лицам 1975 г....
2. Функции Комитета. (1) Комитет будет назначать весь персонал служб Палаты и будет устанавливать их числен-ность, их вознаграждение и иные условия и статус их службы.
(2) Комитет будет следить за тем, чтобы комплектование, классификация и оплата персонала служб Палаты в основ ных чертах совпадали с аналогичными положениями, существующими в отношении государственных служащих министерств, и до тех пор, пока совпадают требования Палаты общин, иные условия работы персонала служб Палаты будут также сходны в основных чертах с аналогичным положением, относящимся к государственным служащим министерств.
(3) Комитет будет следить за тем, чтобы пенсии и другие подобные преимущества персонала, входящего или прежде входившего в состав служб Палаты, совпадали с положением в основной системе пенсий для государственной службы (в том виде, в каком она применяется для государственных служащих министерств), но эти пенсии и другие преимущества не должны быть таковыми для персонала, в отношении которого нормы об этих преимуществах были составлены по другой системе, прежде чем этот персонал поступил на работу в службы Палаты и который продолжает оставаться таковым на этой службе.
(4) Вышеприведенный параграф 1 не применяется к случаям назначения или пребывания в должности клерка Палаты общин, какого-либо помощника клерка, парламентского пристава или подчиненного спикеру личного персонала.
3. Положения о финансах. (1) Для 1979 - 1980-го и каждого последующего финансового года Комитет будет подготавливать и представлять в Палату общин смету годичных расходов служб Палаты и в размере, который Комитет может установить, он подготавливает и представляет смету на другие рас ходы служб Палаты общин.
(2) Комитет может назначить лицо из состава персонала служб Палаты в качестве контролера, ответственного за ведение бухгалтерских счетов в отношении сумм, выплачиваемых из средств, ассигнованных парламентом службам Палаты общин.
(3) Все вознаграждения и другие суммы, предназначенные на содержание Палаты общин, будут выплачиваться из консолидированного фонда.
Раздел 1. Все законодательные полномочия, сим установленные, предоставляются Конгрессу Соединенных Штатов, который состоит из сената и палаты представителей.
Раздел 2. Палата представителей состоит из членов, выбираемых раз в два года населением в отдельных штатах; избиратели в каждом штате должны отвечать требованиям, предъявляемым к избирателям более многочисленной палаты законодательного собрания штата.
Ни одно лицо не может быть представителем, если оно не достигло возраста двадцати пяти лет, не было в течение семи лет гражданином Соединенных Штатов и не является на момент избрания жителем того штата, в коем оно выбирается.
Представители и прямые налоги распределяются между отдельными штатами, которые могут быть включены в настоящий Союз, пропорционально численности населения, каковая определяется посредством прибавления ко всему числу свободных лиц включая,тех, кто обязан находиться в услужении в течение многолетнего срока, и исключая не облагаемых налогом индейцев - трех пятых всех прочих лиц. Всеобщее исчисление населения будет произведено в течение трех лет после первой сессии Конгресса Соединенных Штатов, а затем через каждые десять лет в порядке, установленном законом. Число представителей не должно превышать одного на каждые тридцать тысяч жителей, но каждый штат должен иметь по меньшей мере одного представителя; и пока таковое исчисление не будет произведено, штату Нью-Хэмпшир положено выбрать трех представителей, Массачусетсу - восемь, Род-Айленду и Плэнтейшн Провиденс - одного, Коннектикуту - пять, Нью-Йорку - шесть, Нью-Джерси - четырех, Пенсильвании - восемь, Делавэру - одного, Мэриленду - шесть, Вирджинии - десять, Северной Каролине - пять, Южной Каролине - пять и Джорджии трех представителей.
Когда в представительстве от какого-либо штата открываются вакансии, исполнительная власть оного издает приказ о проведении выборов для заполнения таковых вакансий.
Палата представителей выбирает своего спикера и других должностных лиц; только она имеет исключительное право возбуждать импичмент. Раздел 3. В состав сената Соединенных Штатов входят по два сенатора от каждого штата, избираемые законодательными собраниями соответствующих штатов на шесть лет; каждый сенатор имеет один голос.
Когда сенаторы соберутся после первых выборов, они должны быть разделены на три по возможности равные группы. Места сенаторов первой группы становятся вакантными по истечении второго года, второй группы - по истечении четвертого года и третьей группы - по истечении шестого года, так, чтобы одна треть сенаторов могла быть переизбрана раз в два года. Если вследствие отставки или по другой причине вакансии откроются во время перерыва в работе законодательного собрания какого-либо штата, исполнительная власть оного может произвести временные назначения до следующей сессии законодательного собрания, которое таковые вакансии заполнит.
Ни одно лицо не может быть сенатором, если оно не достигло возраста тридцати лет, не было в течение девяти лет гражданином Соединенных Штатов и не является на момент избрания жителем того штата, в коем оно выбирается.
Вице-президент Соединенных Штатов является председателем сената, однако участвовать в голосовании может лишь в тех случаях, когда голоса делятся поровну.
Сенат выбирает других своих должностных лиц, а также - в отсутствие вице-президента или когда он исполняет обязанности Президента Соединенных Штатов - председателя рrо temporе.
Только сенат имеет исключительное право рассматривать все дела в порядке импичмента. Заседая с этой целью, сенаторы приносят присягу или дают торжественное обещание. Когда рассматривается дело Президента Соединенных Штатов, председательствует Главный судья; ни одно лицо не может быть осуждено без согласия двух третей присутствующих сенаторов.
Приговор по делам импичмента ограничивается отстранением от должности и лишением права занимать и исполнять какую-либо почетную, официаль-. ную или приносящую доход должность на службе Соединенных Штатов. Однако лицо, осужденное таковым образом, тем не менее может в соответствии с законом подлежать привлечению к уголовной ответственности, суду и наказанию по приговору суда. Раздел 4. Время, место и порядок проведения выборов сенаторов и представителей устанавливаются в каждом штате законодательным собранием оного; но Конгресс может в любое время своим законом установить или изменить правила проведения выборов, за исключением тех, которые касаются места выбора сенаторов.
Конгресс собирается не реже одного раза в год, и его сессии начинаются в первый понедельник декабря, если только законом Конгресс не назначит другой день. Раздел 5. Каждая палата сама является судьей правомерности выборов, их результатов и квалификаций ее собственных членов. Большинство членов в каждой из палат составляют кворум, необходимый для ведения дел; однако палата и в меньшем составе может переносить свои заседания с одного дня на другой и может быть уполномочена обеспечивать принудительную явку отсутствующих членов таким снособом и под угрозой таких санкций, какие каждая палата может предусмотреть.
Каждая палата может устанавливать правила своих процедур, наказывать своих членов за нарушающее порядок поведение и с согласия двух третей - исключать их из своего состава.
Каждая палата ведет журнал своих заседаний и время от времени публикует его, за исключением тех разделов, которые, по ее суждению, могут потребовать сохранения в тайне; да и нет , высказанные членами каждой из палат в голосовании по какому-либо вопросу, по желанию одной пятой~ присутствующих членов заносятся в журнал.
Ни одна из палат в течение сессии Конгресса не может без согласия другой перенести заседания более чем на три дня или назначить их в ином месте, чем то, где заседают обе палаты. Раздел 6. Сенаторы и представители получают за свою службу вознаграждение, устанавливаемое законом и выплачиваемое казначейством Соединенных Штатов. Во всех случаях, за исключением государственной измены, тяжкого преступления и нарушений общественного порядка, они пользуются привилегией свободы от ареста в~ время их присутствия на сессии соответствующей палаты и во время следования туда и возвращения оттуда; ни за какое выступление или участие в дебатах в каждой палате с них не может быть спрошено в каком-либо ином месте.
Ни сенатор, ни представитель в течение срока, на который он был избран, не может быть назначен на какую-либо гражданскую должность в пределах власти Соединенных Штатов, которая создана или доходы от которой увеличены за таковой срок; ни одно лицо, занимающее какую-нибудь должность на службе Соединенных Штатов, не может быть членом любой из палат во время своего пребывания в должности. Раздел 7. Все законопроекты о государственных доходах исходят от палаты представителей, но, как и по другим законопроектам, сенат может соглашаться с ними или вносить к ним поправки.
Каждый законопроект, принятый палатой представителей и сенатом, прежде чем стать законом, представляется Президенту Соединенных Штатов. Если он одобряет законопроект, то подписывает его; если не одобряет, то возвращает его со своими возражениями в ту палату, откуда исходил законопроект. Таковая палата заносит полностью возражения Президента в свой журнал и приступает к повторному рассмотрению законопроекта. Если после этого рассмотрения законопроект будет принят двумя третями голосов членов палаты, он направляется вместе с возражениями Президента в другую палату, которая также рассматривает его повторно. И если она одобрит законопроект двумя третями голосов, то он становится законом. Во всех указанных случаях в обеих палатах голосование производится в форме высказывания да и нет членами палаты, а имена лиц, голосовавших за и против законопроекта, заносятся в журнал соответствующей палаты. Если какой-либо законопроект не возвращен Президентом в течение десяти дней (не считая воскресенья) после того, как он был ему представлен, таковой законопроект становится законом так же, как если бы он был подписан Президентом; законопроект не становится законом, если из-за переноса заседания он не мог быть возвращен в Конгресс.
Все распоряжения, резолюции или решения, для которых может оказаться необходимым согласие и сената, и палаты представителей (за исключением вопроса о переносе заседания), представляются Президенту Соединенных Штатов и вступают в силу, только будучи им одобрены; в случае неодобрения им они могут быть снова приняты двумя третями голосов сената и палаты представителей в соответствии с правилами и ограничениями, установленными в отношении законопроектов.
Раздел 8. Конгресс имеет право:
устанавливать и взимать налоги, сборы, пошлины и акцизы, для того чтобы выплачивать долги, обеспечивать совместную оборону и всеобщее благоденствие Соединенных Штатов; причем все сборы, пошлины и акцизы должны быть единообразны повсеместно в Соединенных Штатах;
занимать деньги в кредит Соединенных Штатов;
регулировать торговлю с иностранными государствами, между отдельными штатами и с индейскими племенами; устанавливать повсеместно в Соединенных Штатах единообразные правила натурализации и принимать единообразные законы по вопросу о банкротствах; чеканить монету, регулировать ценность оной и ценность иностранной монеты, устанавливать единицы весов и мер; предусматривать меры наказания за подделку ценных бумаг и находящейся в обращении монеты Соединенных Штатов;
создавать почтовые службы и почтовые пути;
содействовать развитию науки и полезных ремесел, закрепляя на определенный срок за авторами и изобретателями исключительные права на их сочинения и открытия; учреждать суды, нижестоящие по отношению к Верховному суду; определять и карать акты пиратства, тяжкие преступления, совершаемые в открытом море, и преступления против права наций; объявлять войну, выдавать свидетельства на каперство и репрессалии и устанавливать правила относительно захватов трофеев на суше и на воде; формировать и обеспечивать армии, но ассигнования на эти цели не должны выделяться более чем на двухлетний срок;
создавать и содержать военно-морской флот;
издавать правила по организации сухопутных и морских сил и управлению ими;
предусматривать меры по призыву милиции для обеспечения исполнения законов Союза, подавления мятежей и отражения вторжений; предусматривать меры по организации, вооружению и обучению милиции и руководству той ее частью, которая может быть использована на службе Соединенных Штатов, сохраняя за штатами право назначения должностных лиц и организации подготовки милиции в соответствии с требованиями, предписанными Конгрессом; осуществлять во всех случаях исключительные законодательные полномочия в отношении округа (не превышающего десяти квадратных миль), каковой, будучи уступлен отдельными штатами и принят Конгрессом, станет местом пребывания правительства Соединенных Штатов; осуществлять подобную власть в отношении всех земель, приобретенных с согласия законодательного собрания штата, в котором эти земли находятся, для возведения фортов, постройки складов, арсеналов, верфей и других потребных сооружений; издавать все законы, каковые будут необходимы и уместны для приведения в действие вышеперечисленных полномочий и всех других полномочий, предоставленных настоящей Конституцией правительству Соединенных Штатов или какому-либо департаменту или должностному лицу оного. Раздел 9. Переселение или ввоз тех лиц, которых любой из штатов, ныне существующих, сочтет нужным допустить, не должны запрещаться Конгрессом до одна тысяча восемьсот восьмого года; однако таковой ввоз может облагаться налогом или пошлиной, но на сумму не более десяти долларов за каждое лицо.
Действие привилегий приказа habeas corpus не должно приостанавливаться, если только того не потребует общественная безопасность в случаях восстания или вторжения.
Не должны приниматься билли об опале или законы ех роst fасtо.
Не должны устанавливаться подушные подати или иные прямые налоги иначе как в соответствии с переписью или исчислением населения, проведение которого предписано выше.
Не должны облагаться налогом или пошлиной товары, вывозимые из любого штата.
Не должно отдаваться предпочтение - в силу какого-либо постановления о торговле или государственных доходах - портам одного штата перед портами другого; суда, следующие в какой-либо штат или из штата, не должны принуждаться к заходу в порты другого штата, разгрузке или уплате там сборов.
Не должны выдаваться деньги из казначейства иначе как на основе ассигнований, предписанных законом; сообщения и отчеты о поступлениях и расходах всех государственных денег должны периодически публиковаться.
Соединенные Штаты не жалуют никаких дворянских титулов; ни одно лицо, занимающее какуюнибудь приносящую доход или официальную должность на службе Соединенных Штатов, не должно без согласия Конгресса принимать какое-либо подношение, вознаграждение, должность или титул любого рода от какого-либо короля, принца или иностранного государства. Раздел 10. Ни один штат не может заключать какойлибо договор, вступать в союз или конфедерацию, выдавать свидетельства на каперство и репрессалии, чеканить монету, выпускать кредитные билеты, уплачивать долги чем-либо иным, кроме золотой и серебряной монеты, принимать билли об опале, законы ех роst faсtо или законы, нарушающие договорные обязательства, либо жаловать дворянские титулы.
Ни один штат не может без согласия Конгресса облагать какими-либо пошлинами или сборами ввоз или вывоз товаров, за исключением случаев, когда это может быть совершенно необходимо для исполнения инспекционных законов штата; чистый доход от всех сборов и пошлин, установленных штатом на ввоз или вывоз товаров, поступает в распоряжение казначейства Соединенных Штатов; все таковые законы подлежат контролю Конгресса и могут быть им пересмотрены.
Ни один штат не может без согласия Конгресса устанавливать какие-либо тоннажные сборы, содержать войска или военные суда в мирное время, заключать какое-либо соглашение или договор с другим штатом или с иностранной державой либо вести войну, если только он уже не подвергся вторжению или не находится в такой неотвратимой опасности, при которой недопустимо промедление.