БОЛГАРИЯ

ГЛАВА ТРЕТЬЯ

НАРОДНОЕ СОБРАНИЕ
 

Ст.62. Народное собрание осуществляет законодательную власть и парламентский контроль.

Ст.63. Народное собрание состоит из 240 народных представителей.

Ст.64. (1) Народное собрание избирается сроком на четыре года.
(2) В случае, если война, военное или иное чрезвычайное положение наступили во время или по истечении мандата Народного собрания, срок его полномочий продлевается до окончания указанных обстоятельств.
(3) Выборы нового Народного собрания проводятся не позднее чем через два месяца после прекращения полномочий предыдущего.

Ст.65. (1) Народным представителем может быть избран болгарский гражданин, который не имеет другого гражданства, достиг 21 года, не признан недееспособным и не отбывает наказание в виде лишения свободы.
(2) Кандидаты в народные представители, находящиеся на государственной службе, прекращают исполнение служебных обязанностей после своей регистрации.

Ст.66. Законность выборов может быть оспорена в Конституционном суде в порядке, определенном законом.

Ст.67. (1) Народные представители представляют не только своих избирателей, но и весь народ. Императивный мандат недействителен.
(2) Народные представители действуют на основании Конституции и законов в соответствии со своей совестью и убеждениями.

Ст.68. (1) Народные представители не могут состоять на иной государственной службе или осуществлять деятельность, которая согласно закону несовместима с положением народного представителя.
(2) Народный представитель, избранный министром, прерывает свои полномочия на время, в течение которого он является министром. В этом случае его замещение осуществляется в определенном законом порядке.

Ст.69. Народные представители не могут быть привлечены к уголовной ответственности за высказанные ими мнения и за голосование в Народном собрании.

Ст.70. Народные представители не могут быть задержаны и против них не быть может быть возбуждено уголовное преследование, иначе как в случае совершения тяжких преступлений и только с разрешения Народного собрания, а если оно не заседает, - с разрешения председателя Народного собрания. Разрешение на задержание не требуется в момент совершения тяжкого преступления, но в таком случае об этом немедленно извещается Народное собрание, а если оно не заседает, - председатель Народного собрания.

Ст.71. Народные представители получают вознаграждение, размер которого определяется Народным собранием.

Ст.72. (1) Полномочия народного представителя прекращаются досрочно в случаях:
1. заявления Народному собранию об отставке;
2. вступления в силу приговора, которым назначено наказание в виде лишения свободы за умышленное преступление, или когда исполнение наказания в виде лишения свободы не отложено;
3. констатации неизбираемости или несовместимости;
4. смерти.
(2) В случаях, предусмотренных п.1 и 2, решение принимается Народным собранием, а в случаях, предусмотренных п.З, Конституционным судом.

Ст.73. Организация и деятельность Народного собрания осуществляется на основе Конституции и принятого им регламента.

Ст.74. Народное собрание является постоянно действующим органом. Оно само определяет время, в течение которого не заседает.

Ст.75. Вновь избранное Народное собрание созывается на первое заседание президентом республики не позднее чем через месяц после избрания Народного собрания. Если в указанный срок президент не созовет Народыое собрание, оно созывается одной пятой народных представителей.

Ст.76. (1) Первое заседание Народного собрания открывает старейший по возрасту присутствузвщий народный представитель.
(2) На первом заседании народние представители приносят следующую присягу: "Клянусь во имя Республики Болгарии соблюдать Конституцию и законы страны и во всех своих действиях руководствоваться интересани народа. Присягу принял".
(3) На этом же заседании Народного собрания избираются председатель и заместители председителя.

Ст.77. (1) Председатель Народного собрания:
1. представляет Народное собрание;
2. предлагает проект повестки дни заседаний;
3. открывает и закрывает заседмпм Народного собрания, руководит ими, обеспечивает порядок при их проведении;
4. удостоверяот своей подписью содержание принятых Народным собранием актов;
5. обнародует решения, декларации и обращения, принятые Народным собранием;
6. организует международные связи Народного собрания.
(2) Заместители председателя Народного собрания помогают председателю и осуществляют возложенные иа них председателем функции.

Ст.78. Народное собрание созывается на заседания председателем народного собрания:
1. по его инициативе;
2. по требованию одиой пятой народных представителей;
3. по требованию президента;
4. по требованию Совета министров.

Ст.79. (1) Народное собрание избирает из своего состава постоянные и временные комиссии.
(2) Постоянные комиссии оказывают содействие Народному собранию в его деятельности и осуществляют от его имени парламентский контроль.
(3) Временные комиссии избираются для изучения проблем и проведения расследований.

Ст.80. Должностные лица и граждане, когда их приглашают, обязаны являться в парламентские комиссии и предоставлять им требуемые сведения и документы.

Ст.81. (1) Народное собрание может проводить заседания и принимать акты, если присутствуют более половины народных представителей.
(2) Народное собрание принимает законы и другие акты большинством более половины голосов присутствующих народных представителей, за исключеиием тех случаев, когда согласно Конституции требуется иное большинство.
(3) Голосование является личным и открытым, за исключением случаев, когда Конституцией предусмотрено тайное голосование или когда решение о тайном голосовании принято Народным собранием.

Ст.82. Заседания Народного собрания являются открытыми. В порядке исключения Народное собрание может принимать решение о проведении отдельных закрытых заседаний.

Ст.83. (1) Члены Совета министров могут участвовать в заседаниях Народного собрания и парламентских комиссий. По их требованию им предоставляется слово в первую очередь.
(2) Народное собрание и парламентские комиссии могут обязать министров присутствовать на своих заседаниях и отвечать на поставленные вопросы.

Ст.84. Народное собрание:
1. принимает, изменяет, дополняет и отменяет законы;
2. принимает государственный бюджет и отчет об его исполнении;
3. устанавливает налоги и определяет их размер;
4. назначает выборы президента республики;
5. принимает решение о проведении национального референдума;
6. избирает и освобождает от должности министра-председателя и по его предложению - членов Совета мипистров; по предложению министра-председателя вносит изменения в состав правительства;
7. по предложению министра-председателя создает, преобразует и упраздняет министерства;
8. избирает и освобождает от должности руководителей Болгарского народного банка и других учреждений, определенных законом;
9. дает согласие на заключение договоров о государственных займах;
10. решает вопросы объявления войны и заключения мира;
11. разрешает направление за пределы страны и использование там болгарских вооруженных сил, а также пребывание иностранных войск на территории страны или их прохождение через нее;
12. по предложению президента или Совета министров объявляет военное или иное чрезвычайное положение на всей или части территории страны;
13. объявляет амнистию;
14. учреждает ордена и медали;
15. устанавливает официальные праздники.

Ст.85. (1) 1-Народное собрание ратифицирует и денонсирует законом международные договоры, которые:
1. имеют политический или военный характер;
2. касаются участия Республики Болгарии в международных организациях;
3. предусматривают коррекцию границ Республики Болгарии;
4. содержат финансовые обязательства государства;
5. предусматривают участие государства в арбитражном или судебном разрешении международных споров;
б. касаются основных прав человека;
7. касаются действия закона или требуют принятия мер законодательного характера для их исполнения;
8. прямо предусматривают ратификацию.
(2) Ратифицировапные Народным собранием договоры могут быть изменены или денонсированы лишь в порядке, предусмотренном самими договорами, или в соответствии с общепризнанными нормами международного права.
(3) Заключению международных договоров, требующих внесения изменений в Конституцию, должно предшествовать иринятие таких изменений.

Ст.86. (1) Народное собрание принимает законы, решения, декларации и обращения.
(2) Законы и решения Народного собрания обязательны для всех государственных органов, организаций и граждан.

Ст.87. (1) Правом законодательной инициативы обладает каждый народный представитель и Совет министров.
(2) Законопроект о государственном бюджете разрабатывается и вносится Советом министров.

Ст.88. (1) Законы обсуждаются и принимаются двумя голосованиями, которые проводятся на различных заседаниях. В виде исключения Народное собрание может принять решение провести оба голосования на одном заседании.
(2) Другие акты Народного собрания принимаются одним голосованием.
(3) Принятые акты обнародуются в "Държавен вестник" не позднее чем через 15 дней после их принятия.

Ст.89. (1) По предложению одной пятой народных представителей Народное собрание может провести голосование по вопросу о выражении недоверия Совету министров. Предложение считается принятым, если за него проголосовало более половины от общего числа народных представителей.
(2) Если Народное собрание выразило недоверие министрупредседателю или Совету министров, министр-председатель подает заявление об отставке правительства.
(3) Если Народное собрание отклонило предложение о выражении недоверия Совету министров, новое предложение о выражении недоверия на том же основании не может быть внесено в течение последующих шести месяцев.

Ст.90. (1) Народные представители имеют право на вопросы и запросы к Совету министров или отдельным министрам, которые обязаны дать ответ.
(2) По предложению одной пятой народных представителей по запросу проводится обсуждение и принимается решение.

Ст.91. (1) Народное собрание избирает Счетную палату, которая осуществляет контроль за исполнением бюджета.
(2) Организация, правомочия и порядок деятельности Счетной палаты регулируются законом.

КОЛУМБИЯ

Часть 6

ЗАСЕДАНИЯ И ФУНКЦИИ КОНГРЕССА
 
 

С т а т ь я 68. Законодательные Палаты собираются на очередные сессии по собственному праву двадцатого июля каждого года в Столице Республики.
Если по какой-либо причине они не могут собраться в указанный день, они собираются при первой возможности в течение года.
Очередные сессии Конгресса длятся сто пятьдесят дней.
Конгресс собирается также на чрезвычайную сессию по созыву Правительства и на указанный им срок. В этом случае Конгресс занимается лишь вопросами, которые представляет на его рассмотрение Правительство.

С т а т ь я 69. Сессии Палат открываются и заканчиваются публично и одновременно.

С т а т ь я 70. Палаты не могут ни открыть сессию, ни заседать, если присутствует меньше одной трети членов.
Президент Республики лично или через Министров открывает и закрывает сессию Конгресса.
Эта церемония не является обязательным условием законного осуществления Конгрессом своих функций.

С т а т ь я 71. Если в день, назначенный для открытия Конгресса, этот акт не может иметь место ввиду отсутствия кворума, наличные члены Конгресса, заседая в качестве подготовительного или временного комитета, принуждают отсутствующих к явке, применяя взыскания, предусмотренные регламентом. Сессия начинается после того, как явится необходимое число членов Конгресса.

С т а т ь я 72. Законодатель может создавать постоянные комиссии Конгресса, которые изучают в каникулярный период текущие вопросы, не решенные Конгрессом, и разрабатывают проекты реформ по рекомендации исполнительных и законодательных органов Государства.

С т а т ь я 73. По взаимному соглашению обе Палаты могут перенести свои заседания из Столицы в другое место, а в случае нарушения общественного порядка, место заседаний может быть указано Председателем Сената.

С т а т ь я 74. Конгресс собирается на совместное заседание обеих Палат исключительно для введения в должность Президента Республики и для выборов замещающих Президента лиц.
В этих случаях Председатель Сената и Председатель Палаты представителей являются соответственно Председателем и Вице-председателем Конгресса.

С т а т ь я 75 Всякое собрание членов Конгресса, которое, имея целью
осуществление законодательной власти, проводится без соблюдения конституционных условий является незаконным; акты, совершенные таким путем, не действительны, а лица, принявшие участие в заседании, подлежат наказанию в соответствии с законом.

С т а т ь я 76. Конгресс издает законы. Этим путем Конгресс осуществляет следующие функции:
1. Толкует, изменяет и отменяет ранее изданные законы.
2. Издает кодексы по всем отраслям законодательства и изменяет содержащиеся в них положения.
3. Дает указания для подготовки государственного бюджета.
4. Разрабатывает планы и программы развития национальной экономики, а также планы и программы всех общественных работ, которые должны быть начаты или продолжены.
5. Измеияет общее административное деление территорий в соответствии со статей 5 настоящей Конституции; создает и изменяет по мере необходимости другие территориальные деления, о которых идет речь в статье 7, и вырабатывает основы и условия для учреждения муниципалитетов.
6. Устанавливает регламенты Конгресса и каждой из его Палат.
7. Предоставляет особые права Департаментским собраниям.
8. При чрезвычайных обстоятельствах и по соображениям серьезной общественной необходимости изменяет нынешнее местопребывание высших органов государственной власти.
9. Учреждает все должности, необходимые в государственных интересах, и устанавливает их вознаграждение.
10. Регулирует государственную службу, разрешая вопросы, указываемые в статьях 56 и 128 и в других конституционных положениях.
11. Уполномочивает Правительство на заключение соглашений, ведение переговоров о займах, распоряжение национальным имуществом и осуществление других функций в рамках, установленных Конституцией.
12. Временно предоставляет Президенту Республики такие чрезвычайные полномочия, каких могут потребовать необходимость или государственные интересы.
13. Устанавливает национальные доходы и определяет расходы администрации.
14. Утверждает национальный долг и регулирует его выплату.
15. Устайавливает чрезвычайные налоги, когда это требуется необходимостыо.
16. Одобряет или отклоняет договоры или соглашения, заключенные Президентом Республики с частными лицами, компаниями и политическими организациями, в которых заинтересована Нация, если на заключение этих договоров или соглашений не было получено предварительное разрешение, или если не были выполнены все формальности, предписанные Конгрессом, или если какие-либо положения, содержащиеся в них, противоречат касающемуся их закону.
17. Устанавливает пробу, вес, тип и наименования монеты и регулирует систему мер и весов.
18. Организует государстненный кредит.
19. Предписывает выполнение или продолжение общественных работ в соответствии с планами и программами, установленными соответствующими законами.
20. Содействует проведению полезных работ, достойных поощрения и поддержки, при строгом соблюдении соответствующих планов и программ.
21. Воздает государственные почести гражданам, которые.имеют выдающиеся заслуги перед страной, и решает вопрос о монументах, которые должны быть воздвигнуты.
22. Одобряет или отклоняет договоры и конвенции, заключенные Правительством с иностранными державами.
23. По серьезным соображениям государственной пользы большинством в две трети голосов каждой Палаты объявляют общие амнистии или предоставляет помилование за политические преступления. В случае, если амнистированные полностью освобождаются от гражданской ответственности в отношении частных лиц, Государство обязано выплатить соответствующее возмещение.
24. Ограничивает или регулирует порядок приобретения или продажи невозделанных земель.

С т а т ь я 77. Закон может также регулировать деятельность полиции с целью унификации правил транзита на всей территории Республики.

С т а т ь я 78. Конгрессу и каждой из его Палат запрещается:
1. Адресоваться с требованиями к государственным должностным лицам.
2. Вмешиваться посредством издания законов или постановлений в дела, находящиеся в исключительной компетенции других правительственных органов.
3. Принимать решение об одобрении или отклонении правительственных актов.
4. Требовать от Правительства информации об инструкциях, данных дипломатическим агентам, или о переговорах секретного характера.
5. Давать указания о выплате лицу или учреждению вознаграждения, возмещения, пенсии или других денежных компенсаций, если речь идет не об удовлетворении претензий, уже признанных законом, с соблюдением, однако, положения пункта 20 статьи 76.
6. Издавать акты об объявлении вне закона или о преследовании лиц или корпораций.

Часть 7

ИЗДАНИЕ ЗАКОНОВ
 
 

С т а т ь я 79. Законы могут предлагаться в любой из двух Палат по предложению их членов или Министров Кабинета. Однако они обсуждаются в той или иной Палате лишь после рассмотрения и одобрения в соответствующей постоянной комиссии.

С т а т ь я 80. Из действия предыдущей статьи исключаются:
1. Законы о налогах или органические законы о прокуратуре, которые должны исходить только от Палаты представителей.
2. Законы, о которых идет речь в пунктах 2, 3, 4 и 5 статьи 76, которые не могут быть приняты или изменены иначе, как на основании законопроектов, одобренных соответствующими постоянными комиссиями каждой из Палат или представленных Министрами Кабинета.
Кроме комиссий, предусмотренных регламентом, в каждой Палате существуют постоянные комиссии, обязанность которых - вырабатывать или исправлять проекты, о которых говорится в пункте 2 настоящей статьи, внося изменения, предлагаемые во всякого рода законопроектах, и одобряя их в первом чтении.
Каждая комиссия имеет число членов, установленное законом. Выборы членов комиссий производят Палаты на срок не менее одного года.

С т а т ь я 81. Ни один законопроект не становится законом без соблюдения следующих требований:
1. Он должен быть одобрен в первом чтении абсолютным большинством членов соответствующей комиссии каждой Палаты.
2. Он должен быть одобрен во втором чтении абсолютным большинством голосов в каждой Палате.
3. Он должен получить санкцию Правительства.
Для издания законов, изменяющих, исправляющих или отменяющих законы, упомянутые в пунктах 2, 3, 4 и 5 статьи 76, требуется абсолютное большинство голосов постоянной комиссии, а также абсолютное большинство голосов каждой Палаты.
Принятие законопроекта и его одобрение в первом чтении в постоянных комиссиях должно происходить в разные дни.
Законопроект, отклоненный в первом чтении, может быть рассмотрен Палатой по просьбе его автора, члена комиссии или члена Правительства. Если решение комиссии отклонеио абсолютным большинством Палаты, законопроект направляется в другую постоянную комиссию для его рассмотрения в первом чтении и для доклада при втором чтении.

С т а т ь я 82. Для одобрения законопроекта в первом и втором чтении требуется присутствие абсолютного большинства членов соответствующей постоянной комиссии или Палаты.

С т а т ь я 83. Правительство может участвовать в обсуждении законов через Министров Кабинета.

С т а т ь я 84. Судьи Верховного суда, Государственные советники, Главный контролер Республики и Генеральный прокурор имеют право выступать при обсуждении законопроектов в Палатах или комиссиях в случаях, указанных законом.

С т а т ь я 85. Законопроект, одобренный обеими Палатами, направляется Правительству, и если оно одобряет законопроект, он промульгируется в качестве закона. Если законопроект не одобрен, он вместе с возражениями исполнительной власти возвращается в Палату, от которой исходил.

С т а т ь я 86. Президент Республики имеет в своем распоряжении шесть дней на возвращение законопроекта со своими возражениями, если он состоит не более чем из пятидесяти статей, десять дней, когда законопроект состоит из пятидесяти одной - двухсот статей, и пятнадцать дней, когда в законопроекте более двухсот статей.
Если в пределах указанных сроков Президент не возвращает законопроекта со своими возражениями, он обязан санкционировать и промульгировать его. Но если в течение этих сроков Палаты прервут свои занятия, Президент обязан опубликовать одобренный или не одобренный им законопроект в течение десяти дней после объявления перерыва в занятиях Конгресса.

С т а т ь я 87. Законопроект, против которого Президент возражает в целом, возвращается в Палаты для вторичного обсуждения. Законопроект, не одобренный частично, вновь рассматривается в первом чтении в соответствующей комиссии с единственной целью - учесть замечания Правительства.

С т а т ь я 88. Президент Республики обязан санкционировать без новых возражений законопроект, который после нового рассмотрения одобрен абсолютным большинством членов каждой из Палат. Однако, когда возражения касаются законопроектов, упомянутых в пункте 2 статьи 80, решения комиссии или соответствующей Палаты должны приниматься двумя третями голосов комиссии или Палаты.

С т а т ь я 89. Если Правительство не санкционирует законы в сроки и с соблюдением условий, установленных настоящей Частью, их санкционирует и промульгирует Председатель Конгресса.

С т а т ь я 90. Из положений статьи 88 исключается случай, когда законопроект отвергается как неконституционный. В этом случае, если Палаты настаивают законопроект направляется в Верховный суд, который в течение шести дней должен решить вопрос о его соответствии Конституции. Положительное решение Верховного суда обязывает Президента санкционировать закон. В случае отрицательного решения законопроект передается в архив.

С т а т ь я 91. Президент Республики может потребовать срочного рассмотрения того или иного закопопроекта. В этом случае соответствующая Палата должна высказаться по законопроекту в течение тридцати дней. Заявление о срочности может быть повторено на всех конституционных этапах рассмотрения проекта, но если Президент настаивает на срочности, то законопроект имеет преимущество перед всеми другими делами до тех пор, пока соответствующая Палата не примет по нему решения.

С т а т ь я 92. Тексту законов предшествует следующая формула: “Конгресс Колумбии постановляет:”

Часть 8

СЕНАТ
 
 

С т а т ь я 93. Сенат состоит из такого числа члено, которое соответствует населению Республики из расчета один сенатор на сто девяносто тысяч жителей и один сенатор от каждого остатка не менее чем в девяносто пять тысяч жителей. Каждый раз, когда производится новая всеобщая перепись населения и прирост населения превышает пятьсот тысяч жителей, основа для избрания каждого сенатора автоматически повышается на сорок тысяч.
Ни в коем случае не будет департамента, который избирал бы менее трех сенаторов или менее того, что он избирает в настоящее время.
Постоянно или временно отсутствующие сенаторы заменяются заместителями согласно порядку расположения их фамилий в соответствующем избирательном списке. Число заместителей равно числу сенаторов.

С т а т ь я 94. Чтобы быть сенатором, необходимо быть колумбийцем по рождению, обладающим полной гражданской правоспособностью, иметь более тридцати лет от роду и, кроме того, занимать в прошлом какую-либо из следующих должностей: Президента Республики, его заместителя, члена Конгресса, Министра Кабинета, главы дипломатической миссии, Губернатора департамента, судьи высшего суда или трибунала, Государственного советника.
Генерального прокурора, Главного контролера Республики, профессора университета - в течение по меньшей мере пяти лет или заниматься свободной профессией при наличии университетского диплома.

С т а т ь я 95. Сенаторы избираются на четыре года и могут вновь избираться неограниченно.

С т а т ь я 96. Сенат рассматривает обвинения, предъявленные Палатой представителей государственным должностным лицам, указанным в пункте 5 статьи 102.

С т а т ь я 97. При рассмотрении Сенатом судебных дел соблюдаются следующие правила:
1. Как только дело привлеченного к ответственности должностного лица переходит в стадию судебного рассмотрения, выполнение им своих обязанностей тем самым приостанавливается.
2. Если обвинение касается преступлений, совершенных при исполнении служебных обязаностей, или если речь идет о недостойном поведении, Сенат не может вынести другого наказания, которые отстранения от должности либо временного или постоянного лишения обвиняемого политических прав; если же совершенное деяние заслуживает другого наказания, дело подлежит рассмотрению в уголовном порядке в Верховном суде.
3. При обвинении в совершении общеуголовного преступления Сенат ограничивается объявлением о том, имеется ли достаточное основание для продолжения производства. При наличии такого основания дело передается на рассмотрение Верховного суда.
4. Сенат может поручить подготовку процесса комитету, составленному из сенаторов, оставляя за собой слушание и разрешение дела по существу. Решение оглашается в открытом заседании и должно быть одобрено по меньшей мере двумя третями присутствующих сенаторов.

С т а т ь я 98. Сенат располагает также следующими полномочиями:
1. Принимает или отклоняет заявление об отставке Президента Республики или его заместителя.
2. Утверждает или не утверждает производимые Правительством назначения лиц офицерского состава, начиная от подполковника, на высшие должности в армии или флоте.
3. Предоставляет Президенту Республики временный отпуск, поводом для которого не является болезнь.
4. Разрешает проход иностранных войск через территорию Республики.
5. Назначает демаркационные комиссии в соответствии со статьей 5.
6. Уполномочивает Правительство объявлять войну другому Государстиву.

Часть 9

ПАЛАТА ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
 
 

С т а т ь я 99. Палата представителей состоит из такого числа членов, которое соответствует населению Республики из расчета один депутат от 90 тысяч жителей и один депутат от остатка не менее чем в сорок пять тысяч жителей. Каждый раз, когда при новой всеобщей переписи населения прирост населения превышает пятьсот тысяч жителей, основа для избрания каждого представытеля автоматически повышается на двадцать тысяч.
Ни в коем случае не будет департамента, который избирал бы менее трех представителей или меньше, чем он избирает в настоящее время.
Постоянно или временно отсутствующие представители заменяются заместителями согласно порядку расположения их фамилии в соответствующем избирательном списке. Число заместителей равно числу представителей.

С т а т ь я 100. Чтобы быть избранным представителем необходимо обладать полной гражданской правоспособностью, не иметь судимости за преступления, караемые тюремным заключением, и иметь более двадцати пяти лет от роду.

С т а т ь я 101. Представители выполняют свои функции в течение двух лет и могут вновь избираться неограниченно.

С т а т ь я 102. Палата представителей обладает следующими особыми правами:
1. Избирает Генерального прокурора по списку из трех кандидатов, представленному Президентом Республики.
2. Избирает Главного контролера Республики.
3. Рассматривает и окончательно решает вопрос об общих отчетах по бюджету и Казначейству, представленных контролером.
4. Вносит все законы о налогах и об организации Генеральной прокуратуры.
5. При наличии достаточных оснований предает суду Сената Президента Республики, Министрам Кабинета, Генерального прокурора и судей Верховного суда.
6. Рассматривает обвинения и жалобы, представляемые Генеральным прокурором или частными лицами против вышеупомянутых должностных лиц, и, если обвинения и жалобы основательны, предает этих лиц суду Сената.

Часть 10

ПОЛОЖЕНИЯ, ОБЩИЕ ДЛЯ ОБЕИХ ПАЛАТ И ИХ ЧЛЕНОВ
 
 

С т а т ь я 103. Каждая Палата обладает следующими правами:
1. Учреждает должности, необходимые для выполнения своих установленных законом функций.
2. В случае необходимости организует собственную внутреннюю полицию.
3. Проверяет соответствие мандата, представляемого каждым членом Палаты при вступлении в должность, установленной законом форме.
4. Отвечает или воздерживается от ответа на послания Правительства.
5. Требует от Правительства письменной или устной информации, когда это необходимо для лучшего выполнения ее функций и для ознакомления с действиями Правительства, за исключением случаев, предусмотренных в пункте 4 статьи 78.
Требование о явке Министров в Палату для представления и спрашиваемых у них устных отчетов должно содержать конкретное указние темы отчета, причем обсуждение в Палате не может распространяться на другие темы.

С т а т ь я 104. Заседания Палат публичны, с ограничениями, установленными их регламентом. Публичные заседания проводятся не менее трех раз в неделю. Заседания комиссий также публичны, с ограничениями, согласно регламенту Палат.

С т а т ь я 105. Члены обеих Палат представляют всю Нацию и должны голосовать исходя только из соображений справедливости и общественного блага.

С т а т ь я 106. Сенаторы и представители не могут привлекаться к ответственности в связи с голосованием и мнениями, высказанными ими при исполнении своих обязанностей. За свои выступления они ответственны лишь перед Палатой, членами которой являются. Они могут быть признаны к порядку председательствующим и наказаны за нарушение порядка в соответствии с регламентом.

С т а т ь я 107. В период сессии Конгресса и в течение сорока дней до сессии и двадцати дней после нее против члена Конгресса не может быть возбуждено гражданское или уголовное дело без разрешения Палаты. В случае задержания на месте преступления преступник может быть арестован и немедленно передан в распоряжение соответствующей Палаты.

С т а т ь я 108. Президент Республики, Министры Кабинета, судьи Верховного суда, Генеральный прокурор, руководители административных департаментов, Губернаторы и секретари правительственных учреждений могут избираться членами Конгресса только через шесть месяцев после того, как они покинули занимаемые ими посты. Не может быть также избрано сенатором, представителем или депутатом никакое другое должностное лицо, которое за три месяца до выборов осуществляло в любом месте Республики юрисдикции или власть гражданскую, политическую или военную.
В течение одного и того же конституционного периода никто не может быть избран одновременно сенатором и представителем или быть избран более чем от одного избирательного округа. Нарушение зтого положения аннулирует оба избрания или открывает вакансию в Палате, в котором в первую очередь был избран сенатор или представитель.

С т а т ь я 109. Президент Республики не может наказать сенаторов и представителей в период исполнения ими своих обязанностей в конгрессе на какую-либо должность, за исключением должностей Министра Кабинета, Губернатора, дипломатического представителя и военного руководителя в военное время.
Нарушение данного положения аннулирует назначение.
Принятие любой из вышеуказанных должностей членом Конгресса приводит к временной вакансии на период занятия данной должности членом Конгресса.

С т а т ь я 110. Сенаторы и представители не могут ни сами, ни через третье лицо заключать какие-либо договоры с Правительством или принимать от кого-либо поручение на ведение дела, в котором принимает участие Правительство Колумбии.

С т а т ь я 111. Не могут быть избраны членами Конгресса граждане, которые во время выборов или в течение шести месяцев до выборов вели деловые сношения с Правительством в своих собственных интересах или в интересах кого бы то ни было, не являющегося государственным учреждением.
Закон определяет характер отношений, на которые распространяется это положение, а также специальные доказательства для подтверждения факта.

С т а т ь я 112. Предписания Конгресса об увеличении жалованья членам Конгресса или выдач им на путевые издержки входят в силу лишь после истечения срока полномочий членов той легислатуры, которая приняла это решение.

С т а т ь я 113. Вознаграждение членов Конгресса устанавливается и регламентируется законом.

CONGO

Title VI Parliament

Article 93 [Houses, Election, Eligibility]
(1) The Parliament shall be composed of two Houses: the National Assembly and the Senate.
(2) The Deputies of the National Assembly shall be elected by direct universal suffrage.
(3) No one shall be elected Deputy if he has not attained the age of 25 years or if he is not a native born Congolese citizen.
(4) Senators shall be elected by indirect universal suffrage by the Councils and Districts, Regions, Arrondisements, and Communes. No one shall be elected Senator if he has not attained the age of 50 years or if he is not a native born Congolese citizen.
(5) The Deputies and Senators shall be re-eligible.

Article 94 [Term, Law on Parliament]
(1) The duration of the mandate of Deputies shall be 5 years, the duration of the mandate of Senators shall be 6 years. The Senate shall be renewable every two years by thirds. The first third to renew shall be designated by chance.
(2) The mandate shall be unconditional. The law shall fix the repartition of seats, indemnification, conditions of eligibility, areas of ineligibility and incompatibilities to Parliament. It shall also fix the conditions in which persons called to assure in the case of the vacancy of a seat and the substitution of Deputies and Senators until a general or partial renewal.

Article 95 [Indemnity, Immunity]
(1) No member of Parliament shall be pursued, investigated, detained, or judged for opinions or votes express by him in the exercise of his functions.
(2) No member of Parliament shall be, during the duration of its sessions, pursued or arrested in a criminal or correctional matter without the authorization of the House of which he is a part, except in the case of flagrante delicto.
(3) No member of Parliament shall be, out of session, arrested or pursued without the authorization of the Bureau of the Chamber of which he is a member, except in the case of flagrante delicto, authorized cases, or definitive condemnation.
(4) The detention or the pursuit of a member of Parliament shall be suspended if the House of which he is a part requires it.

Article 96 [Representative and Personal Mandate]
(1) The mandate shall be representative. Any imperative mandate shall be null and of no effect.
(2) The right to vote in Parliament shall be personal. At all times, the delegation of a vote shall be permitted when a member of Parliament is absent for a duly declared provisional incapacity. In this case, no one may receive the delegation of more than one mandate.

Article 97 [Regular Sessions]
(1) The Parliament shall meet by right in three ordinary sessions per year. Each session shall have a duration of at most two months.
(2) The first session shall open 2 March. The second session shall open 2 July. The third session shall open 15 Oct.
(3) When the Parliament meets in congress, the Bureau of the National Assembly shall preside over the debates.

Article 98 [Extraordinary Sessions]
(1) The Parliament shall meet in extraordinary session at the request of the President of the Republic, the Prime Minister, or a third of the members composing each of the Houses for a fixed agenda.
(2) The closing shall intervene when the Parliament has extinguished the agenda for which it was convened and at most 15 days from the date of the beginning of the meeting.

Article 99 [Proceedings, Publicity]
(1) The sessions shall be opened and closed by the President of each House.
(2) Each House shall establish its interior regulations and elect its established officials of at most seven members.
(3) The meetings of the two Houses shall be public. The official record of debates shall be published in the Official Journal.
(4) Each House may sit in closed session at the demand of the President of the Republic, the Prime Minister, or one third of its members.

Article 100 [Officials]
(1) The Officials of the National Assembly shall be elected for the duration of the legislature. At any time, in the case of change in the majority in course of the legislature, a new President can be elected.
(2) The Officials of the Senate shall be elected after each partial renewal.

Article 101 [Initiative]
(1) The Parliament shall have the legislative initiative and alone pass the law. It shall establish taxes and pass the budget of the State and control its execution. It shall be obligated with this task at the opening of the Oct session.
(2) It shall have the initiative of legislative and constitutional referendums.

Article 102 [Admission by Senate]
The Senate shall concur in the election of the members of the Supreme Court and the members of the High Council of the magistrate in conformity with the provisions of Article 129.

Article 103 [Competences of the Senate]
(1) The Senate, other than its legislative functions, shall assure the representation of the interests of local units and socio-cultural communities.
(2) It shall play the role of moderator and counsellor of the Nation. The provisions of the present article may be specified and completed by an organic law.

Article 104 [Domain of the Law]
(1) It shall be in the domain of the law:
- the citizenship, the civic rights and fundamental guarantees accorded to citizens in the exercise of public liberties, the subjugations imposed, in the interest of the national defense, and public security of citizens, in their person and their goods;
- the nationality, the state and the capacity of persons, matrimonial systems, successions, and liberalities;
- the determination of crimes, misdemeanors, and contraventions of the fifth class as well as the penalties which shall be applicable to them, the organization of justice and the procedure followed before the jurisdictions and for the execution of judicial decisions, the status of the magistrate and the juridical program of the High Council of the Magistrate, ministerial offices and liberal professions;
- the base, rate, and manner of recovering impositions of every nature, borrowing and financial engagements of the State;
- the program for the minting of coinage;
- the electoral program of Parliament and Local Assemblies;
- the general status of the Public Authority;
- the right to work and programs of social security;
- nationalizations, denationalizations of enterprises, and the transfer of property of enterprises from the public sector to the private sector;
- the disposition of free and charge titles of public and private goods and of the public and private domain of the State;
- the plan for economic and social development;
- the environment and the conservation of natural resources;
- the system of ownership, of real rights, and civil and commercial obligations;
- the system of political parties and the press;
- the approval of international treaties and accords;
- the organization of the national defense;
- the administration and disposition of the domain of the State;
- the free administration of local units, their areas of competence, and their resources;
- the management of the territory;
- the mutuality, monetary system, and credit;
- the system of transport, communications, and information; and
- the penitentiary system.
(2) The law shall equally determine the fundamental principles:
- of instruction,
- of health,
- of science and technology,
- of culture, arts, and sports, and
- of agriculture, husbandry, fishing, waters and forests.

Article 105 [Budget and Planning Laws]
(1) The budgetary act shall determine the resources and the allocations of the State in the conditions prescribed by an organic law.
(2) Planning laws shall fix the objectives of economic and social action of the State and the Organization of production.

Article 106 [Declaration of War]
The declaration of war by the President of the Republic shall be authorized by the Parliament convened in congress.

Article 107 [Regulatory Domain]
Matters other than those which are of the domain of the law shall be of the regulatory domain.

Title VII Relations Between Parliament and Government

Article 108 [Government and Parliament]
(1) Members of the Government shall have access to the Parliament and its commissions. They shall be heard at the demand of a member of Parliament, of a commission, or at their own request.
(2) They can be assisted by colleagues.
(3) In the case of the absence of a titled Minister, his intermediary shall replace him.

Article 109 [State of Emergency and Siege]
(1) When it appears that an imminent peril resulting in grave results to public order or in the case of events presenting themselves, by their nature and their gravity, the character of the public calamity or national disaster, the President of the Republic may decree in the Council of Ministers a state of emergency over a part or the whole of the national territory.
(2) When it appears an imminent peril resulting either from a menace of foreign character, or an insurrection of the Armed Forces, or grave events occurred despite the state of emergency, the President of the Republic may declare in the Council of Ministers a state of siege.
(3) In both cases, the Parliament shall meet by right if it is not in session in order to appreciate the legality of the decision of the President of the Republic.
(4) The extension of the state of siege or the state of emergency for more than fifteen days shall only be authorized by the Parliament.
(5) The law shall determine the manner of application of the present article.

Article 110 [Legislation Procedure]
(1) The initiation of legislation belongs concurrently to the Government and to the members of Parliament.
(2) Bills shall be deliberated in the Council of Ministers after the advice of the Supreme Court and filed with the office of one of the other Houses by the Prime Minister.
(3) Budgetary acts shall be submitted first to the National Assembly.
(4) Propositions of law which are stopped by Parliament shall be, before deliberation and vote, addressed for information to the Government.

Article 111 [Budgetary Impact Laws]
Propositions and amendments filed by the members of Parliament shall not be acceptable when the adoption would have in consequence either a diminution of the public resources, or the creation or aggravation of a public obligation, at least when they are not accompanied by a proposition for the augmentation of revenues or corresponding economizing.

Article 112 [Irreceivability of Bills]
(1) Bills, propositions, and amendments which are not of the domain of the law are not receivable.
(2) Irreceivability shall be pronounced by the President of the interested House after deliberation of the office.
(3) In the case of contestation on Paragraph (1), the Constitutional Council, seated by the President or the interested House, or by the Government shall decree within a period of eight days.

Article 113 [Discussion, Vote]
The discussion of bills shall occur, before the convened House, upon the text presented by the Government. One House convened to consider a text passed by the other House shall vote upon the text transmitted to it.

Article 114 [Special and Permanent Commissions]
(1) Bills and propositions of law shall be at the demand of the Government or the House seated to review it, sent for examination to commissions specially designated for this purpose.
(2) Bills and propositions of law for which such a demand has not been made shall be sent to one of the Permanent Commissions of which the number shall be determined by the Internal Regulations of each House.

Article 115 [Right of Amendment]
The members of Parliament and the Government shall have the right of amendment.

Article 116 [Joint Commission, Definitive Decree]
(1) Every bill or proposition of law shall be examined successively in both Houses with a view of adoption of an identical text.
(2) When, followed by a disagreement between the two Houses, a bill or proposition of law cannot be adopted after a reading by each House, the Prime Minister shall have the ability to provoke the reunion of a joint commission charged with proposing a text on the provisions remaining in discussion.
(3) The text elaborated upon by the Joint Commission may be submitted by the Government for approval of both Houses.
(4) If the Joint Commission cannot arrive at the adoption of a common text, the Government may after a new reading by the National Assembly and by the Senate, demand of the National Assembly a definitive decree.
(5) In this case, the National Assembly may take up either the text elaborated by the Joint Commission, or the last text passed by it, modified, if such be the case, by one or several amendments adopted by the Senate.

Article 117 [Organic Laws]
(1) Laws to which the Constitution gives the character of organic laws, except the budgetary act, shall be voted and modified in the following conditions:
- The bill or proposition shall only be submitted to deliberation and vote of the first House after the expiration of a period of fifteen days after its filing.
- The procedure of Article 116 shall be applicable. At all times lacking agreement between the two Houses, the text shall only be adopted by the National Assembly at its last reading by an absolute majority of its members.
- Organic laws relative to the Senate shall be passed in the same terms by both Houses.
(2) Organic laws shall only be promulgated after a declaration by the Constitutional Council of their conformity to the Constitution.

Article 118 [Budgetary Act]
(1) The budgetary act for the year comprising the report and explicative annexes shall be filed and distributed 15 Oct at the latest of the year which proceeds the year of execution of the budget. It shall be immediately returned to a Parliamentary Commission.
(2) The National Assembly shall decide upon the first reading within a period of fifteen days after the filing of the budgetary act.
(3) If the National Assembly has not announced a vote in the first reading upon the act within the period here stated, the Government shall obligate the Senate to an amended initial text. The Senate shall decide within a period of fifteen days on the first reading.
(4) If the Senate does not decide in the period here stated, the National Assembly shall be obligated with the budgetary act. This law shall only contain strictly financial provisions.
(5) If after the last reading of the Senate the budgetary act has not been adopted, the President of the Republic shall convene the Parliament in extraordinary session.
(6) The budgetary act shall be passed 31 Dec at the latest.

Article 119 [Assistance of Comptroller's Office]
(1) An organic law shall regulate the mode of presentation of the budget. The Parliament shall regulate the accounts of the State. It shall be assisted in this task by the Comptroller's Office.
(2) The National Assembly can charge the Comptroller's Office with all inquiries and studies coinciding with the execution of the public receipts and expenses or with the administration of the treasury.

Article 120 [Regulatory Bill]
The regulatory bill shall be filed and distributed at the latest at the end of the year that follows the year of execution of the budget.

Article 121 [Agenda, Urgency]
(1) The agenda of each House shall comprise the bills and propositions in the order of their filing with the Office of the House so charged.
(2) At all times, the bills and propositions of law recognized as urgent may be examined in priority.

Article 122 [Declaration of Policy, Motion of Censure]
(1) The Prime Minister, after the deliberation of the Council of Ministers, shall engage before the National Assembly the responsibility of the Government on its program or eventually upon a declaration of general policy.
(2) The National Assembly shall put in question the responsibility of the Government by the passage of a motion of censure. Such a motion shall only be receivable if it is signed by a tenth of the members of the National Assembly. The passage shall only take place forty eight hours after its filing. Only the favorable votes to the motion shall be counted which can only be adopted by an absolute majority of the members composing the Assembly. If the motion of censure is rejected, these signatories shall not propose a new one in the course of the same session, except in the case prescribed in the above article.
(3) The Prime Minister can, after deliberation of the Council of Ministers, engage the responsibility of the Government before the National Assembly upon the passage of a text. In this case, this text shall be considered as adopted; except if a motion of censure, filed in the twenty four hours which follow, is passed in the conditions prescribed in the preceding paragraph.

Article 123 [Resignation of Government]
When the National Assembly has adopted a motion of censure or when it disapproves of the program or a declaration of general policy of the Government, the Prime Minister shall remit to the President of the Republic the resignation of the Government.

Article 124 [Delay for Motion of Censure]
The closure of ordinary and extraordinary sessions shall be by right delayed in order to permit, if need be, the application of the provisions of Article 122.

Article 125 [Interpellations]
(1) The Government shall be obligated to furnish to Parliament all explanations which are demanded of it on its administration and its activities.
(2) The means of information and control of Parliament over the Government shall be:
- interpellation,
- written question,
- oral question,
- commission of inquiry,
- motion of censure, and
- audition in commission.
(3) These means shall be exercised in the conditions determined by the Interior Regulation of each House.

КОСТА - РИКА

ЧАСТЬ IX

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ

Глава I

ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ

Статья 165. Право законодательствовать принадлежит народу, который делегирует его путем голосования Законодательнму собранию.

Статья 106. Депутаты получают свои полномочия от Нации и избираются по провинциям.

Собрание состоит из сорока пяти Депутатов; однако, когда население превысит миллион триста пятьдесят тысяч жителей, будет избираться один новый Депутат от каждых тридцати тысяч жителей или остатка более пятнадцати тысяч по каждой провинции. На трех Депутатов избирается один заместитель. Когда избираются два Депутата, избирается все же один заместитель.

Вакансии заполняются соответствующими заместителями. Каждый раз, когда проводится всеобщая перепись населения, Верховный суд по избирательным делам устанавливает численность Депутатов от провинций пропорционально населению каждой.

Статья 107. Депутаты выполняют свои функции в течение четырех лет и не могут быть переизбраны на очередной срок.

Статья 108. Чтобы быть Депутатом, необходимо:

1) пользоваться всеми гражданскими правами;

2) быть костариканцем по рождению или по натурализации при условии проживания в стране в течение десяти лет после получения гражданства;

3) иметь не менее двадцати одного года.

Статья 109. Не могут быть избраны Депутатами или внесены в списки кандидатов на эту должность:

1) Президент Республики или лицо, замещающее его в момент выборов;

2) Министры Правительства;

3) действительные члены Верховного суда;

4) действительные члены Верховного суда по избирательным делам и их заместители, директор органа регистрации актов гражданского состояния;

5) военнослужащие, находящиеся на действительной службе;

6) лица, осуществляющие юрисдикцию, гражданскую или полицейскую власть, распространяющуюся на всю провинцию;

7) управляющие автономными учреждениями;

8) родственники лица, выполняющего функции Президента Республики, до второго колена включительно по родству или свойству.

Эта несовместимость распространяется на тех лиц, которые занимают указанные посты в течение шести месяцев, предшествующих дню избрания.

Статья 110. Депутат не несет ответственности за мнения, высказанные им на заседаниях Собрания. Во время сессий он не может быть арестован по гражданскому делу, за исключением случаев, когда это будет разрешено Собранием или когда с этим согласится сам Депутат.

С того момента, как объявлено об избрании Депутата или заместителя, и до окончания срока его депутатских полномочий он не может быть лишен свободы по уголовному делу, за исключением случаев, когда его полномочия были предварительно приостановлены Собранием. Этот иммунитет не имеет силы в случае задержания на месте преступления или в случае отставки Депутата. Однако Депутат, задержанный на месте преступления, будет освобожден, если так распорядится Собрание.

Статья 111. Никто из Депутатов не может принять, под страхом лишения своих депутатских полномочий, пост или должность от других властей Государства или автономных учреждений, за исключением случаев, когда речь идет о Министерстве Правительства. В этом случае он возвращается в Собрание по окончании своих функций.

Это запрещение не распространяется на лиц, занимающих посты в благотворительных учреждениях или являющихся преподавателями Костариканского университета.

Статья 112. Законодательные функции несовместимы с функциями по любой другой выборной должности.

Депутаты не могут прямо, косвенно или через других лиц заключать какие-либо соглашения с Государством, получать концессии на государственную собственность, дающую привилегии, выступать в качестве директоров, администраторов или управляющих предприятий, заключающих соглашения с Государством на строительные работы, поставки или отправление общественных служб. Нарушение любого из запрещений, содержащихся в настоящей статье или в предыдущей, ведет к потере полномочий Депутата. То же произойдет, если Депутат, возглавляющий Министерство в Правительстве, нарушит какое либо из этих запрещений.

Статья 113. Закон установит вознаграждение Депутатам. Решение об увеличении вознаграждения не входит в силу раньше, чем прекратились полномочия членов Собрания, одобрившего этот закон.

Статья 114. Собрание находится в столице Республики, и, для того чтобы изменить свое местопребывание или приостановить заседания на определенное время, требуется согласие двух третей всех членов Собрания.

Статья 115. Собрание избирает свои руководящие органы в начале каждой легислатуры.

Председатель и Вице-председатель Собрания должны отвечать тем же требованиям, которые предъявляются к Президенту Республики. Председатель Собрания приносит присягу перед Собранием, а Депутаты - перед Председателем Собрания.

Статья 116. Законодательное собрание собирается ежегодно первого мая, даже если оно и не было созвано, и его очередные сессии продолжаются шесть месяцев с разделением на два периода: с первого мая до тридцать первого июля и с первого сентября до тридцатого ноября.

Легислатура включает очередные и чрезвычайные сессии в период между первым мая данного года и тридцатым апреля следующего года.

Статья 117. Собрание не может проводить свои сессии, если не присутствуют две трети всех его членов.

Если в назначенный день невозможно начать сессию или если после открытия нельзя ее продолжать из-за отсутствия кворума, присутствующие члены призывают отсутствующих прибыть на заседание под страхом санкций, устанавливаемых Регламентом. Собрание начинает или продолжает свои сессии, когда имеется необходимый кворум.

Заседания публичны, за исключением случаев, когда по особым причинам и в общих интересах принимается решение о том, чтобы заседания были секретными. Это решение принимается двумя третями присутствующих Депутатов.

Статья 118. Исполнительная власть может созывать Законодательное собрание на чрезвычайные сессии. На этих сессиях не могут рассматриваться вопросы, иные, чем те, которые были указаны в декрете о созыве сессии, за исключением вопросов, связанных с назначением должностных лиц, которое входит в компетеицию Собрания, или реформ, которые оказались неизбежными при решении вопросов, направленных ей на рассмотрение.

Статья 119. Решения Собрания принимаются абсолютным большинством присутствующих членов, за исключением случаев, когда Конституция требует квалифицированного большинства.

Статья 120. Исполнительная власть направляет в распоряжение Законодательного собрания полицейские силы по требованию Председателя Собрания.

Глава II

ПОЛНОМОЧИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ

Статья 121. Кроме других полномочий, которые предоставляет Собранию настоящая Конституция, исключительными его полномочиями являются;

1) принимать законы, изменять, отменять их и давать их аутентичное толкование, за исключениями, о которых говорится в главе, посвященной Верховному суду по избирательным делам;

2) назначать место для проведения сессий, открывать и закрывать сессии, приостанавливать и продолжать их в соответствии с принятым решением;

3) назначать членов Верховного суда и их заместителей;

4) одобрять или отклонять международные соглашения, государственные договоры или конкордаты;

5) разрешать проход иностранных войск через национальную территорию и пребывание иностранных военных кораблей и самолетов в портах и на аэродромах или отказывать в этом.

6) уполномочивать исполнительную власть объявлять состояние национальной обороны и заключать мир;

7) приостанавливать голосами не менее двух третей всех своих членов в случае очевидной государственной необходимости действие личных прав и гарантий, записанных в статьях 22, 23, 24, 26, 28, 29, 30 и 37 Конституции. Эта приостановка может относиться ко всем или некоторым из указанных прав и гарантий и распространяться на всю или на часть территорий и продолжаться до тридцати дней; в этот период исполнительная власть в отношении людей, может отдать приказ об их заключении только в местах, не предназначенных для обычных преступников, или об их тюремном заключении в населенных местах. Она также должна информировать Собрание на очередном заседании о мерах, принятых для охраны общественного порядка или поддержания безопасности Государства.

Ни в коем случае не может быть приостановлено действие личных прав и гарантий, не указанных в настоящем пункте;

8) принимать присягу и рассматривать вопрос об отставке членов высших органов власти, за исключением Министров Правительства; разрешать затруднения, возникающие в случаях физической или умственной неспособности лица, исполняющего функции Президента Республики, и решать вопрос о том, следует ли и кем именно заменить его для руководства властью;

9) принимать или отклонять обвинения, выдвигаемые против лиц, исполняющих обязанности Президента Республики, Вице-президента, членов высших государственных органов, дипломатических представителей, решая двумя третями голосов всего состава Собрания, имеется или не имеется состав преступления, и в случае утвердительного ответа передавать этих лиц в распоряжение Верховного суда для рассмотрения дела;

l0) декретировать смещение любого из должностных лиц, упомянутых в предыдущем пункте, когда они должны быть судимы за уголовные преступления;

11) принимать обычный и чрезвычайный бюджеты Республики;

12) назначать Главного контролера Республики и его заместителя;

13) вводить национальные налоги и поступления, а также давать согласие на установление муниципальных налогов;

14) декретировать отчуждение или передачу в общественное пользование собственности, принадлежащей Нации.

Не могут окончательно изыматься из собственности Государства:

a) энергия, которую можно получить от вод общественного пользования, находящихся на национальной территории;

b) залежи угля, источники и залежи нефти и любые другие углеводородистые соединения, так же как и залежи радиоактивных минералов, имеющиеся на национальной территории;

c) службы беспроволочной связи.

Национальные богатства, упомянутые в подпунктах "a" , "b" и "c", могут эксплуатироваться государственной администрацией или частными лицами в соответствии с законом или по специальной концессии, предоставляемой на ограниченный срок, и при соблюдении условий и правил, устанавливаемых Законодательным собранием.

Национальные железные дороги, пристани, аэродромы - последние в период, пока они находятся в действии,- не могут отчуждаться, сдаваться в аренду, прямо или косвенно облагаться налогами, а также не могут быть ни под каким видом изъяты из собственности и из-под контроля Государства;

15) уполномочивать исполнительную власть вести переговоры о займах и других подобных соглашениях, связанных с государственным кредитом, так же как одобрять или отменять заключенные ранее соглашения.

Для получения иностранных займов или займов внутренних, но финансируемых иностранным капиталом, необходимо, чтобы соответствущий проект был одобрен двумя третями всех членов Законодательного собрания;

16) присваивать почетное гражданство за выдающиеся услуги, оказанные Республике, и устанавливать почести в память о лицах, чьи выдающиеся действия заслуживают подобной награды;

17) определять содержание единой денежой единицы и законодательствовать по вопросам денежного обращения, кредита, мер и весов. Для определения металлического содержания единой денежной единицы Собрание должно предварительно ознакомиться с мнением технического учреждения, занимающегося вопросами денежного обращения;

18) содействовать развитию наук и искусств и обеспечивать на ограниченное время авторам и изобретателям право собственности на их произведения и изобретения;

19) создавать учреждения по вопросам просвещения, развития наук и искусств, выделяя им средства, необходимые для осуществления их деятельности, проявляя при этом особую заботу о всеобщем начальном образовании;

20) учреждать суды и другие органы для обслуживания Нации;

21) объявлять решением не менее двух третей всех своих членов всеобщие амнистии и помилования за политические преступления, исключая преступления, связанные с выборами, что не допускает никаких послаблений;

22) вырабатывать свой внутренний регламент, который после одобрения его нельзя изменить иначе, как большинством не менее двух третей всех членов Собрания;

23) назначать из числа своих членов комиссии для расследования любого вопроса по поручению Собрания и для последующего отчета.

Комиссии имеют свободный доступ во все официальные учреждения для расследования и сбора данных, которые они сочтут необходымыми. Они могут собирать всякого рода доказательства и вызывать к себе любое лицо для допроса;

24) формулировать интерпелляции Министрам Правительства и, кроме того, решением двух третей присутствующих Депутатов выносить порицание этим должностным лицам, когда по мнению Собрания они виновны в совершении неконституционных или незаконных актов или серьезных ошибок, причинивших или могущих причинить явный ущерб государственным интересам.

Из этих двух случаев исключаются вопросы, связанные с дипломатическими переговорами или касающиеся предстоящих военных операций.

Статья 122. Собранию запрещается принимать вотумы одобрения официальных актов, а также относить за счет государственной казны обязательства, которые не были предварительно подтверждены судебной властью или же приняты исполнительной властью, или предоставлять стипендии, пенсии, юбилейные приношения и награждения.

Глава III

РАЗРАБОТКА ЗАКОНОВ

Статья 123. Во время очередных сессий законодательная инициатива принадлежит каждому из членов Законодательного собрания и исполнительной власти через Министров Правительства.

Статья 124. Всякий проект, для того чтобы стать законом, должен пройти три чтения, каждый раз в различные дни, должен быть одобрен Собранием, санкционирован Исполнительной властью и опубликован в "Диарио Офисиаль", не нарушая требований, установленных Конституцией для особых случаев. Не имеют характера законов, а потому не требуют вышеуказанного оформления решения, принимамые в осуществление полномочий, перечисленных в пунктах 2, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12, 16, 21, 22, 23, 24 статьи 121.

Эти решения принимаются на одной сессии и должны быть опубликованы в "Диарио Офисиаль".

Статья 125. Если исполнительная власть не одобряет законопроекта, принятого Собранием, она налагает на него вето и возвращает Собранию с соответствующими возражениями. Право вето не распространяется на проект, утверждающий обычный бюджет Республики.

Статья 126. В течение десяти рабочих дней, считая со дня получения законопроекта, одобренного Законодательным собранием, исполнительная власть может возраражать против него, если считает его неприемлемым или считает необходимым внести в него изменения; в последнем случае она предлагает эти изменения при возвращении проекта. Если в течение указанного срока исполнительная власть не выдвинула возражений, она не может не санкционировать и не опубликовать его.

Статья 127. После пересмотра законопроекта Собранием с учетом поправок исполнительной власти и если Собрание отвергнет эти поправки и законопроект будет вновь одобрен двумя третями голосов всех членов Собрания, он считается санкционированным и направляется на исполнение как закон Республики. Если предложенные поправки принимаются, то законопроект возвращается исполнительной власти, которая не может отказаться санкционировать его. Если же предложенные

поправки отвергнуты, а для подтверждения первоначального варианта не получено двух третей голосов, то законопроект сдается в архив и может рассматриваться только при следуюшей легислатуре.

Статья 128. Если вето мотивируется неконституционностью законопроекта и если Собрание с этим не соглашается, оно направляет проект в Верховный суд, чтобы он в течение последующих десяти дней решил этот вопрос. Если Верховный суд большинством двух третей его членов признает, что законопроект содержит неконституционные положения, то часть законопроекта, содержащая неконституционные положения, должна считаться отклоненной. Остальная часть законопроекта направляется Собранию для рассмотрения, и такая же процедура будет применена в отношении всего законопроекта, когда Верховный суд признает, что законопрект не содержит положений, противоречащих Конституции.

Статья 129. Законы являются обязательными и вступают в силу со дня, который в них указывается. Если этой последней оговорки не содержится в законах, они вступают в силу через десять дней после их опубликования в "Диарио Офисиаль".

Никто не может ссылаться на незнание закона, за исключением случаев, когда это разрешает сам закон.

Не имеет силы отказ от законов вообще и особенно от законов, затрагивающих общественные интересы.

Акты и конвенции, противоречащие запретительным законам, не имеют силы, если сами законы не предусматривают чего-либо другого.

Закон не может быть отменен или объявлен недействительным иначе, как на основании последующего закона; несоблюдение законов нельзя оправдывать ссылками на то, что закон вышел из употребления и что он противоречит обычаям или практике.