Глава II
О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
Статья 50. Законодательная власть в Мексиканских Соединенных Штатах возлагается на Конгресс, состоящий из двух палат; Палаты Депутатов и Сената.
Часать I
О выборах и устройстве Конгресса
Статья 51. Палата Депутатов состоит из представителей Нации, избираемык каждые три года гражданами Мексики.
Статья 52. Один Депутат избирается от каждых ста семидесяти тысяч жителей или от части, превышающей восемьдесят тысяч, согласно всеобщей переписи в Федеральном округе, каждом штате и каждой территории; однако от каждого штата ни в коем случае не может быть менее двух Депутатов, а территория, население которой менее установленного настоящей статьей числа жителей, избирает одного Депутата.
Статья 53. Одновременно с каждым Депутатом избирается один заместитель.
Статья 54. Выборы Депутатов являются прямыми и проводятся в соответствии с положениями Избирательного закона.
Статья 55. Для избрания Депутатом необходимо удовлетворять
следующим условиям:
I. Быть мексиканскими гражданами по рождению, не лишенными прав дееспособности.
II. Иметь ко дню выборов более 25 лет.
III. Состоять уроженцем штата или территории, в которых производятся выборы,
или иметь домицилий и фактически проживать в них не менее шести месяцев, предшествующих
дню выборов. Домицилий не утрачивается, если лицо отсутствует в связи с выполнением
выборной должности.
IV. Не состоять на действительной службе в национальной армии, не служить в
полиции или сельской жандармерии того округа, в котором производятся выборы,
в течение по меньшей мере девяноста дней, непосредственно предшествующих выборам.
V. Не занимать должности Государственного секретаря или его заместителя, а также
члена Верховного суда Федерации или освободить соответствующую должность по
крайней мере за девяносто дней до выборов. Губернаторы штатов не могут быть
избраны в Депутаты от подведомственного им штата во все время исполнения своих
обязанностей, даже в том случае, если они выйдут в отставку.
Секретари правительства штатов, должностные лица судов, судьи Федерации или
штатов не могут быть избраны от округов, находящихся в их ведении, если не освободятся
от должности за девяносто дней до выборов.
VI. Не быть служителем религиозного культа.
VII. Не подпадать под действие статьи 59 настоящей Конституции.
Статья 56. Сенат состоит из представителей штатов
и Федерального округа, по два от каждого штата и от Федерального округа. Все
они избираются прямым голосованием на шесть лет.
Законодательная власть каждого штата объявляет избранным того, кто получил большинство
всех поданных голосов.
Статья 57. Для каждого Сенатора избирается заместитель.
Статья 58. Для того чтобы быть Сенатором, необходимо удовлетворять тем же условиям, которые установлены для Депутатов, за исключением возраста: Сенатор должен иметь не менее тридцати пяти лет ко дню выборов.
Статья 59. Сенаторы и Депутаты Федерального Конгресса
не могут быть вновь избраны на непосредственно следующий срок.
Заместители Сенаторов и Депутатов могут быть избраны на непосредственно следующий
срок в качестве Сенаторов или Депутатов; если они фактически не замещали Депутатов
или Сенаторов; однако Сенаторы и Депутаты не могут быть избраны на непосредственно
следующий срок в качестве заместителей.
Статья 60. Каждая Палата решает о законности избрания
своих членов и разрешает все возникающие в связи с этим вопросы.
Решения Палат являются окончательными и бесспорными.
Статья 61. Депутаты и Сенаторы пользуются неприкосновенностью в отношении высказанных ими при исполнении своих обязанностей мнений и никогда не могут быть привлечены за них к ответственности.
Статья 62. Депутагы и Сенаторы в течение всего периода, на который они избраны, не могут без предварительного разрешения соответствующей Палаты выполнять другие обязанности или занимать оплачиваемые должности на службе Федерации или штатов. В случае принятия ими указанных обязанностей или должностей они утрачивают свои мандаты на все время исполнения обязанностей или занятия должности. Это правило распространяется также на заместителей Депутатов и Сенаторов, когда они фактически замещают их. Нарушение этого положения влечет за собой потерю мандата Депутата или Сенатора.
Статья 63. Палаты не могут открывать свои сессии
и выполнять свои функции без кворума, составляющего в Сенате не менее двух третей
всех членов, а в Палате Депутатов не менее половины. В назначенный законом день
присутствующие члены каждой из Палат собираются и обязывают отсутствующих явиться
в течение следующих тридцати дней, с предупреждением, что в противном случае
их неявка будет рассматриваться как отказ от мандата после чего будут немедленно
призваны их заместители, которые должны явиться в такой же срок. Если и они
не явятся, то соответствующие мандаты объявляются вакантными и назначаются новые
выборы.
Депутаты или Сенаторы, отсутствующие в течение десяти дней подряд без уважительной
причины или без предварительного разрешения Председателя соответствующей Палаты,
о котором должно быть надлежащим образом сообщено Палате, считаются отказавшимися
от своего права посещать заседания Палаты до следующей сессии, и на их место
немедленно призываются их заместители.
В случае отсутствия кворума, необходимого для открытия заседания какой-либо
из Палат или для продолжения ее работы, если заседание уже открыто, немедленно
призываются заместители, которые должны прибыть возможно скорее, чтобы исполнять
обязанности до истечения 30 вышеуказанных дней.
Статья 64. Депутаты и Сенаторы, не явившиеся на одно из заседаний без уважительной причины или без разрешения Председателя соответствующей Палаты, теряют право на получение вознаграждения за день, в который они отсутствовали.
Статья 65. Конгресс собирается первого сентября
каждого года на очередную сессию для рассмотрения следующих дел:
I. Для проверки исполнения государственного бюджета за истекший год, отчет о
котором должен быть представлен Палате Депутатов в течение первых 10 дней после
открытия сессии. Проверка не ограничивается установлением того, произведены
ли расходы согласно или не согласно соответствующим
Статьям бюджета, но касается также точности и оправданности произведенных по
бюджету расходов и ответственности за произведенные расходы, если таковая должна
иметь место.
Не допускается внесение в бюджет каких-либо других секретных статей, кроме тех,
которые в качестве таковых признаются самим бюджетом необходимыми; соответствующие
суммы выдаются Государственными секретарями по письменным приказам Президента
Республики.
II. Для изучения, обсуждения и принятия государственного бюджета на следующий
фискальный год и установления налогов, необходимых для исполнения бюджета.
III. Для изучения, обсуждения и принятия представленных законопроектов, а также
разрешения других вопросов, подчиненных компетенции Конгресса в соответствии
с настоящей Конституцией.
Статья 66. Очередная сессия Конгресса продолжается
в течение такого времени, которое необходимо для обсуждения всех вопросов, указанных
в предыдущей статье, но не может продолжаться позднее, чем до триццать первого
декабря того же года.
Если Палаты не достигнут соглашения об окончании сессии до наступления указанного
дня, вопрос разрешается Президентом Республкки.
Статья 67. Конгресс или любая из Палат, когда речь идет о вопросе, относящемся к ее исключительной компетенции, собираются на внеочередную сессию или же они созываются для этой цели Постоянной комиссией; в этом случае они рассматривают только вопрос или вопросы, которые представлены на их рассмотрение Постоянной комиссией и которые должны быть указаны в сообщении о созыве.
Статья 68. Обе Палаты заседают в одном и том же месте и не могут переменить его без предварительной договоренности между собой о таком перемещении, о времени и порядке его и о месте для заседаний, которое должно быть одним и тем же для обеих Палат. Если Палаты договорятся о перемещении, но не достигнут соглашения относительно его времени, порядка и места, вопрос решается исполнительной властью, которая принимает одно из двух предложений. Ни одна из Палат не может прервать свои заседания более чем на три дня без согласования с другой Палатой.
Статья 69. При открытии очередной сессии Конгресса присутствует Президент Республики, который представляет письменный отчет об общем положении государственного управления страной. При открытии внеочередной сессии Федерального Конгресса или одной из Палат, председатель Постоянной комиссим докладывает о мотивах или причинах созыва ее.
Статья 70. Все решения Конгресса должны иметь
форму закона или декрета. Законы или декреты направляются исполнительной власти
после того, как они подписаны председателями обеих Палат и одним из секретарей
каждой из них; они обнародуются в следующей форме: "Конгресс Мексиканских Соединенных
Штатов декретирует (следует текст закона или декрета)".
Часть II
О законодательной инициативе и прохождении законов
Статья 71. Право законодательной инициативы принадлежит:
I. Президенту Республики;
II. Депутатам и Сенаторам Федерального Конгресса;
III. Законодательным властям штатов.
Законопроекты, внесенные Президентом Республики, законодательными органами или
депутациями штатов, тотчас же поступают в комиссию. 3аконопроекты, представленные
Депутатами и Сенаторами, проходят по инстанциям, установленным регламентом.
Статья 72. Проекты законов или декретов, обсуждение
которых не входит в исключительную компетенцию той или другой из Палат, обсуждаются
последовательно обеими Палатами с соблюдением регламента в отношении формы,
сроков и порядка обсужсдения и голосования:
a) законопроект, одобренный Палатой, в которую он был внесен, направляется для
обсуждения в другую Палату. Если и другая Палата одобрит законопроект, он отсылается
исполнительной власти, которая при отсутствии возражений немедленно опубликовывает
его;
b) законопроект, не возвращенный исполнительной властью с ее замечаниями в течение
10 рабочих дней в Палату, от которой он исходит, считается одобренным, если
Конгресс за это время не прервал или не приостановил свои заседания; в последнем
случае законопроект должен быть возвращен в первый рабочий день после возобновления
работы Конгресса;
c) проект закона или декрета, отклоненный исполнительной властью частично или
полностью, возвращается с ее замечаниями в Палату, от которой он исходит. Он
снова обсуждается этой Палатой и в случае утверждения двумя третьями общего
числа голосов снова направляется в другую Палату для нового рассмотрения. Если
последняя принимает его таким же большинством гслосов, проект становится законом
или декретом и передается исполнительной власти для опубликования.
Голосование в обеих Палатах производится поименно;
d) проект закона или декрета, отклоненный целиком одной из Палат, вовращается
в Палату, от которой он исходит, с соответствующими замечаниями. Если после
повторного обсуждения проект принимается абсолютным большинством присутствующих
членов, он возвращается в Палату, которая его отклонила; последняя снова рассматривает
его, и, если он одобрит проект таким же большинством голосов, он направляется
исполнительной власти для цели, указанной в пункте "а"; если же он не получит
одобрения Палаты, он не можкет быть вновь внесен в течение той же сессии;
e) если проект закона или декрета отклонен второй из Палат частично или изменен
или дополнен ею, он должен быть вновь рассмотрен Палатой, от которой исходит,
но только в отношении отклонямой части или изменений или дополнений, без какого
бы то ни было изменения одобренных статей. Если упомянутые выше дополнения или
изменения второй Палаты принимаются абсолютным большинством голосов присутствующих
членов Палаты, от которой исходит проект, он целиком направляется исполнительной
власти для цели, указанной в пункте "а". Если же дополнения или поправки, внесенные
второй Палатой, не получат одобрения со стороны большинства Палаты, от которой
исходит проект, он снова возвращается в другую Палату, чтобы последняя рассмотрела
соображения, изложенные Палатой, от которой исходит проект, и если при этом
втором рассмотрении дополнения или изменения будут отклонены абсолютным большинством
голосов присуттвующих членов Палаты, то проект в одобренной обеими Палатами
части передается исполнительной власти для цели, указанной в пункте "а". Если
же вторая Палата абсолютным большинством голосов присутствующих членов настаивает
на упомянутых дополнениях или поправках, проект в целом не получит дальнейшего
движения до следующей сессии, если только обе Палаты абсолютным большинством
голосов присутствующих членов не согласятся обнародовать закон или декрет без
отклоненных статей с тем, чтобы обсуждение и голосование по дополнениям и изменениям
было отложено до следующей сессии;
f) толкование, изменение и отмена законов или декретов производятся в порядке,
установленном для прохождения законов;
g) проект закона или декрета, отклоненный Палатой, в которую он был внесен,
не может быть внесен вторично в течение той же сессии;
h) инициатива внесения проектов законов или декретов может исходить от каждой
Палаты, за исключением проектов законов или декретов о займах, налогах или сборах,
а также о комплектовании вооруженных сил, которые подлежат обсуждению прежде
всего в Палате Депутатов;
i) проекты законов или декретов обсуждаются сначала в той Палате, в которую
они вносятся, за исключением случаев, когда по истечении месяца со времени передачи
проекта в комиссию последняя не дала своего заключения; в этих случаях такой
же проект может быть внесен и расмотрен в другой Палате;
j) исполнительная власть не может делать эамечания в отношении решений Конгресса
или любой из Палат, когда они выполняют функции избирательного органа или камеры
предания суду, а также когда Палата Депутатов объявляет, что какое-либо должностное
лицо высших органов Федерации подлежит привлечению к уголовной ответственности
за преступление по должности.
Исполнительная власть не может также делать замечания по поводу издаваеыых Постоянной
комиссией декретов о созыве внеочередных сессий.
Часть II
О полномочиях Конгресса
Статья 73. Конгресс правомочен:
I. Принимать новые штаты или территории в Федерацию.
II. Преобразовывать в штаты территории, население которых составляет не менее
восьмидесяти тысяч жителей и которые располагают необходимыми средствами для
обеспечения своего политического существования.
III. Образовывать в границах уже существующих штатов новые штаты при наличии
следующих условий:
1. Население части или частей штата, желающее преобразоваться в штат, должно
насчитывать не менее чем сто двадцать тысяч жителей.
2. Конгрессу должны быть представлены доказательства того, что упомянутая часть
или части штата располагают средствами для обеспечения своего политического
существования.
3. Соображения законодательных органов штатов о целесообразности образования
нового штата должны быть заслушаны; эти соображения должны быть представлены
в течение шести месяцев, считая со дня, когда было послано уведомление.
4. Подобным же образом должны быть заслушаны соображения исполнительной власти
Федерации; они должны быть представлены в течение семи дней со дня их затребования.
5. Образование нового штата должно быть одобрено двумя третями голосов Депутатов
и Сенаторов, присутствующих в соответствующих Палатах.
6. Резолюция Конгресса после изучения материалов дела должна быть ратифицирована
законодательными органами большинства штатов при условии, что законодательные
органы штатов, о территории которых идет речь, дали свое согласие.
7. Если законодательные органы штатов, о территории которых идет речь, не дали
своего согласия, ратификация, предусмотренная предыдущим пунктом, осуществляется
двумя третьми законодательных органов других штатов.
IV. Определять окончательно границы штатов, разрешая споры, возникающие между
ними в отношении разграничения их соответствующих территорий, за исключением
случаев, когда спор подлежит рассмотрению суда.
V. Изменять местопребывание высших органов власти Федерации.
VI. Осуществлять законодательство по всем вопросам, относящихся к федеральному
округу и к территориям, руководствуясь следующим:
1. Федеральный округ управляется Президентом Республики, который действует через
посредство органа или органов, указанных в соответствующем законе.
2. Управление территориями поручается Губернаторам, которые действуют непосредственно
по указаниям Президента Республики, назначающего и увольняющего их по своему
усмотрению. Территории делятся на муниципии, размеры территорий и количество
жителей которых дожны быть в соответствии с собственными ресурсами и налоговыми
поступлениями для покрытия расходов. Каждый муниципалитет территорий управляется
муниципальным советом, избираемым прямым народным голосованием.
3. Губернаторы территорий согласовывают свою деятельность с Президентом Республики
в установленном законом порядке.
4. Назначение членов Верховного трибунала Федерального округа и территорий производится
Президентом Республики и с одобрения Палаты Депутатов, которая в течение установленного
десятидневного срока разрешает или отклоняет назначение. Если Палата не выносит
решения по этому вопросу в указанный срок, назначение считается одобренным.
Судьи, назначенные Президентом, не могут приступить без одобрения Палатой к
исполнению своих обязанностей. В случае если Палата Депутатов два раза подряд
не одобрит произведенного Президентом назначения на одну и ту же вакансию, Президент
Республики производит третье назначение, которое в качестве временной меры вступает
в силу немедленно и представляется на одобрение Палаты на следующей сессии.
На этой сессии Палата должна отклонить или одобрить назначение и течение первых
десяти дней сессии; если Палата не вынесет решения об одобрении назначения или
не придет ни к какому решению по тому вопросу, временно назначенный судья продолжает
исполнять свои обязанности, считаясь назначенным окончательно. Если Палата отклоняет
назначение, то временно назначеный судья тотчас же прекращает выполнение своих
функций, а Президент Республики представляет на одобрение Палаты новое назначение
в указанном выше порядке.
В случае временной неспособности судей, продолжающейся свыше трех месяцев, их
должности замещаются Президентом Республики с одобрения Палаты Депутатов, а
в промежутке между ее заседаниями - Постоянной комиссией, с соблюдением изложенных
выше правил.
В случае временной неспособности, не превышающей трех месяцев, порядок замещения
вакансии определяется органическим законом. Если вакансия судьи открывается
вследствие смерти, отставки или невозможности для него выполнять свои обязанности,
Президент Республики представляет новое назначение на одобрение Палаты Депутатов.
Если Палата не заседает, Постоянная комиссия дает временное одобрение, пока
Палата не соберется вновь и не даст своего окончательного одобрения.
Судьи первой инстанции, судьи, рассматривающие дела о малолетних и о нарушениях,
влекущих исправительные наказания, и судьи других категорий в Федеральном округе
и территориях назначаются Верховным трибуналом Федерального округа; они должны
удовлетворять всем условиям, указанным законом, и заменяются, в случае временной
неспособности, в порядке, установленном тем же законом.
Вознаграждение должностных лиц Верховного трибунала за их службу не может быть
уменьшено во время их нахождения в должности.
Члены Верховного трибунала и судьи, о которых идет речь в настоящем пункте,
находятся в должности в течение шести лет и могут быть избраны вновь; они могут
быть уволены со своих должностей за злоупотребления в порядке, установленном
заключительной частью статьи 111, или в случае привлечения их к ответственности.
5. Выполнение функций Государственного обвинения в Федеральном округе и территориях
возлагается на Генерального прокурора, который находится в городе Мехико и прокуроров,
число которых устанавливается законом; Генеральный прокурор подчиняется непосредственно
Президенту Республики, который назначает и увольняет его по своему усмотрению.
VII. Устанавливать налоги, необходимые для покрытия бюджетных расходов.
VIII. Устанавливать принципы, на основе которых исполнительная власть может
выпускать займы под обеспечение Государства, утверждать такие займы, подтверждать
государственный долг и давать указания о его уплате. Займы могут выпускаться
только для работ, которые имеют своим непосредственным результатом увеличение
государственных доходов; исключением являются займы, выпускаемые для регулирования
монетного обращения, для конверсионных операций или в период чрезвычайного положения,
объявленного Президентом Республики в соответствии с положениями статьи 29.
IX. Предотвращать установление ограничений в торговле между штатами.
X. Издавать для всей Республики законы, касающиеся углеводородов, горной промышленности,
кинематографии торговли, азартных игр и лотерей, кредитных учреждений, электроэнергии;
учреждать единый эмиссионный банк в соответствии с положениями статьи 28 Конституции
и издавать законы по вопросам труда в соответствии со статьей 123 Конституции.
XI. Учреждать и упразднять федеральные должности и определять, увеличивать или
уменьшать содержание лиц, занимающих такие должности.
XII. Объявлять войну на основе данных, представляемых исполнительной властью.
XIII. Регламентировать выдачу каперских свидетельств; и давать законы о признании
или непризнании действительными призов на суше и на море; разрабатывзать морское
право для мирного и военного времени.
XIV . Комплектовать и содержать вооруженные силы Федерации: национальные армию,
военно-морской флот, военно-воздушные силы, регламентировать их организацию
и порядок службы в них.
XV. Устанавливать правила организации, вооружения и дисциплины национальной
гвардии, сохраняя за состоящими в ней гражданами право назначать своих командиров
и офицеров, а за штатами - право обучать ее в соответствии с дисциплинарными
нормами, установленными указанными правилами.
XVI. Издавать законы о гражданстве, о правовом положении иностранцев, о гражданских
правах, о натурализации, колонизации, эмиграции, иммиграции и о народном здравоохранении
в Республике.
1. Совет народного здравоохранения находится под непосредственным руководством
Президента Республики, не подчиняясь никакому Государственному секретарю, и
его распоряжения обязательны на всей территории страны.
2. В случае тяжелой эпидемии или опасности распространения инфекционных заболеваний
Департамент здравоохранения обязан немедленно принять необходимые превентивные
меры, которые в последующем подлежат утверждению Президента Республики.
3. Санитарчые власти являются исполнительными органами, и их распоряжения полностьюо
выполняются административными органами страны.
4. Меры, принимаемые Советом народного здравоохранения, в порядке борьбы с алкоголизмом
и с продажей средств, отравляющих организм человека и ведущих к вырождению Нации,
подлежат последующему рассмотрению Конгресса, в случаях если они относятся к
его компетенции.
XVII. Принимать законы относительно общих средств сообщения и почтовых связей;
законы о владении и пользовании водами федерального подчинения.
XVIII. Учреждать монетные дворы, устанавливать курс и виды государстьенной валюты,
определять курс иностранных валют и утверждать общую систему мер и весов.
XIX. Устанавливать правила занятия и отчуждения пустуюших земель и их стоимость.
XX. Издавать законы о дипломатической и консульской службы Мексики.
XXI. Давать определения преступлений и проступков против Федерации и устанавливать
подлежащие за них наказания.
XXII. Объявлять амнистию по делам федеральной юрисдикции.
ХХIII. Вырабатывать свой регламент и издавать положения для обеспечения явки
отсутствующих Депутатов и Сенаторов и для привлечения к ответственности присутствующих
за их проступки и упущения.
ХХIV. Издать органический закон о ведомстве Контролера казначейства.
ХХV. Учреждать, организовывать и поддерживать на территории Республики сельские,
начальные, высшие, средние и профессиональные школы; научные школы, школы изящных
искусств, технические училища; практические сельскохозяйственные школы, горные
училища, художественные и ремесленные школы, музеи, библиотеки, обсерватории
и другие учреждения для общего развития культуры населения и издавать законы
по всем вопросам, относящимся к этим учреждениям, а также законы для надлежащего
разделения функций просвещения между Федерацией, штатами и муниципиями и установления
расходов на просвещение с целью единообразия и согласования обучения во всей
Республике. Дипломы, выданные учреждениями, о которых идет речь, имеют силу
на территории всей страны.
ХХVI. Предоставлять отпуск Президенту Республики. Выступать в качестве Избирательной
коллегии для замещения должности Президента Республики, либо в качестве заместителя
или временно исполняющего обязанности, либо в качестве временного Президента
в порядке, установленном
Статьями 84 и 85 настоящей Конституции.
ХХVII. Принимаь заявление об отставке Президента Республики.
ХХVIII. Рассматривать отчеты о расходах, ежегодно представляемые исполнительной
властью, проверяя не только соотвествие произведенных расходов
Статьям бюджета, но и правильность произведенных в каждом случае расходов и
оправдательные документы.
ХХIХ. Облагать налогами:
1. Внешнюю торговлю.
2. Использование и разработку национальных богатств, поименованных в пунктах
4 и 5 статьи 27.
3. Кредитные и страховые общества.
4. Учреждения для общественного обслуживания, сданные в концессию или управляемые
непосредственно Федерацией.
5. Облагать специальными налогами:
a) электроэнергию;.
b) производство и потребление фабричного табака;
c) бензин и другие нефтяные продукты;
d) восковые и фосфорные спички;
e) медовый напиток (Agua miel) и продукты его брожения;
f) лесоразработки;
g) производство и потребление пива.
Федеральные учреждения участвуют в получении доходов от этих специальных налогов
в пропорциях, устанавливаемых дополнительным федеральным законом. Местные законодательные
органы определяют долю поступлений от налога с электроэнергии в бюджет общин.
ХХХ. Издавать законы, необходимые для указанных выше полномочий, а также всех
других полкомочий, предоставленных настоящей Конституцией органам Федерации.
Статья 74. Исключительной компетенцией Палаты
Депутатов является:
I. Заседать в качестве Избирательной коллегии для осуществления представленных
ей законом правомочий по избранию Президента Республики.
II. Наблюдать через избранную из своей среды комиссию за точным выполнением
Контролером казначейства его функций.
III. Назначать высших должностных лиц и других служащих ведомства Контролера
казначейства.
IV. Утверждать годовой расходный бюджет по обсуждении вопроса о налогах, которые,
по мнению Палаты, следует установить для покрытия необходимых расходов.
V. Рассматривать обвинения, предъявляемые государственным должностным лицам,
указанным Конституцией, в совершении должностных преступлений и, если для этого
есть основания, привлекать их к ответственности перед Сенатом; действовать в
качестве камеры предания суду, решая вопрос о достаточности или недостаточности
оснований для преследования должностного лица, пользующегося конституционными
привилегиями, если ему предъявляется обвинение в уголовном преступлении.
VI. Одобрять или отказывать в одобрении назначения членов Верховного трибунала
Федерального округа и территорий, представляемые Президентом Реслублики.
VII. Объявлять обоснованными или необоснованными ходатайства об увольнении судебных
должностных лиц, заявляемые Президентом Республики согласно заключительной части
статьи III.
VIII. Осуществлять другие права, специально предоставленные Палате Депутатов
настоящей Конституцией.
Статья 75. Палата Депутатов, утверждая государственный расходный бюджет, должна установить определенное вознаграждение по каждой должности, учрежденной законом, а если по какой-либо причине она не сделает этого, считается, что вознаграждение устанавливается в размере, определенном предыдущим бюджетом или же законом, учреждающим указанную должность.
Статья 76. К исключительной компетенции Сената
относится:
I. Утверждать международные договоры и соглашения, заключаемые Президентом Республики
с иностранными державами.
II. Утверждать произведенные Президентом назначения дипломатических представителей
и агентов, генеральных консулов, высших должностных лиц казначейства, полковников
и других высших чинов национальных армии, флота и военно-воздушных сил в порядке
и форме, указанных законом.
III. Уполномочивать Президента разрешать национальным войскам покидать территорию
страны, иностранным войскам проходить через государственную территорию и флотам
других держав оставаться в мексиканких водах на срок свыше одного месяца.
IV. Давать согласие на использование Президентом Республики национальной гвардии
за пределами соответствующих штатов или территорий, определяя размеры подлежащих
ислользованию контингентов.
V. Провозглашать, в случае исчезновения из пределов штата всех конституционных
властей, что возникло основание для назначения временного Губернатора указанного
штата, который (Губернатор) объявляет о назначении выборов в соответствии с
конституционными законами штата. Назначение Губернатора производится Сенатом
по списку из трех кандидатов, предложенных Президентом, решением, принимаемым
двумя третями голосов присутствующих членов, а в промежутки между сессиями -
таким же большинством голосов Постоянной комиссии. Назначенное таким образом
должностное лицо не может быть избрано конституционным Губернатором на выборах,
им объявленных. Это положение действует в тех случаях, когда конституции штатов
не предусматривают такого рода положений.
VI. Разрешать политические споры, могущие возникнуть между властями штата, если
какая-либо из них обращается в Сенат или когда в связи с этими спорами конституционный
порядок нарушается вооруженным столкновением. В этом случае Сенат объявляет
свое решение, исходя из Конституции Федерации и конституции соответствующего
штата.
Закон регламентирует осуществление этого и предыдущего правомочий.
VII. Заседать в качестве камеры предания суду для рассмотрения служебных преступлений
должностных лиц, специально поименованных в настоящей Конституции.
VIII. Одобрять или отказывать в одобрении назначения членов Верховного суда
Федерации, а также их заявления об отпуске или об отставке, представляемые Президентом
Республики.
IX. Признавать обоснованными или необоснованными ходатайства Президента Республики,
заявляемые в порядке, установленном заключительной частью статьи III, об увольнении
судебных должностных лиц.
X. Осуществлять другие правомочия, специально предоставленные Сенату настоящей
Конституцией.
Статья 77. Каждая из Палат может без участия другой
Палать:
I. Принимать резолюции по хозяйственным вопросам, связанным исключительно с
внутренним распорядком, Палаты.
II. Сноситься с другой Палатой и органами исполнительной власти через посредство
комиссий, назначенных из числа членов Палагы.
III. Назначать служащих секретариата Палаты и устанавливать правила его деятельности.
IV. Принимать решения о досрочных выборах для замещения вакантных мест членов
Палаты.
Часть IV
О Постоянной комиссии
Статья 78. В промежутки между сессиями Конгресса действует Постоянная комиссия в составе 29 членов, из которых 15 являются Депутатами и 14 - Сенаторами, назначаемыми соответствующими Палатами на последнем заседании сессии перед роспуском.
Статья 79. Постоянной комиссии сверх правомочий,
специально присвоенных ей настоящей Конституцией, предоставляется:
I. Давать согласие на использование национальной гвардии в случаях, предусмотренных
пунктом IV статьи 76.
II. Принимать в соответствующих случаях присягу при вступлении в должность Президента
Республики, членов Верховного суда Республики, членов Верховного трибунала Федерального
округа, а также территорий, если последние находятся в городе Мехико.
III. Высказывать свое мнение по всем нерассмотренным Конгрессом вопросам, с
тем чтобы они могли быть рассмотрены им на следующей сессии.
IV. Созывать по своей инициативе или по предложению исполнительной власти внеочередные
сессии Конгресса или одной из Палат, для чего в обоих случаях необходимо решение
двух третей голосов присутствующих членов. В решении о созыве указываются вопрос
или вопросы, подлежащие рассмотрению на внеочередной сессии.
V. Принимать или отклонять назначения членов Верховного суда и членов Верховного
трибунала Федерального округа и территорий, а также удовлетворять или отклонять
заявления об отпуске членов Верховного суда, представленные Президентом Республики.
VI. Предоставлять отпуск Прзиденту Республики на срок до 30 дней и назначать
лицо для временного исполнения обязанности Президента в течение этого времени.
РАЗДЕЛ 3
ПУБЛИЧНЫЕ ВЛАСТИ
ГЛАВА 4
ПАРЛАМЕНТ
Часть 1
Организация и деятельность
Статья 60. Парламент - высший представительный
и законодательный орган
1) Парламент является высшим представительным органом народа Республики Молдова
и единственной законодательной властью государства.
2) Парламент сосгоит из 101 депутата.
Статья 60. Выборы Парламента
1) Парламент избирается на основе всеобщего, равного и прямого избирательного
права при тайном и свободном голосовании.
2) Порядок организации и проведения выборов устанавливается органическим законом.
3) Выборы депутатов Парламента проводятся не позднее чем в трехмесячный срок
после истечения срока полномочий или роспуска Парламента предыдущего состава.
Статья 62. Признание мандатов депутатов
Конституционный Суд по предложению Центральной избирательной комиссии принимает
решение о признании мандатов депутатов или, в случае нарушения законодательства
о выборах, о непризнании их.
Статья 63. Срок полномочий
1) Срок полномочий Парламента - четыре года. Он может быть продлен органическим
законом в случае войны или катастрофы.
2) Парламент созывается Президентом Республики Молдова не позднее чем в 30-дневный
срок после выборов.
3) Парламент исполняет свои полномочия до законного созыва нового состава Парламента.
В этот период не могут вноситься изменения в Конституцию и не могут быть приняты,
изменены или признаны утратившими силу органические законы.
4) Законопроекты или законодательные предложения, внесенные в повестку дня Парламента
предыдущего созыва, рассматриваются вновь избранным Парламентом.
Статья 64. Внутренняя организация
1) Структура, организация и деятельность Парламента определяются регламентом.
Источники финансирования Парламента предусматриваются в утверждаемом им бюджете.
2) Председатель Парламента избирается тайным голосованием большинством голосов
избранных депутатов на срок полномочий Парламента. Он может быть досрочно освобожден
от должности Парламентом тайным голосованием двумя третями голосов депутатов.
3) Заместители Предселателя избираются по представлению Председателя Парламента
по согласованию с парламентскими фракциями.
Статья 65. Открытость заседаний
1) Заседания Парламента являются открытыми.
2) Парламент может принять решение о проведении в отдельных случаях закрытых
заседаний.
Статья 66. Основные полномочия
Парламент имеет следующие основные полномочия:
а) принимает законы, постановления и резолюции;
б) назначает референдумы;
в) дает толкование законов и обеспечиваег единство законодательного регулирования
на всей территории страны;
г) утверждает основные направления внутренней и внешней политики государства;
д) утверждает военную доктрину государства;
е) осушествляет парламентский контроль за исполнительной властью в формах и
пределах, предусмотренных Конституцией;
ж) ратифицирует, денонсирует, приостанавливает действие и аннулирует международные
договоры, заключенные Республикой Молдова;
з) утверждает государственный бюджет и осуществляет контроль за его исполнеиием;
и) осуществляет контроль за представлением государственных займов, экономической
и иной помощи другим государствам, за заключением соглашений о государственных
займах и кредитах из иностранных источников;
к) избирает и назначает государственных должностных лиц в случаях, предусмотренных
законом;
л) утверждает ордена и медали Республики Молдова;
м) объявляет частичную или всеобщую мобилизацию;
н) объявляет чрезвычайное, осадное и военное положение;
о) организует изучение и заслушивание любых вопросов, касающихся интересов общества;
п) приостанавливает деятельность органов местного публичного управления в случаях,
предусмотренных законом;
р) принимает акты об амнистии;
с) осушествляет иные полномочия, установленные Конституцией и законами.
Статья 67. Сессии
1) Парламенг созывается на две очередные сессии в году. Первая начинается в
феврале и завершается не позднее конца июля. Вторая начинается в сентябре и
завершается не позднее конца декабря.
2) Парламент созывается и на внеочередные или специальные сессии по требованию
Президента Республики Молдова, Председателя Парламента или одной трети депутатов.
Часть 2. СТАТУС ДЕПУТАТОВ
Статья 68. Представительный мандат
1) При исполнении мандата депутаты находятся на службе у народа.
2) Всякий императивный мандат недействителен.
Статья 69. Мандат депутата
1) Депутаты приступают к исполнению мандата при условии его признания.
2) Мандат депутата прекращается в день законного созыва нового состава Парламента
либо в случае отставки, лишения мандата, несовместимости должностей или смерти.
Сигатья 70. Несовместимость и неприкосновенность
1) Положение депутата несовместимо с какой-либо другой оплачиваемой должностью.
2) Иные условия несовместимости устанавливаются органическим законом.
3) Депутат не может быть задержан, арестован, подвергнут обыску, кроме случаев
задержания на месте преступления, или привлечен к судебной ответственности без
согласия Парламента, данного после заслушивания депутата.
Статья 71. Независимость взглядов
Депутат не может быть подвергнут преследованию или привлечен к юридической ответственности
за голосование или за взгляды, выраженные при исполнении мандата.
Часть 3. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Ститья 72. Виды законов
1) Парламент принимает конституционные, органические и ординарные законы.
2) Конституционные законы - это законы по пересмотру Конституции.
3) Органическим законом регламентируются:
а) избирательная система;
б) организация и проведение референдума;
в) организация и деятельность Парламента;
г) организация и деятельность Правительства;
д) организаиия и деятельность Конституционного суда, Высшего совета магистратуры,
судебных инстанций, административного суда;
е) организация местного управления, территории, а также общий режим местной
автономии;
ж) орглнизация и деятельность политических партий;
з) порядок создания особой экономичсской зоны;
и) общий правовой режим собственности и наследования;
к) общий режим трудовых отношений, профессиональные союзы и социальная защита;
л) общая организация образования;
м) общий режим религиозных культов;
н) режим чрезвычайного, осадного и военного положения;
о) правонарушения, наказания и режим отбывания наказаний;
п) объявление амнистии и помилования;
p) другие области, по которым Конституцией предусмотрено принятие органических
законов:
с) другие области, по которым Парламентом признано необходимым принятие органических
законов.
4) Ординарные законы действуют во всех областях общественных отношений, за исключением
областей, регулируемым конституционным и органическим законами.
Статья 73. Законодательная инициатива
Право законодательной инициативы принадлежит депутатам Парламента. Президенту
Республики Молдова и Правительству.
Статья 74. Принятие законов и постановлений
1) Органические законы принимаются большинством голосов избранных депутатов
после рассмотрения не менее чем в двух чтениях.
2) Ординарные законы и постановления принимаются большинством голосов присутствующих
депутатов.
3) Законы передаются для промульгации Президенту Республики Молдова.
Статья 75. Референдум
Важнейшие вопросы жизни общества и государства выносятся на референдум.
Статья 76. Вступление закона в силу
Закон публикуется в Официальном мониторе Республики Молдова и вступает в силу
в день опубликования или в срок, предусмотренный в самом законе. Неопубликование
закона влечет его недействительность.
Отдел IV
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ
Статья 19. Состав Государственого Совета регулируется
постановдением Князя.
Председательствование в Совете осуществляется директором судебных учреждений.
Статья 20. На Государственный Совет возлагается подготовка проектов законов и постановлений, которые предлагаются на рассмотрение Князя. Совет рассматривает проект бюджета Княжества.
Отдел V
ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ
Статья 21. Законодательная власть осуществляется
Князем и Национальным Советом.
Князь издает постановления, необходимые для выполнения законов и для применения
международных договоров и соглашений.
В случаях различного толкования конституционных положений по вопросу о том,
должен ли быть в данном случае издан закон или же постановление, князь решает
этот вопрос постановлением в соответствии с заключением Государственного Совета.
Статья 22. Национальный Совет состоит из 18 членов, избираемых на четырехлетний срок путем всеобщего голосования по спискам.
Статья 23. Бюро Национального Совета состоит из председателя и вице-председателя, ежегодно избираеых собранием из состава своих членов. Должности мера и Председателя Национального Совета несовместимы.
Статья 24. Национальный Совет принимает свой регламент, подлежащий утверждению Князем.
Статья 25. Национальный Совет собирается ежегодно на две очередные сессии, в мае и ноябре, по созыву княжеского Правительства. Каждая сессия может продолжаться не более пятнадцати дней.
Статья 26. Князь объявляет о закрытии сессии. Он может также созывать Совет на чрезвычайные сессии.
Статья 27. Князь может, получив заключение Государственного Совета, распустить Национальный Совет; в этом случае в течение трех месяцев производятся новые выборы.
Статья 28. Сношения Князя с Национальным Советом производятся путем посланий, которые оглашаются Государственным министром.
Статья 29. Государственный министр и правительственные советники имеют доступ в Национальный Совет и свои места в нем. По их требованию они должны быть выслушаны.
Статья 30. Законодательная инициатива и право утверждения законов принадлежат Князю. Князь вводит законы в действие путем опубликования.
Статья 31. Национальному Совету предоставляется возможность просить Князя внести законопроект по какому-либо определенному вопросу, но с указанием в форме предварительного проекта, в частности относительно общественных работ, положений, которые должны быть включены в проект, а также средств и способов его осуществления.
Статья 32. Никакой прямой налог не может быть установлен без согласия Национального Совета.
Статья 33. Составленный Правитальством бюджет
в целом представляется ежегодно на обсуждение Национального Совета.
Бюджет публикуется в форме закона.
Расходы княжеского дома определяются ежегодно законом и выделяются в порядке
приоритета из общих бюджетных поступлений.
Контроль финансового хозяйства осуществляется Счетной комиссией.
Статья 34. Указанные расходы покрываютса за счет
кредитов, выделяемых из общих ресурсов Казначеиства.
Если в результате выполнения бюджета окажутся свободные излишки сверхсметных
предположений, то эти излишки вместо обращения на погашение кредитов поступают
в резервный фонд, в первоначальном образовании которого Князь участвует предоставлением
в дар одного миллиона франков.
Статья 35. Национальный Совет определяет на ноябрьской сессии средства, которые могут быть предоставлены с 1 января следующего года в распоряжение Коммунального совета для покрытия входящих в его компетенцию расходов на управление, на общественные работы и на местные нужды.
Статья 36. Если расходный бюджет Княжества не принят Национальным Советом в должный срок, то бюджет определяется постановлением Князя на базе цифр предыдущего года.
CHAPTER III. ASSEMBLY OF THE REPUBLIC
SECTION I. ASSEMBLY OF THE REPUBLIC
Article 133
1. The Assembly of the Republic is the highest legislative body in the Republic of Mozambique.
2. Through the laws and resolutions of a general character, the Assembly of the Republic shall regulate social and economic affairs and the administration of State activity.
Article 134
1. The Assembly of the Republic shall be elected by direct universal suffrage and personal secret ballot.
2. The Assembly of the Republic shall consist of a minimum of 200 and a maximum of 250 deputies.
3. The term of office of deputies elected to the Assembly of the Republic is 5 years.
Article 135
1. The Assembly of the Republic shall have power to legislate on basic questions of the country's domestic and foreign policy.
2. In particular, the Assembly of the Republic shall have power to:
a) delimit the borders of the Republic of Mozambique;
b) determine territorial subdivision;
c) approve the electoral law and procedures for referenda;
d) propose the holding of referenda on questions of national interest;
e) ratify the suspension of constitutional guarantees and the declaration of a state of siege or a state of emergency;
f) ratify the appointment of the President and Deputy President of the Supreme Court, the President of the Constitutional Council and the President of the Administrative Court;
g) appraise and approve progress reports from the Council of Ministers;
h) appraise and approve the State plan and budget and the respective reports concerning their implementation;
i) define defense and security policy after consulting with the National Defense and Security Council;
j) define the bases for tax policy;
k) ratify and terminate international treaties;
l) grant amnesties and pardons;
m) authorize the President of the Republic to make State visits abroad.
3. The Assembly of the Republic shall also have power to:
a) elect the President and the members of the Standing Commission of the Assembly of the Republic;
b) adopt the rules of procedure of the Assembly of the Republic and the rules and regulations for Deputies;
c) set up commissions of the Assembly of the Republic and regulate their activities.
Article 136
1. At the beginning of each legislative session, the Assembly of the Republic shall evaluate the program of the Government.
2. The Government may present a revised program that takes the conclusions of the debate into account.
3. Should the Assembly of the Republic, after debate, reject the Government's program, the President of the Republic may dissolve the Assembly and call new general elections.
Article 137
Bills may be introduced in the Assembly of the Republic by:
a) the President of the Republic;
b) the commissions of the Assembly of the Republic;
c) the deputies;
d) the Council of Ministers.
Article 138
1. The Assembly of the Republic shall elect from among its members the President of the Assembly of the Republic.
2. The Head of State shall convene and preside at the session during which the President of the Assembly of the Republic is elected.
3. The President of the Assembly of the Republic shall be sworn into office by the President of the Supreme Court.
4. The President of the Assembly of the Republic shall be accountable to the Assembly of the Republic.
Article 139
The Assembly of the Republic shall meet in ordinary session twice a year, and in extraordinary session whenever requested by the President of the Republic, by the Standing Commission of the Assembly of the Republic, or by at least one-third of the deputies of the Assembly of the Republic.
Article 140
1. The Assembly of the Republic may only enter into debate when more than half its members are present.
2. The decisions of the Assembly of the Republic shall require a majority of votes of the members present.
Article 141
The legislative acts of the Assembly of the Republic shall take the form of laws, and its other deliberations shall take the form of resolutions. Both shall be published in the Boletim da Republica.
Article 142
The President of the Assembly of the Republic shall have power to:
a) convene and chair sessions of the Assembly of the Republic and its Standing Commission;
b) monitor the implementation of the decisions of the Assembly of the Republic;
c) sign laws adopted by the Assembly of the Republic, and submit them to the President of the Republic for promulgation;
d) sign and order the publication of resolutions of the Assembly of the Republic;
e) represent the Assembly of the Republic domestically and internationally.
Article 143
In case of absence or disability, the functions of the President of the Assembly of the Republic shall be exercised by members of the Standing Commission of the Assembly of the Republic, as stipulated by the standing orders of the Assembly.
Article 144
1. No deputy to the People's Assembly may be arrested, unless apprehended in the very act of committing a criminal offense. No deputy may be brought to trial without the consent of the Assembly or its Standing Commission.
2. Deputies to the People's Assembly shall be tried by the Supreme Court.
Article 145
1. Deputies to the People's Assembly may not be sued, detained, or put on trial for opinions voiced or votes cast in exercising their functions as deputies.
2. The above does not apply to civil or criminal responsibility for defamation or slander.
Article 146
1. Any deputy to the Assembly of the Republic may resign.
2. The disqualification and resignation of deputies to the Assembly of the Republic shall be regulated by law.
SECTION II. STANDING COMMISSION OF THE ASSEMBLY OF THE REPUBLIC
Article 147
1. The Standing Commission of the Assembly of the Republic shall be the governing board of the Assembly of the Republic.
2. The Standing Commission of the Assembly of the Republic shall be composed of the President of the Assembly and deputies elected by the Assembly of the Republic among its members.
3. The composition of the Standing Commission of the Assembly of the Republic shall be established by law.
Article 148
The Standing Commission of the Assembly of the Republic shall have power to:
a) coordinate the activities of the commissions of the Assembly of the Republic;
b) conduct the relations between the Assembly of the Republic and assemblies and equivalent institutions in other countries;
c) prepare and organize sessions of the Assembly of the Republic.
CHAPTER IV. COUNCIL OF MINISTERS
Article 149
The Council of Ministers is the Government (Cabinet) of the Republic of Mozambique.
Article 150
1. In discharging its functions, the Council of Ministers shall do so in accordance with the decisions of the President of the Republic and the Assembly of the Republic.
2. The Council of Ministers shall be convened and chaired by the Prime Minister, to whom this power is delegated by the President of the Republic.
3. Government policies shall be formulated by the Council of Ministers in sessions chaired by the President of the Republic.
Article 151
The Council of Ministers shall be responsible to the President of the Republic and to the Assembly of the Republic for the conduct of domestic and foreign policy, and shall give account to them of its activities as provided by law.
Article 152
1. The Council of Ministers shall secure the administration of the country, shall guarantee its territorial integrity, shall safeguard public order including the security and tranquility of citizens, shall promote economic development, shall implement the State's social program, shall develop and consolidate legality, and shall carry out the country's foreign policy.
2. The defense of public order shall be guaranteed by the appropriate entities operating under government control.
Article 153
1. In particular, the Council of Ministers shall have power to:
a) guarantee the enjoyment by citizens of their rights and freedoms;
b) secure public order and social discipline;
c) draft bills to be submitted to the Assembly of the Republic, and proposals for decision to be submitted to the President of the Republic;
d) draft the State plan and budget, and implement them after they have been approved by the Assembly of the Republic;
e) promote and regulate economic activity and the activity of social sectors;
f) prepare the signing and formalization of international treaties, and sign, ratify, adhere to and terminate international agreements;
g) direct labor and social security policy;
h) direct the State social sectors, particularly education and health;
i) direct and promote housing policy.
2. The Council of Ministers shall also have power to:
a) guarantee the defense and consolidation of the public domain and other assets of the State;
b) direct and coordinate the activities of the ministries and other organs subordinate to the Council of Ministers;
c) evaluate the activities of local executive organs and regulate their organization and functioning;
d) ensure the correct functioning and the development of State institutions and companies and their expansion in accordance with the needs of the economy;
e) promote the development of cooperatives and support for peasant family production;
f) encourage and support the exercise of private initiative.
Article 154
1. Notwithstanding other attributes conferred upon him by the President of the Republic and by the law, the Prime Minister shall assist and advise the President of the Republic in the administration of government.
2. In particular, the Prime Minister shall have power to:
a) assist the President of the Republic in drawing up the Government program;
b) advise the President of the Republic on the creation of ministries and ministerial commissions, and on the appointment of members of the Government and other directors of governmental agencies;
c) draft the Government's plan of work and present it to the President of the Republic;
d) ensure that members of the Government implement the decisions of the organs of State;
e) convene and chair the meetings of the Council of Ministers dealing with the implementation of defined policies and other decisions;
f) coordinate and control the activities of ministries and other governmental institutions;
g) supervise the procedural and administrative operations of the Council of Ministers.
Article 155
1. In relation to the Assembly of the Republic, the Prime Minister shall have power to:
a) present to the Assembly of the Republic the Government's program and proposed plan and budget;
b) present Government reports;
c) explain the Government's positions to the Assembly of the Republic.
2. Members of the Council of Ministers, designated by the Prime Minister, shall give assistance in the exercise of these functions.
Article 156
The members of the Council of Ministers shall be accountable to the President of the Republic and to the Prime Minister for the implementation of the decisions of the Council of Ministers within their areas of jurisdiction.
Article 157
1. Regulatory acts of the Council of Ministers shall take the form of decrees. Other decisions of the Council of Ministers shall take the form of resolutions.
2. Decrees and resolutions shall be signed by the Prime Minister and published in the Boletim da Republica.
CHAPTER V. NATIONAL DEFENSE AND SECURITY COUNCIL
Article 158
1. The National Defense and Security Council is the consultative body of the President of the Republic in his capacity as Commander-in-Chief of the defense and security forces for matters relating to national sovereignty, territorial integrity, defense of democratically established authority, and the security of the Mozambican nation.
2. The National Defense and Security Council shall be chaired by the President of the Republic.
Article 159
In particular, the National Defense and Security Council shall have power to:
a) pronounce upon a state of war before such is declared;
b) pronounce upon the suspension of constitutional guarantees and the declaration of a state of siege or a state of emergency;
c) advise upon the criteria and conditions of use of zones of total or partial protection to be used for the defense and security of the national territory;
d) analyze and monitor other State organs' initiatives concerning the consolidation of national independence, the consolidation of political power, and the maintenance of law and order.
Article 160
The composition, organization and operation of
the National Defense and Security Council shall be fixed by law.