АЗЕРБАЙДЖАН

 

РАЗДЕЛ III

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ

Глава 6

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ
 

Статья 89. Осуществление законодательной власти
Законодательную власть в Азербайджанской Республике осуществляет Милли Меджлис Азербайджанской Республики - парламент Азербайджанской Республики.

Статья 90. Состав Милли Меджлиса Азербайджанской Республики
Милли Меджлис Азербайджанской Республики состоит из 125 депутатов - членов Милли Меджлиса Азербайджанской Республики, избираемых на основе мажоритарной и пропорциональной избирательной систем.

Статья 91. Срок полномочий членов Милли Меджлиса Азербайджанской Республики
Срок полномочий Милли Меджлиса Азербайджанской Республики - 5 лет.
Выборы депутатов Милли Меджлиса проводятся каждые пять лет в первый воскресный день ноября.
Если проводятся новые выборы депутатов взамен выбывших из состава Милли Меджлиса Азербайджанской Республики, срок полномочий внрвь избранного депутата ограничивается
сроком полномочий Милли Меджлиса Азербайджанской Республики.

Статья 92. Требования к кандидатам в депутаты
Каждый гражданин Азербайджанской Республики, которому исполнилось 25 лет, может быть избран в установленном законом порядке депутатом - членом Милли Меджлиса Азербайджанской Республики.
Не могут быть избраны депутатами лица, имеющие двойное гражданство, находящиеся на государственной службе в других государствах, работающие в органах исполнительной
или судебной власти, лица, занимающиеся другой оплачиваемой деятельностью, исключая научную, творческую и педагогическую деятельность, служители религии, лица, недееспособность которых подтверждена судом, отбывающие наказание в местах лишения
свободы по приговору суда, вступившему в законную силу.

Статья 93. Проверка и утверждение результатов выборов
Правильность результатов выборов проверяет и утверждает Конституционный Суд Азербайджанской Республики.

Статья 94. Завершение полномочий депутатов
Полномочия членов Милли Меджлиса Азербайджанской Республики завершаются в день первого заседания вновь избранного Милли Меджлиса Азербайджанской Республики.
Не проводятся выборы вместо выбывших из Милли Меджлиса Азербайджанской Республики депутатов, если до завершения полномочий Милли Меджлиса Азербайджанской Республики остается менее 120 дней.
Милли Меджлис Азербайджанской Республики полномочен при подтверждении полномочий 83 его членов.

Статья 95. Сессии Милли Меджлиса Азербайджанской Республики
Милли Меджлис Азербайджанской Республики каждый год собирается на две очередные сессии. Весенняя сессия начинается 1 февраля и продолжается до 1 июня. Осенняя сессия начинается 1 сентября и продолжается до 30 декабря. Если 1 февраля и 1 сентября
попадают дни отдыха, сессия начинает свою работу на следующий после этого первый рабочий день.

Статья 96. Лишение членства в Милли Меджлисе Азербайджанской Республики
Правила лишения членства в Милли Меджлисе Азербайджанской Республики устанавливаются законом.

Статья 97. Депутатская неприкосновенность
Личность депутата в течение срока его полномочий неприкосновенна. Кроме случаев поимки на месте совершения преступления, депутат в течение срока его полномочий не может быть привлечен к уголовной ответственности, задержан, к нему не могут быть применены в судебном порядке административные меры взыскания, избраны в отношении его арест и другие меры пресечения, он не может быть подвергнуть обыску, личному досмотру. Депутат может быть задержан, если будет пойман на месте совершения
преступления. В этом случае орган, задержанший депутата, обязан сообщить об этом Генеральному прокурору Азербайджанской Республики.
Депутатская неприкосновенность может быть прекращена только решением Милли Меджлиса Азербайджанской Республики на основании представления Генеральном прокурора.

Статья 98. Организация работы Милли Меджлиса Азербайджанской Республики
Милли Меджлис Азербайджанской Республики устанавливает порядок своей работы, в том числе выбирает своего председателя и его заместителей, организует постоянные и другие комиссии.

Статья 99. Утрата депутатских полномочий
Член Милли Меджлиса Азербайджанской Республики в соответствии с законом получает заработную плату и не обладает никаким другим постоянным источником дохода. Он также не может занимать должность на какой-либо государственной службе или других службах,

не может заниматься предпринимательской деятельностью и приносящими доход другими видами деятельности (исключая научную, творческую и педагогическую деятельность). В противном случае он утрачивает свои полномочия в установленном законом порядке.

Статья 100. Запреты на привлечение депутатов к ответственности
Депутаты Милли Меджлиса Азербайджанской Республики не могут привлекаться к ответственности за деятельность в Милли Меджлисе, голосование в Милли Меджлисе и высказанные в Милли Меджлисе мысли. Без их согласия в связи с этими случаями у них не могут быть потребованы объяснения и показания.

Статья 101. Акты Милли Меджлиса Азербайджанской Республики
Милли Меджлис Азербайджанской Республики по вопросам, относящимся к его компетенции, принимает законы (конституционные законы, основные законы и текущие законы) и постановления.

Статья 102. Общие правила, определяемые Милли Меджлисом Азербайджанской Республики
Милли Меджлис Азербайджанской Республики по следующим вопросам определяет общие правила:
1) пользование правами и свободами гражданина и человека, государственные гарантии этих прав и свобод;
2) гражданство;
3) референдум;
4) судебное устройство и статус судей; прокуратура; адвокатура и нотариат;
5) выпуск денежных знаков;
6) режим чрезвычайного положения; режим военного положения;
7) Государственный герб и Государственный гимн;
8) выборы в Милли Меджлис Аэербайджанской Республики;
9) выборы в муниципалитеты;
10) выборы Президента Азербайджанской Республики;
11) государственные награды; .
12) статус физических и юридических лиц; обьекты гражданского права; сделки, гражданско-правовые договоры и представительство; право собственности и другие имущественные права; бязательственное право;
13) семейные отношения и наследование;
14) определение преступлений и правонарушений; установление ответственности за их совершение;
15) налоги, пошлины и платежи;
16) трудовые отношения и социальное обеснечение;
17) гарантии для государственных служащих и военнослужащих;
18) территориальное устройство; режим государственной границы;
19) национализация и приватизация собственности;
20) внешние связи;
21) образование, наука, культура и здравоохранение;
22) транспорт;
23) связь;
24) статистика и стандарты;
25) таможенное дело;
26) бухгалтерия;
27) экология;
28) организация обороны и военной службы, государственной безопасности; гражданская оборона.
По вопросам, указанным в пунктах 1-10 настоящей статьи, принимаются основные законы, по остальным вопросам принимаются текущие законы.

Статья 103. Вопросы, решаемые Милли Меджлисом Азербайджанской Республики
К компетенции Милли Меджлиса Азербайджанской Республики относится решение следующих вопросов:
1) утверждение в предусмотренных настоящей Конституцией случаях указов Президента Азербайджанской Республики;
2) учреждение дипломатических представительств;
3) ратификация и денонсация межгосударственных договоров, соглашений и конвенций;
4) административно-территориальное деление;
5) амнистия;
б) утверждение военной доктрины Азербайджанской Республики;
7) организация работы Милли Меджлиса Азербайджанской Республики;
8) дача согласия на назначение кандидатуры на должность Премьер-министра Азербайджанской Республики по представлению Президента Азербайджанской Республики;
9) назначение членов Конституционного Суда и Верховного Суда Азербайджанской Республики по представлению Президента Азербайджанской Республики;
10) назначение на должность Генерального прокурора Азербайджанской Республики по
представлению Президента Азербайджанской Республики, дача согласия на освобождение от
должности Генерального прокурора Азербайджанской Республики по представлению
Президента Азербайджанской Респчблики;
11) отстранение от должности в порядке импичмента Президента Азербайджанской Республики по представлению Конституционного Суда;
12) отстранение от должности судей в порядке импичмента;
13) утверждение на основании представления Президента Азербайджанской Республики государственного бюджета и контроль за его исполнением;
14) решение вопроса о доверии Кабинету Министров Азербайджанской Республики;
15) назначение на должность и освобождение от должности председателя Правления Национального Банка Азербайджанской Республики и членов Правления на основании представления Президента Азербайджанской Республики;
16) дача согласия на привлечение Вооруженных Сил к исполнению обязанностей, не связанных с их основным назначением, на основании представления Президента Азербайджанской Республики;
17) дача разрешения на объявление войны на основании обращения Президента Азербайджанской Республики;
18) назначение референдума.
По вопросам, указанным в 4, 5, б, 9, 10 и 14 пунктах, принимаются текущие законы, по остальным вопросам принимаются постановления.

Статья 104. Право законодательной инициативы
Право законодательной инициативы (право вносить на обсуждение парламента законопроекты и другие вопросы) в парламенте принадлежит депутатам, Президенту Азербайджанской Республики, Конституционному Суду Азербайджанской Республики и Верховному Суду Азербайджанской Республики.

Статья 105. Внеочередные сессии Милли Меджлиса Азербайджанской Республики
Внеочередные сессии Милли Меджлиса Азербайджанской Республики созываются председателем Милли Меджлиса Азербайджанской Республики по требованию Президента
Азербайджанской Республики, 42 депутатов Милли Меджлиса, Конституционного Суда Азербайджанской Республики.
Повестку дня внеочередной сессии соответственно определяют требующие ее созыва.
После рассмотрения вопросов повестки дня работа внеочередной сессии завершается.

Статья 106. Порядок обсуждения законопроектов, представленных в порядке законодательной инициативы
Законопроекты, представленные на обсуждение парламента Азербайджанской
Республики в порядке законодательной инициативы Президентом Азербайджанской
Республики, Конституционным Судом или Верховным Судом Азербайджанской Республики, выносятся на обсуждение и ставятся на голосование в представленном виде.
Изменения в такие законопроекты вносятся с согласия органов, использовавших право законодательной инициативы.

Статья 107. Срок обсуждения законопроектов, представленных в порядке законодательной инициативы
Законопроекты, представленные в порядке законодательной инициативы Президентом Азербайджанской Республики, Конституционным Судом или Верховным Судом Азербайджанской
Республики, ставятся на голосование в парламенте Азербайджанской Республики в течение
двух месяцев.
При объявлении Президентом Азербайджанской Республики, Конституционным Судом или Верховным Судом законопроекта срочным этот срок составляет 20 дней.

Статья 108. Порядок принятия актов Милли Меджлиса Азербайджанской Республики
Конституционные законы принимаются Милли Меджлисом Азербайджанской Республики в порядке, предусмотренном настоящей Конституцией.
Основные законы принимаются в Милли Меджлисе Азербайджанской Республики большинством не менее 83 голосов.
Текущие законы принимаются в Милли Меджлисе Азербайджанской Республики большинством не менее 63 голосов.
Постановления Милли Меджлиса Азербайджанской Республики, если иное не предусмотрено настоящей Конституцией, принимаются в порядке, установленном для текущих законов.
Право голосования депутаты осуществляют лично.

Статья 109. Срок представления законом на подпись
Законы представляются Президенту Азербайджанской Республики на подпись в 5-дневный срок со дня принятия.
Законопроект, обьявленный срочным, представляется Президенту Азербайджанской Республики на подпись в течение 24 часов со дня принятия.

Статья 110. Вступление в силу актов Милли Меджлиса Азербайджанской Республики
Если в самом законе или постановлении Милли Меджлиса Азербайджанской Республики не предусмотрен иной порядок, закон и постановление вступают в силу со дня опубликования.

Статья 111. Требования к актам Милли Меджлиса Азербайджанской Республики
В законах и постановлениях Милли Меджлиса Азербайджанской Республики не могут быть предусмотрены конкретные поручения органам исполнительной и судебной власти.

 

 

 

 

 

 

 

 

БЕЛАРУСЬ

 

Глава 4.

Парламент - Национальное собрание

Статья 90. Парламент - Национальное собрание Республики Беларусь является представительным и законодательным органом Республики Беларусь.

Парламент состоит из двух палат - Палаты представителей и Совета Республики.

Статья 91. Состав Палаты представителей - 110 депутатов. Избрание депутатов Палаты представителей осуществляется в соответствии с законом на основе всеобщего, свободного, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.

Совет Республики является палатой территориального представительства. От каждой области и города Минска тайным голосованием избираются на заседаниях депутатов местных Советов депутатов базового уровня каждой области и города Минска по восемь членов Совета Республики. Восемь членов Совета Республики назначаются Президентом Республики Беларусь.

Выборы нового состава палат Парламента назначаются не позднее четырех месяцев и проводятся не позднее 30 дней до окончания полномочий палат действующего созыва.

Внеочередные выборы палат Парламента проводятся в течение трех месяцев со дня досрочного прекращения полномочий палат Парламента.

Статья 92. Депутатом Палаты представителей может быть гражданин Республики Беларусь, достигший 21 года.

Членом Совета Республики может быть гражданин Республики Беларусь, достигший 30 лет и проживший на территории соответствующей области, города Минска не менее пяти лет.

Депутаты Палаты представителей осуществляют свои полномочия в Парламенте на профессиональной основе, если иное не предусмотрено Конституцией. Депутат Палаты представителей может быть одновременно членом Правительства.

Одно и то же лицо не может одновременно являться членом двух палат Парламента. Депутат Палаты представителей не может быть депутатом местного Совета депутатов. Член Совета Республики не может быть одновременно членом Правительства. Не допускается совмещение обязанностей депутата Палаты представителей, члена Совета Республики с одновременным занятием должности Президента либо судьи.

Статья 93. Срок полномочий Парламента - четыре года. Полномочия Парламента могут быть продлены на основании закона только в случае войны.

Первая после выборов сессия палат Парламента созывается Центральной комиссией по выборам и проведению республиканских референдумов и начинает свою работу не позднее чем через 30 дней после выборов. Отсчет тридцатидневного срока для созыва и начала работы первой сессии Палаты представителей осуществляется со дня второго тура голосования по выборам ее нового состава. Если второй тур голосования по выборам в Палату представителей не проводится, отсчет тридцатидневного срока осуществляется со дня проведения первого тура общих выборов в Республике Беларусь. Отсчет тридцатидневного срока для созыва и начала работы первой сессии Совета Республики осуществляется со дня первого заседания депутатов местных Советов депутатов базового уровня по выборам членов Совета Республики от области или города Минска.

В случаях и в порядке, предусмотренных Конституцией, полномочия Палаты представителей или Совета Республики могут быть прекращены досрочно. С прекращением полномочий Палаты представителей или Совета Республики по решению Президента могут быть также прекращены полномочия соответственно Совета Республики или Палаты представителей.

Статья 94. Полномочия Палаты представителей могут быть досрочно прекращены при отказе в доверии Правительству, выражении вотума недоверия Правительству либо двукратном отказе в даче согласия на назначение Премьер-министра.

Полномочия Палаты представителей либо Совета Республики могут быть также досрочно прекращены на основании заключения Конституционного Суда в случае систематического или грубого нарушения палатами Парламента Конституции.

Решения по этим вопросам Президент принимает не позднее чем в двухмесячный срок после официальных консультаций с председателями палат.

Палаты не могут быть распущены в период чрезвычайного или военного положения, в последние шесть месяцев полномочий Президента, в период решения палатами вопроса о досрочном освобождении или смещении Президента с должности.

Не допускается роспуск палат в течение года со дня их первых заседаний.

Статья 95. Палаты собираются на две очередные сессии в год.

Первая сессия открывается 2 октября; ее продолжительность не может быть более восьмидесяти дней.

Вторая сессия открывается 2 апреля; ее продолжительность не может быть более девяноста дней.

Если 2 октября или 2 апреля приходятся на нерабочий день, то сессия открывается в первый следующий за ним рабочий день.

Палата представителей, Совет Республики в случае особой необходимости созываются на внеочередную сессию по инициативе Президента, а также по требованию большинства не менее двух третей голосов от полного состава каждой из палат по определенной повестке дня.

Внеочередные сессии созываются указами Президента.

Статья 96. Палата представителей избирает из своего состава Председателя Палаты представителей и его заместителя.

Совет Республики избирает из своего состава Председателя Совета Республики и его заместителя.

Председатели Палаты представителей и Совета Республики, их заместители ведут заседания и ведают внутренним распорядком палат.

Палата представителей и Совет Республики из своего состава избирают постоянные комиссии и иные органы для ведения законопроектной работы, предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению палат.

Статья 97. Палата представителей:

1) рассматривает по предложению Президента либо по инициативе не менее 150 тысяч граждан Республики Беларусь, обладающих избирательным правом, проекты законов о внесении изменений и дополнений в Конституцию, о толковании Конституции;

2) рассматривает проекты законов, в том числе об утверждении основных направлений внутренней и внешней политики Республики Беларусь; военной доктрины; ратификации и денонсации международных договоров; об основном содержании и принципах осуществления прав, свобод и обязанностей граждан; о гражданстве, статусе иностранцев и лиц без гражданства; о правах национальных меньшинств; об утверждении республиканского бюджета и отчета о его исполнении; установлении республиканских налогов и сборов; о принципах осуществления отношений собственности; об основах социальной защиты; о принципах регулирования труда и занятости; о браке, семье, детстве, материнстве, отцовстве, воспитании, образовании, культуре и здравоохранении; об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов, об определении порядка решения вопросов административно-территориального устройства государства; о местном самоуправлении; о судоустройстве, судопроизводстве и статусе судей; об уголовной ответственности; об амнистии; об объявлении войны и о заключении мира; о правовом режиме военного и чрезвычайного положения; об установлении государственных наград; о толковании законов;

3) назначает выборы Президента;

4) дает согласие Президенту на назначение Премьер-министра;

5) заслушивает доклад Премьер-министра о программе деятельности Правительства и одобряет или отклоняет программу; повторное отклонение палатой программы означает выражение вотума недоверия Правительству;

6) рассматривает по инициативе Премьер-министра вопрос о доверии Правительству;

7) по инициативе не менее одной трети от полного состава Палаты представителей выражает вотум недоверия Правительству; вопрос об ответственности Правительства не может быть поставлен в течение года после одобрения программы его деятельности;

8) принимает отставку Президента;

9) выдвигает большинством голосов от полного состава Палаты представителей обвинение против Президента в совершении государственной измены или иного тяжкого преступления; на основании соответствующего решения Совета Республики принимает большинством не менее двух третей голосов от полного состава решение о смещении Президента с должности;

10) отменяет распоряжения Председателя Палаты представителей.

Палата представителей может принимать решения по другим вопросам, если это предусмотрено Конституцией.

Статья 98. Совет Республики:

1) одобряет или отклоняет принятые Палатой представителей проекты законов о внесении изменений и дополнений в Конституцию; о толковании Конституции; проекты иных законов;

2) дает согласие на назначение Президентом Председателя Конституционного Суда, Председателя и судей Верховного Суда, Председателя и судей Высшего Хозяйственного Суда, Председателя Центральной комиссии по выборам и проведению республиканских референдумов, Генерального прокурора, Председателя и членов Правления Национального банка;

3) избирает шесть судей Конституционного Суда;

4) избирает шесть членов Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов;

5) отменяет решения местных Советов депутатов, не соответствующие законодательству;

6) принимает решение о роспуске местного Совета депутатов в случае систематического или грубого нарушения им требований законодательства и в иных случаях, предусмотренных законом;

7) рассматривает выдвинутое Палатой представителей обвинение против Президента в совершении государственной измены или иного тяжкого преступления, принимает решение о его расследовании. При наличии оснований большинством не менее двух третей голосов от полного состава принимает решение о смещении Президента с должности;

8) рассматривает указы Президента о введении чрезвычайного положения, военного положения, полной или частичной мобилизации и не позднее чем в трехдневный срок после их внесения принимает соответствующее решение.

Совет Республики может принимать решения по другим вопросам, если это предусмотрено Конституцией.

Статья 99. Право законодательной инициативы принадлежит Президенту, депутатам Палаты представителей, Совету Республики, Правительству, а также гражданам, обладающим избирательным правом, в количестве не менее 50 тысяч человек и реализуется в Палате представителей.

Законопроекты, следствием принятия которых может быть сокращение государственных средств, создание или увеличение расходов, могут вноситься в Палату представителей лишь с согласия Президента либо по его поручению - Правительства.

Президент либо по его поручению Правительство имеют право вносить предложения в Палату представителей и Совет Республики об объявлении рассмотрения проекта закона срочным. Палата представителей и Совет Республики в этом случае должны рассмотреть данный проект в течение десяти дней со дня внесения на их рассмотрение.

По требованию Президента либо, с его согласия, Правительства Палата представителей, Совет Республики на своих заседаниях принимают решения, голосуя в целом за весь внесенный Президентом или Правительством проект или его часть, сохранив лишь те поправки, которые предложены или приняты Президентом либо Правительством.

Статья 100. Любой законопроект, если иное не предусмотрено Конституцией, вначале рассматривается в Палате представителей, а затем в Совете Республики.

Законопроект, за исключением случаев, предусмотренных Конституцией, становится законом после принятия Палатой представителей и одобрения Советом Республики большинством голосов от полного состава каждой палаты.

Принятые Палатой представителей законопроекты в течение пяти дней передаются на рассмотрение в Совет Республики, где могут рассматриваться не более двадцати дней, если иное не предусмотрено Конституцией.

Закон считается одобренным Советом Республики, если за него проголосовало большинство от полного состава Совета Республики, либо если в течение двадцати дней, а при объявлении законопроекта срочным - десяти дней со дня внесения он не был рассмотрен Советом Республики. В случае отклонения законопроекта Советом Республики палаты могут создать согласительную комиссию, формируемую на паритетной основе, для преодоления возникших разногласий. Текст законопроекта, выработанный согласительной комиссией, представляется на одобрение обеих палат.

Если согласительной комиссией не принят согласованный текст законопроекта, Президент либо по его поручению Правительство могут потребовать, чтобы Палата представителей приняла окончательное решение. Закон считается принятым Палатой представителей при условии, что за него проголосовало не менее двух третей от полного состава Палаты представителей.

Закон, принятый Палатой представителей и одобренный Советом Республики, либо принятый Палатой представителей в порядке, предусмотренном настоящей статьей, представляется в десятидневный срок Президенту на подпись. Если Президент согласен с текстом закона, он его подписывает. Если Президент не возвращает какой-либо закон на протяжении двух недель после того, как он был ему представлен, закон считается подписанным. Закон не считается подписанным и не вступает в силу, если он не мог быть возвращен в Парламент в связи с окончанием сессии.

При несогласии с текстом закона Президент возвращает его со своими возражениями в Палату представителей, которая должна рассмотреть закон с возражениями Президента не позднее тридцати дней. Если закон будет принят Палатой представителей большинством не менее двух третей голосов от полного состава, он вместе с возражениями Президента в пятидневный срок направляется в Совет Республики, который также должен рассмотреть его повторно не позднее двадцати дней. Закон считается принятым, если он одобрен большинством не менее двух третей голосов от полного состава Совета Республики. Закон после преодоления Палатой представителей и Советом Республики возражений Президента подписывается Президентом в пятидневный срок. Закон вступает в силу и в том случае, если он не будет подписан Президентом в этот срок.

В таком же порядке палатами рассматриваются возражения Президента на отдельные положения закона, которые возвращаются для повторного голосования. В этом случае до вынесения соответствующего решения Палатой представителей и Советом Республики закон подписывается Президентом и вступает в силу, за исключением тех положений, относительно которых имеются возражения Президента.

Статья 101. Палата представителей и Совет Республики законом, принятым большинством голосов от полного состава палат, по предложению Президента могут делегировать ему законодательные полномочия на издание декретов, имеющих силу закона. Этот закон должен определять предмет регулирования и срок полномочий Президента на издание декретов.

Не допускается делегирование полномочий Президенту на издание декретов, предусматривающих изменение и дополнение Конституции, ее толкование; изменение и дополнение программных законов; утверждение республиканского бюджета и отчета о его исполнении; изменение порядка выборов Президента и Парламента, ограничение конституционных прав и свобод граждан. Закон о делегировании законодательных полномочий Президенту не может разрешать ему изменение этого закона, а также предоставлять право принимать нормы, имеющие обратную силу.

В силу особой необходимости Президент по своей инициативе либо по предложению Правительства может издавать временные декреты, имеющие силу закона. Если такие декреты издаются по предложению Правительства, они скрепляются подписью Премьер-министра. Временные декреты должны быть в трехдневный срок представлены для последующего рассмотрения Палатой представителей, а затем Советом Республики. Эти декреты сохраняют силу, если они не отменены большинством не менее двух третей голосов от полного состава каждой из палат. Палаты могут регулировать законом отношения, возникшие на основе декретов, которые отменены.

Статья 102. Депутаты Палаты представителей и члены Совета Республики пользуются неприкосновенностью при выражении своих мнений и осуществлении своих полномочий. Это не относится к обвинению их в клевете и оскорблении.

В течение срока своих полномочий депутаты Палаты представителей и члены Совета Республики могут быть арестованы, иным образом лишены личной свободы лишь с предварительного согласия соответствующей палаты, за исключением совершения государственной измены или иного тяжкого преступления, а также задержания на месте совершения преступления.

Уголовное дело в отношении депутата Палаты представителей или члена Совета Республики рассматривается Верховным Судом.

Статья 103. Заседания палат являются открытыми. Палаты, если этого требуют интересы государства, могут принять решение о проведении закрытого заседания большинством голосов от их полного состава. Во время заседаний, в том числе и закрытых, Президент, его представители, Премьер-министр и члены Правительства могут выступать вне очереди записавшихся для выступления столько раз, сколько они этого потребуют.

Одно заседание в месяц резервируется для вопросов депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики и ответов Правительства.

Депутат Палаты представителей, член Совета Республики вправе обратиться с запросом к Премьер-министру, членам Правительства, руководителям государственных органов, образуемых или избираемых Парламентом. Запрос должен быть включен в повестку дня палаты. Ответ на запрос надлежит дать в течение двадцати сессионных дней в порядке, установленном палатой Парламента.

Заседание палаты считается правомочным при условии, что на нем присутствует не менее двух третей депутатов Палаты представителей или членов Совета Республики от полного состава палаты.

Голосование в Палате представителей и Совете Республики открытое и осуществляется лично депутатом, членом Совета Республики путем подачи голоса "за" или "против". Тайное голосование проводится только при решении кадровых вопросов.

Статья 104. Решения Палаты представителей принимаются в форме законов и постановлений. Постановления Палаты представителей принимаются по вопросам распорядительного и контрольного характера.

Решения Совета Республики принимаются в форме постановлений.

Решения палат считаются принятыми при условии, что за них проголосовало большинство от полного состава палат, если иное не предусмотрено Конституцией.

Законы об основных направлениях внутренней и внешней политики Республики Беларусь, о военной доктрине Республики Беларусь являются программными и считаются принятыми при условии, если за них проголосовало не менее двух третей от полного состава палат.

Законы подлежат немедленному опубликованию после их подписания и вступают в силу через десять дней после опубликования, если в самом законе не установлен иной срок. В таком же порядке публикуются и вступают в силу декреты Президента.

Закон не имеет обратной силы, за исключением случаев, когда он смягчает или отменяет ответственность граждан.

Статья 105. Порядок деятельности Палаты представителей, Совета Республики, их органов, депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики определяется регламентами палат, которые подписываются председателями палат.

 

 

 

БЕЛЬГИА

ПАРЛАМЕНТ

Статья 32. Члены обеих Палат Парламента представляют народ, а не только провинцию или ее подразделение, которыми они выбраны.

Статья 33. Заседания Палат открытые. Однако каждая Палата может превратиться по предложению ее председателя или 10 членов в закрытое собрание. В дальнейшем она решает абсолютным большинством голосов, продолжать ли обсуждение вопроса в открытом заседании.

Статья 34. Каждая Палата проверяет полномочия своих членов и разрешает возникающие в связи с этим споры.

Статья 35. Нельзя быть одновременно членом обеих Палат.

Статья 36. Член той или другой Палаты, назначенный Правительством на любую платную должность, кроме должности министра, и принявший ее, немедленно выбывает из состава Палаты и возвращается в нее лишь в случае нового избрания.

Статья 37. Каждая Палата выбирает на каждой сессии своего Председателя и вице-председателя и образует свое Бюро.

Статья 38. Всякое решение принимается абсолютным большинством голосов, если регламентом Палаты не будет установлено иное в отношении выборов и представлений кандидатур.
При разделении голосов поровну обсуждаемое предложение отклоняется.
Каждая Палата может принять решения только при наличии большинства своих членов.

Статья 39. Голосование роизводится вслух или путем вставания; голосование закона в целом всегда производится поименно и вслух.
Выборы и представление кандидатур производятся тайным голосованием.

Статья 40. Каждая Палата обладает правом расследования.

Статья 41. Каждый законопроект может быть принят той и другой Палатой только постатейным голосованием.

Статья 42. Палаты имеют право изменять и разделять статьи и предложенные поправки.

Статья 43. Запрещается личное представление петиций в Палаты.
Каждая Палата вправе передавать министрам адресованные ей петиции. Министры обязаны давать объяснения по содержанию таких петиций каждый раз, когда Палата потребует этого.

Статья 44. Ни один из членов той или другой Палаты не может быть подвергнут преследованию или допросу за свои мнения и за голосования при исполнении своих обязанностей.

Статья 45. Ни один из членов той или другой Палаты не может быть во время сессии подвергнут преследованию или лишению свободы за наказуемые деяния без разрешения Палаты, членом которой он является, за исключением случаев задержания с поличным на месте преступления.

Взятие под стражу за долги не может быть применено к члену той или другой Палаты в течение сессии иначе, как с ее разрешения.

Задержание или преследование члена той или другой Палаты приостанавливается на все время сессии, если этого потребует Палата.

Статья 46. Каждая Палата определяет своим регламентом порядок осуществления ею своих полномочий.

РАЗДЕЛ I
Палата представителей

Статья 47. Депутаты Палаты представителей избираются путем прямого голосования гражданами, достигшими 21 года, проживающими не менее шести месяцев в данной общине и не подпадающими ни под один из предусмотренных законом случаев лишения избирательного права.
Каждый избиратель имеет право только на один голос.
Закон может предоставить избирательное право женщинам на тех же условиях. Этот закон должен быть принят большинством в две трети голосов.

Статья 48. Организация избирательных коллегий устанавливается законом для каждой провинции.
Выборы производятся по системе пропорционального представительства, определяемой законом.
Голосование обязательное и тайное. Оно производится в общине с исключениями, устанавливаемыми законом.

Статья 49. Избирательный закон определяет число депутатов соответственно численности населения; это число устанавливается из расчета не свыше одного депутата на 40 тыс. жителей. Законом устанавливаются условия, необходимые для того, чтобы быть избирателем, а также порядок выборов.

Статья 50. Для права быть избранным необходимо:

1) быть бельгийцем по рождению или на основании полной натурализации; 2) пользоваться гражданскими и политическими правами; 3) достигнуть 25-летнего возраста; 4) обладать домицилием в Бельгии. Никаких других условий для избираемости не требуется. Статья 51. Члены Палаты представителей избираются на четыре года. Состав Палаты обновляется каждые четыре года.

Статья 52. Каждый член Палаты представителей получает вознаграждение в 12 тыс. франков в год.
Кроме того, он пользуется правом свободного передвижения по всем государственным или предоставленным государством в концессию путям сообщения.
Закон устанавливает, какими средствами транспорта, кроме вышеуказанных, представители могут пользоваться бесплатно.
Председателю Палаты представителей может быть присвоено годовое вознаграждение из средств, предназначенных на покрытие расходов Палаты.
Палата определяет суммы, подлежащие удержанию из вознаграждения в виде взносов в инвалидный или пенсионный фонд, который она признает необходимым учредить.

РАЗДЕЛ II
Сенат

Статья 53. Сенат состоит: 1) из членов, избранных согласно статье 47, соответственно численности населения каждой провинции. На выборы этих сенаторов распространяются правила статьи 48; 2) из членов, избранных советами провинций из расчета один сенатор на 200 тыс. жителей. Излишек не менее 127 тыс. дает право на избрание еще одного сенатора. Во всяком случае каждый совет провинции выбирает не менее трех сенаторов; 3) из членов, выбранных Сенатом в числе, равном половине сенаторов, избираемых советами провинций. Если это число нечетное, прибавляется единица. Эти члены выбираются сенаторами, избранными на основании пунктов 1 и 2 настоящей статьи.
Выборы сенаторов на основании пунктов 2 и 3 производятся по системе пропорционального представительства, устанавливаемой законом.

Статья 54. Число сенаторов, выбираемых избирателями, непосредственно равняется половине числа членов Палаты представителей.

Статья 55. Сенаторы избираются на четыре года. Состав Сената обновляется полностью каждые четыре года.

Статья 56. Для избрания сенатором необходимо:
1) быть бельгийцем по рождению или на основании полной натурализации; 2) пользоваться гражданскими и политическими правами; 3) быть домицилированным в ельгии; 4) иметь не менее 40 лет от роду.

Статья 56а. Для права быть избранным сенатором на основании пункта 1 статьи 53 необходимо, кроме того, принадлежать к одной из следующих категорий:

1) министры, бывшие министры, государственные министры;
2) члены и бывшие члены Палаты представителей и Сената;
3) владельцы диплома об окончании высшего учебного заведения, включенного в установленный эаконом список;
4) бывшие высшие офицеры армии и флота;
5) действительные члены и бывшие действительные члены комерческих трибуналов, получавшие мандат не менее двух раз;
6) лица, в течение не менее десяти лет выполнявшие обязанности служителя одного из религиозных культов, члены которого получают содержание от государства;
7)действительные члены и бывшие действительные члены одной из королевских академий и профессора и бывшие профессора одного из высших учебных заведений, включенного в установленный законом список;
8) бывшие губернаторы провинций, члены и бывшие члены постоянных депутаций, бывшие окружные комиссары;
9) члены и бывшие члены советов провинций, избиравшиеся не менее двух раз;
10) бургомистры и бывшие бургомистры, старшины общин, окружных центров и пунктов с населением свыше 4 тыс. жителей;
11) бывшие губернаторы и вице-губернаторы Бельгийского Конго, члены и бывшие члены Совета по делам колоний;
12) бывшие генеральные директора, бывшие директора и бывшие генеральные инспектора различных министерств;
13) собственники недвижимостей и пользующиеся доходами с недвижимостей, расположенных в Бельгии, кадастровый доход которых достигает не менее 12 тыс. франков; налогоплательщики, уплачивающие государству ежегодно не менее 3 тыс. франков прямых налогов;
14) лица, в течение пяти лет состоявшие в качестве выборных администраторов, директоров или по другому основанию во главе текущего управления какого-либо бельгийского акционерного торгового общества со свободным капиталом не менее одного миллиона франков;
15) руководители промышленных предприятий с числом постоянных рабочих не менее 100 и сельскохозяйственных предприятий размером не менее 50 га;
16) лица, в течение трех лет состоявшие в качестве ответственных директоров или в аналогичном звании во главе текущего управления какого-либо бельгийского кооперативного общества, насчитывавшего в течение пяти лет не менее 500 членов;
17) лица, в качестве действительных членов осуществлявшие в течение пяти лет обязанности председателя или секретаря общества взаимного страхования или союза таких обществ, насчитывавших в течение последних пяти лет по меньшей мере 1000 членов; 18) лица, в качестве действительных членов в течение пяти лет выполнявшие обязанности председателя или секретаря какой-либо профессиональной, промышленной или сельскохозяйственной ассоциации, включавшей не менее 500 членов; 19) лица, в течение пяти лет выполнявшие обязанности председателя торговой или промышленной палаты, насчитывавшей за последние пять лет по крайней мере 300 членов; 20) члены советов промышленности и труда, сельскохозяйственных комиссий провинций и опекунских советов, получивших мандат не менее двух раз; 21) выборные члены одного из консультативных советов, учрежденных при департаментах министерств.
Законом, принятым большинством не менее двух третей голосов, могут быть установлены другие категории лиц, обладающих избираемостью.

Статья 56Ь. Сенаторы, избираемые советами провинций, не могут ни принадлежать к избравшему их собранию, ни принимать в нем участие в течение года избрания или двух редшествующих лет.

Статья 56с. В случае роспуска Сената Король может распустить советы провинций. Акт о роспуске должен содержать постановление о созыве избирателей провинций в течение сорока дней и советов провинций в течение двух месяцев.

Статья 57. Сенаторы не получают содержания.
Однако они имеют право на возмещение своих расходов, устанавливаемое в сумме четыре тыс. франков в год. Кроме того, они пользуются правом свободного передвижения по всем государственным и предоставленным Государством в концессию путям сообщения.
Законом устанавливается, какими средствами транспорта, кроме вышеуказанных, сенаторы могут пользоваться бесплатно.

Статья 58. Сыновья Короля или за их отсутствием бельгийские принцы правящей ветви королевской фамилии являются сенаторами по праву по достижении ими 18 летнего возраста; однако они имеют решающий голос лишь по достижении двадцатипятилетнего возраста.

Статья 59. Всякое собрание сенаторов, которое состоится не во время сессии Палаты представителей, является недействительным.

 

 

 

 

 

 

 

 

БОЛИВИА

 

Раздел пятый

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ
 

Статья 46. Законодательная власть принадлежит Национальному Конгрессу, состоящему из двух Палат: Палаты Депутатов и Палаты Сенаторов. На очередные сессии Конгресс собирается в Столице Республики ежегодно, без необходимости созыва, 6 августа; сессии продолжаются девяносто будних дней, и срок этот может быть продлен как по воле самого Конгресса,так и по просьбе исполнительной власти до ста двадцати дней. Если исполнительная власть придет к убеждению, что Конгресс не должен собраться в Столице Республики, может быть принято решение о его созыве в другом месте.

Статья 47. Конгресс может собраться на чрезвычайную сессию с согласия абсолютного большинства своих членов или по созыву исполнительной власти. В обоих случаях Конгресс занимается только теми вопросами, которые указаны при созыве.

Статья 48. Палаты должны работать при наличии абсолютного большинства своих членов, в одно и то же время, в одном и том же месте и должны начинать или кончать свою работу в один и тот же день.

Статья 49. Каждый Депутат или Сенатор может быть назначен Президентом или Вице-президентом Республики, Государственным министром или дипломатическим представителем, отказываясь, однако, на время исполнения этих обязанностей от своих законодательных функций; кроме указанных, он не должен занимать никаких других должностей, зависимых от исполнительной или судебной властей.

Статья 50. Лица, находящиеся на гражданской или военной службе, а также священнослужители, подлежащие юрисдикции церкви, не могут быть избраны представителями Нации; исключение составляют ординарные профессора университета.

Статья 51. Сенаторы и Депутаты ни в какое время не несут ответственности за мнения, выраженные при исполнении своих обязанностей.

Статья 52. Ни один Сенатор или Депутат со дня своего избрания и до истечения срока полномочий, даже в перерыве между сессиями Палат, не может быть ни в каком случае подвергнут обвинению, судебному преследованию или аресту без разрешения той Палаты, к которой он принадлежит; по гражданским делам им не может быть предъявлен иск в течение срока, начинающегося за 60 дней до открытия сессии Конгресса и оканчивающегося в момент возвращения Сенатора или Депутата к месту своего постоянного жительства.
Вице-президент Республики, который является Председателем Национального Конгресса и Сената, пользуется тем же иммунитетом и теми же прерогативами, что Сенаторы и Депутаты.

Статья 53. Депутатам и Сенаторам запрещается приобретать и арендовать государственное имущество как на свое имя, так и на имя третьих лиц; точно так же они не могут заключать договоры на производство работ или на поставку товаров, равно как и получать концесии и участвовать в другой деятельности с целью извлечения личной выгоды.
Они также не могут во время действия их полномочий быть на службе каких-либо автономных объединений либо адвокатами акционерных обществ или предприятий, которые имеют деловые отношения с Государством.
Нарушение настоящего предписания влечет за собой потерю мандата по постановлению соответствующей Палаты, согласно предписанию пункта 4 статьи 59 настоящей Конституции.

Статья 54. В течение установленного Конституцией срока своего мандата Сенаторы и Депутаты могут направлять представления должностным лицам исполнительной власти о выполнении законных распоряжений, а также выступать с изложением нужд своих избирательных округов и указывать способы удовлетворения этих нужд.

Статья 55. Если одно и то же лицо избрано и Сенатором и Депутатом, ему предоставляется принять тот мандат, который он предпочтет; если оно окажется избранным от двух различных округов или департаментов, ему также предоставляется право выбора любого из них.

Статья 56. Сенаторы и Депутаты могут быть избраны на новый срок; им предоставляется право отказаться от мандата.

Статья 57. Заседания Конгресса и обеих его Палат происходят публично, и закрытыми они могут быть объявлены только по постановлению двух третей своих членов.

Статья 58. Функции законодательной власти следующие:
1) Издавать, отменять, изменять и толковать законы.
2) Устанавливать любые новые налоги или отменять существующие, определять их характер - общенациональный, департаментский или муниципальный, а также устанавливать расходы казны.
Налоги устанавливаются на неопределенное время, если соответствующими законами не определяется срок их действия.
3) Устанавливать для каждой статьи бюджета расходы государственной администрации по предварительно представленному исполнительной властью проекту бюджета.
4) Устанавливать на каждый законодательный период численность вооруженных сил мирного времени.
5) Предоставлять исполнительной власти полномочия на выпуск займов, указывая средства их обеспечения; утверждать сделанные долги и определять средства их уплаты. б) Образовывать новые департаменты и провинции и определять их границы; устанавливать основные пош лины и открывать таможни.
7) Определять вес, пробу, стоимость, достоинство и тип национальной монеты, санкционировать эмиссию и обращение банкнот, а также регулировать систему мер и весов.
8) Предоставлять субсидии и гарантировать доходы при строительстве железных дорог, каналов, шоссейных дорог и иных средств сообщения.
9) Разрешать проход иностранных войск через территорию Республики, устанавливая срок их пребывания на ее территории.
10) Разрешать отправку национальных войск за пределы Республики с указанием срока их возвращения.
11) Учреждать и упразднять государственные должности, а также определять или изменять их полномочия.
12) Объявлять амнистии по политическим преступлениям; даровать помилование с предварительной консультацией Верховного суда.
13) Одобрять или отклонять всякого рода международные договоры и конвенции.
14) Разрешать отчуждение национального имущества, имущества департаментов, муниципалитетов, университетов, а также всякого другого государственного имущества.
15) Уполномочивать исполнительную власть на приобретение недвижимого имущества и санкционировать осуществленные уже приобретения.
16) Осуществлять право дипломатического воздействия на международные акты исполнительной власти, находящиеся в процессе выработки или согласования.
17) Утверждать или отклонять ежегодно отчет об израсходовании средств, предназначенных для расходов администрации, который должно представлять Правительство на каждой первой сессии законодательного периода.
18) Назначать членов Верховного суда.
19) Разрешать университетам заключать займы.

Раздел шестой

КОНГРЕСС
 

Статья 59. Функции каждой Палаты следующие:
1) Проверять мандаты своих членов.
Вопрос о недействительности мандата Сенатора или Депутата может быть поднят только Верховным судом, чье решение не может быть пересмотрено Палатами. Если при проверке мандатов, не представленных в Верховный суд, Палата встретится с основаниями для их аннулирования, она постановлением, принятым большинством в две трети голосов, представляет этот вопрос на разрешение Верховного суда.
2) Образовывать свое руководящее бюро.
3) Устанавливать свой регламент и вносить в него исправления.
4) Большинством двух третей голосов отстранять, временно или окончательно, кого-либо из своих членов за серьезные проступки, совершенные ими при исполнении своих обязанностей.
5) Отдавать распоряжения об оплате своих расходов и решать все вопросы, связанные с хозяйством Конгресса и с поддержанием внутреннего порядка.

Статья 60. Палаты собираются на совместные заседания, образуя Конгресс, в следующих случаях:
1) Для открытия и закрытия сессий.
2) Для проверки правильности подсчета голосов при избрании Президента и Вице-президента Республики либо для назначения их, если на выборах не оказалось абсолютного большинства голосов, в соответствии с положениями Конституции.
3) Для принятия присяги от лиц, указанных в предыдущем параграфе.
4) Для принятия или отклонения отставки тех же лиц.
5) Для выполнения функций, указанных в пунктах 13 и 17 статьи 59 Конституции.
6) Для обсуждения законов, на которые наложено вето исполнительной властью.
7) Для объявления войны по представлению исполнительной власти.
8) Для определения численности вооруженных сил.
9) Для рассмотрения законопроектов, принятых одной Палатой, но отвергнутых другой в течение двадцати дней.
10) Для разрешения большинством в две трети голосов споров о компетенции, которые выносятся на рассмотрение Палат ислолнительной властью или Верховным судом, и абсолютным большинством голосов для разрешения таких же споров между указанными властями или между окружными судами и кассационным судом.
11) Для осуществления полномочий, предоставленных Конгрессу в соответствии со статьями 34, 36 и 37 настоящей Конституции.
12) Для рассмотрения в соответствии с законом обвинений в преступлениях при исполнении обязанностей Президента и Вице-президента Республики, Государственных министров, дипломатических представителей и Генерального контролера Республики.

Статья 61. Конгресс ни в каком случае не может делегировать полномочия, возложенные на него Конституцией, ни одному, ни нескольким своим членам или какой-либо другой власти.

Статья 62. Палаты могут вотировать неодобрение актов исполнительной власти, адресуя его Государственным министрам, порознь или в совокупности в зависимости от обстоятельств, в целях изменения политического направления, вызвавшего неодобрение.
Для осуществления этого права достаточно решения Палаты, от которой исходит вотум, вынесенного абсолютным большинством присутствующих членов.

Статья 63. Каждая из палат на основании письменного представления какой-либо из своих комиссий или какого-либо из своих членов имеет право требовать присутствия в зале заседаний Государственных министров для получения информации, которая будет сочтена необходимой в целях законодательства, контроля или обвинения.

Раздел седьмой

ПАЛАТА ДЕПУТАТОВ
 

Статья 64. Депутаты избираются народом путем прямых выборов простым большинством голосов. Они избираются на четыре года с обнов лением половины состава Палаты через каждые два года. В первый, раз выбывающие депутаты определяются по жребию. Порядок выбора и число лиц, подлежащих избранию, определяется законом.

Статья 65. Для того чтобы быть Депутатом, необходимо:
1) Быть гражданином Боливии.
2) Отбыть воинскую повинность.
3) Быть включенным в гражданский реестр.
4) Достич 25-летнего возраста.
5) В прошлом не быть присужденным судом к телесному наказанию, не находиться под судом в настоящее время и не быть признанным по суду виновным в преступлении.

Статья 66. Исполнение полномочий, указанных в пунктах 3, 4, 5 статьи 58, должно иметь место по инициативе одного или нескольких членов Палаты или исполнительной власти.

Статья 67. К компетенции Палаты Депутатов относится избрание членов Верховного суда правосудия абсолютным большинством голосов по спискам из трех кандидатов, предлагаемым Сенатом, а также предание членов Верховного суда суду Высокой палаты за преступления, совершенные ими при исполнении своих обязанностей.

Раздел восьмой

ПАЛАТА СЕНАТОРОВ
 

Статья 68. Сенат Республики составляется из трех Сенаторов от каждого департамента.

Статья 69. Для того чтобы быть Сенатором, необходимо: достичь возраста 35 лет и отвечать условиям, необходимым для Депутата.

Статья 70. Сенаторы выполняют свои функции в течение шести лет; Сенат обновляется по третям таким образом, что каждые два первых двухлетия выбывает по жребию по одной трети из состава.

Статья 71. Функции Сената следующие:
1) Рассматривать обвинения, выдвинутые Палатой Депутатов против членов Верховного суда, согласно Закону об ответственности; Сенат судит членов Верховного суда в качестве единственной инстанции и выносит решение, определяя их ответственность на основании обвинения, возбужденного Палатой Депутатов по жалобе потерпевшей стороны или по заявлению какого-либо гражданина.
Вопросы, предусмотренные в двух предшествующих пунктах, решаются большинством в две трети голосов присутствующих членов.
Порядок рассмотрения указанных дел и подлежащие соблюдению формальности регулируются специальным законом.
2) Восстанавливать в боливийском гражданстве и в гражданских правах тех, кто их потерял.
3) Разрешать боливийским гражданам поступать на службу иностранного Государства, а также получать звание и вознаграждение от иностранных правительств.
4) Рассматривать положения о муниципалитетах.
5) Присуждать награды лицам, имеющим выдающиеся заслуги перед Нацией.
6) Предлагать Палате Депутатов кандидатов для выборов в члены Верховного суда, по три кандидата на каждую вакансию.
7) Предлагать Президенту Республики для избрания Генерального контролера и Генерального прокурора Республики по три кандидата на каждую вакансию.
8) Представлять кандидатуры духовных лиц для замещения вакансий архиепископов и епископов; по три кандидата на каждую вакансию, с тем чтобы исполнительная власть представляла их на утверждение согласно каноническим правилам.
9) Выносить большинством в две трети голосов решения о денежных наградах.
10) Избирать абсолютным большинством голосов членов окружных судов по спискам, включающим трех кандидатов на каждую вакансию, - представленным Верховным судом.
11) Утверждать или отклонять тайным голосованием представляемые исполнительной властью производства в генералы и полковники армии.

Раздел девятый

ЗАКОНЫ И ПОСТАНОВЛЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ

ВЛАСТИ
 

Статья 72. Инициатива принятия закона, за исключением случаев, указанных в пунктах 2, 3 и 11 статьи 59 и 67, может исходить от Сената или от Палаты Депутатов по предложению одного или нескольких членов Палат или по представлению исполнительной власти, в последнем случае при условии, что законопроект при обсуждении будет поддерживаться соответствующим Министром, который, однако, при голосовании будет отсутствовать.
Верховный суд может в специальном послании вносить на обсуждение проекты кодексов, процессуальных законов и конституционных изменений.

Статья 73. Законопроект, принятый Палатой, которой он был предложен, немедленно передается другой Палате, которая должна обсудить его в течение двадцати дней.
В случае принятия закона другой Палатой он передается исполнительной власти для промульгации.

Статья 74. Законопроект, который был отвергнут Палатой, где он был предложен, не может вновь вноситься ни в одну из Палат до следующего законодательного периода.

Статья 75. Если Палата- при обсуждении законопроекта, принятого другой Палатой, ограничится внесением в него поправок и изменений, законопроект считается принятым, но при условии, что Палата, выдвинувшая законопроект, примет поправки и изменения абсолютным большинством голосов. Если же она их не примет, а в свою очередь внесет поправки и изменения, то в течение двадцати дней по созыву председателя любой из Палат они собираются для совместного обсуждения законопроекта. В случае принятия законопроекта на совместном заседании он передается ислолнительной власти для промульгирования в качестве закона Республики; если же законопроект отвергнут на совместном заседании, он не может быть снова внесен на рассмотрение до следующего законодательного периода.

Статья 76. Если Палата, в которую поступил для обсуждения законопроект, не выскажется по нему в течение 20 дней, то Палата, в которой законопроект был предложен, может потребовать рассмотрения его в следующие 10 дней, а если и это не будет выполнено, законопроект подлежит рассмотрению на совместном заседании Палат.

Статья 77. На всякий закон, принятый законодательной властью, Президент Республики в течение 10 дней со дня его получения может представить свои возражения, если только при его обсуждении не присутствовал Министр, к ведомству которого законопроект относится.
Закон, на который в течение 10 дней не было представлено возражений, подлежит промульгации; если же сессия Конгресса закончится до истечения указанного срока, Президент Республики должен опубликовать послание со своими возражениями, для того чтобы Конгресс мог рассмотреть их на следующей сессии.

Статья 78. Возражения исполнительной власти направляются в ту Палату, в которой был выдвинут законопроект. Если Палаты, объединившись в Конгресс, признают возражения обоснованными и внесут в законопроект соответствующие изменения, он возвращается исполнительной власти для промульгации.
Если Конгресс большинством в две трети присутствующих членов признает возражения необоснованными, Президент Республики обязан промульгировать закон в течение десяти дней; если он зтого не сделает, закон промульгирует Председатель Конгресса.

Статья 79. Законы, на которые Президент Республики не наложил вето и не промульгировал в течение десяти дней с момента их получения, промульгируются Председателем Конгресса.

Статья 80. Постановления Палат и Конгресса не нуждаются в промульгации исполнитепьной властью.

Статья 81. Промульгация законов производится Президентом Республики в следующей форме:
"Поскольку Национальный Конгресс принял нижеследующий закон:...
Я промульгирую его с тем, чтобы он соблюдался как закон Республики".
Постановления Конгресса промульгируются в следующей форме:
"Национальный Конгресс Республики постановляет:
Поэтому подлежит соблюдению в соответствии с Конституцией".

Статья 82. Закон вступает в силу со дня его промульгации, если в нем же не указано иное.

 

 

 

 

 

 

БРАЗИЛИЯ

 

Глава II

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ

РАЗДЕЛ I

ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
 

Статья 37. Законодательная власть осуществляется Национальным Конгресом, который состоит из Палаты Депутатов и Федерального Сената.

Статья 38. Выборы Депутатов и Сенаторов проводятся одновременно по всей стране.

Параграф единственный. Для избрания в Национальный Конгресс необходимо:
I. Быть бразильским гражданином.
II. Пользоваться политическими правами.
III. Быть старше 21 года для избрания в Палату Депутатов и старше 35 лет для избрания в Федеральный Сенат.

Статья 39. Национальный Конгресс собирается 15 марта каждого года в Столице Республики и функционирует до 15 декабря.

Параграф единственный. Национальный конгресс может быть созван в чрезвычайном порядке только Президентом Республики или по инициативе одной трети членов одной из Палат.

Статья 40. Каждая из Палат располагает правом определять посредством внутреннего регламента свою организацию; свою полицию, свои должности и порядок их замещения.

Параграф единственный. При образовании комиссии должно обеспечиваться, насколько это возможно, пропорциональное представительство национальных партий, представленных в соответствующей Палате.

Статья 41. Палата Депутатов и Федеральный Сенат собираются под руководсгвом Бюро Сената, на совместные заседания для:
I. Открытия законодательных сессий.
II. Выработки общего регламента.
III. Принятия присяги от Президента и Вице-президента Республики.
IY. Обсуждения вопроса о вето.

Статья 42. В каждой из Палат, если Конституцией не предусмотрено иное, решения принимаются большинством голосов присутствующего большинства членов.

Статья 43. Голосование является тайным при выборах и в случаях, предусмотренных статьями 45, §2 63, пункт I; 66, пункт YIII; 70, §3; 211, и 213.

Статья 44. Личность Депутатов и Сенаторов неприкосновенна, они не могут привлекаться к ответственности за свои мнения, выступления и участие голосовании при исполнении своих обязанностей.

Статья 45. С момента выдачи мандата и до начала срока следующей легислатуры члены Национального Конгресса не могут быть задержаны, кроме случаев задержания с поличным на месте преступления, когда не допускается поручительство и освобождение под залог; не может также иметь место уголовное преследование члена Национального Конгресса без предварительного разрешения соответствующей Палаты.
§1. В случае ареста на месте преступления, когда не допускается поручительство или освобождение под залог, распоряжение об аресте передамся в течение 48 часов соответствующей Палате, с тем чтобы она приняла решение по вопросу о задержании и утвердила или отклонила предъявленное обвинение.
§2. Палата во всех этих случаях принимает решение большинством голосов своих членов.

Статья 46. Депутаты и Сенаторы, гражданские ли они лица или военные, не могут находиться на действительной военной службе иначе, как во время войны и с разрешения соответствующей Палаты, подчиняясь в этом случае военному законодательству.

Статья 47. Депутаты и Сенаторы ежегодно получают одинаковое денежное содержание и одинаковые суммы на расходы по разъездам.
§1. Денежное содержание разделяется на две части: одна - неизменная, которая выплачиаается в течение года, а другая - изменяемая в зависимости от участия в занятиях Конгресса.
§2. Денежные ассигнования и денежное содержание и расходы на разъезды утверждаются в конце каждого законодательного периода.

Статья 48. Депутаты и Сенаторы не могут:
I. С момента выдачи мандата:
а) заключать договоры с юридическими лицами публичного права, автономными учреждениями или с объединениями со смешанным капиталом, за исключением тех случаев, когда соглашения регулируются общими нормами;
Ь) принимать на себя или выполнять поручения или находиться на платной должности у юридических лиц публичного права, автономных учреждений, объединений со смешанным капиталом или концессионыых предприятий публичных служб.
II. С мoмента принятия своих полномочий:
а) быть собственником или директором предприягия, которое получает выгоду от соглашения с юридическим лицом публичного права, или выполнять в этом предприятии определенные функции за вознаграждение;
Ь) занимать государственную должность, с которой можно быть смещенным администрацией аd nutum;
с) принимать мандат другого законодательного учреждения федерального, штата, или муниципального.
d) выступать в суде против юридичешсого лица пубпичного права.
§1. Нарушение положений, изложенных в настоящей статье, а также неучастие в заседаниях без разрешения в течение более шести месяцев подряд влечет за собой потерю мандата, что объявляется Палатой, членом которой состоит Депутат или Сенатор, и что осуществляется по заявлению любого из членов соответствущей Палаты или по документированному представлению политической партии либо Генерального прокурора Республики.
§2. Теряет свой мандат также Депутат или Сенатор, чье поведение большинством в две трети голосов членов Палаты будет признано несовместимым с достоинством парламетария.

Статья 49. С предварительной санкции соотвествующей Палаты Депутатам и Сенаторам разрешается выполнять за границей дипломатические миссии временного или специального характера, принимать участие на конгрессах, конференциях и в миссияхпо вопросам культуры.

Статья 50. На время действия мандата должностные лица Государства освобождаются от исполнения своих обязанностей, и это время учитывается только при последующем продвижении по службе и при выходе на пенсию.

Статья 51. Депутат или Сенатор, назначенный на пост Государственного министра, федерального посредника, Государственного секретаря, не теряет своего мандата.

Статья 52. В случаях, предусмотренных предыдущей статьей или при отсутствии Депутата либо Сенатора, а также в случае, если место Депутата либо Сенатора окажется вакантным, призывается их заместитель в соответствии с положениями внутреннего, регламента.

Параграф единственный. В случае отсутствия заместителя для назначения на вакантное место Председатель соответствующей Палаты сообщает об этом Высшему суду по избирательным делам, с тем чтобы тот назначил выборы, при условии, что остается не менее девяти месяцев до окончания срока полномочий.
Депутат или Сенатор, избранный на вакантное место, исполняет свои обязанности в течение остающегося периода.

Статья 53. Палата Депутатов и Федаральный Сенат назначают комиссии для расследования определенных фактов, но только по требованию одной трети членов Палаты.

Параграф единственный. При образовании этих комиссий соблюдается положение, установленное в параграфе единственном статьи 40.

Статья 54. Государственные министры обязаны являться в Палату Депутатов, Федеральный Сенат или любую из их комисий, когда та или иная Палата призывает их для персональной дачи информации по заранее определенному вопросу.

Параграф единственный. Неявка без обоснованной причины рассматриваегся как должностное преступление.

Статья 55. Палата Депутатов и Федеральный Сенат, а также их комиссии устанавливают день и час, когда будет заслушан Государственный министр, который пожелает представить им разъясяения или просить их о принятии законодательных

РАЗДЕЛ II

ПАЛАТА ДЕПУТАТОВ
 

Статья 56. Палата Депутатов состоит из представителей народа, избираемых штатами, федеральным округом и территориями на основе пропорциональной системы.

Статья 57. Каждый законодательный период продолжаетс четыре года.

Статья 58. Число Депутатов одределяется законом в такой пропорции, чтобы приходилось по одному Депутату на каждые сто пятьдесят тысяч населения, если число Депутатов не превышает двадцати, и по одному на каждые двести пятьдесят тысяч, населения, если Депутатов больше двадцати.
§1. Каждая территория имеет одного Депутата, а каждый штат и федеральный округ не менее семи.
§2. Установленная норма представительства не может быть сокращена.

Статья 59. К исключительной компетенции Палаты Депутатов относится:
I. Объявление абсолютным большинством голосов своих членов о наличии или об отсутствии оснований для обвинения Президента Республики в преступлении в соответствии с положениями статьи 88 и Государственных министров в преступлениях, совершенных совмостно с Президентом Республики;
II. Инициатива истребования, посредством назначения специальной комиссии, отчета от Президента Республики, когда отчет не представлен Национальному Конгрессу в течение шестидесяти дней после открытия законодательной сессии.

РАЗДЕЛ III

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ СЕНАТ
 

Статья 60. Федеральный Сенат состоит из представителей штатов и федерального округа, избравных по мажоритарному при.ншилу.
§1. Каждый штат равно как и федеральный округ избирает трех Сенаторов.
§2. Срок мандата Сенатора - восемь лет.
§3. Представительство каждого штата и федерального округа обновляется попеременно на одну и на две трети каждые четыре года.
§4. Сенатора временно замещает или вступает на его пост, в соответствии со статьей 52, его заместитель, избираемый вместе с ним.

Статья 61. Вице-президент Республики осуществляет функции Председателя Федерального Сената, где голосует только в случае равенства голосов, поданных "за" и "против".

Статья 62. К исключительной компетенции Федерального Сената относится:
I. Суд над Президентом Республики за должностные преступления, а также над Государственными министрами за такие же преступления, совершенные совместно с Президентом Республики.
II. Возбуждение и рассмотрение дел против членов Федерального верховного суда и Генерального прокурора Республики по обвинению в должностных преступлениях.
§1. В случаях, указанных настоящей статьей, председательствует Председатель Федерального верховного суда.
§2. Федералыный Сенат может вынести обвинительныи приговор только большинством в две трети голосов своего состава.
§3. Федеральный Сенат не может назначать иное наказание кроме смещения с поста и лишения на срок в пять лет права выполнять какие бы то ни было публичные функции, что не исключает привлечения к ответсвенности в общем порядке.

Статья 63. К исключительной компетенции Федерального Сената относится также:
I. Утверждение тайны м голосванием членов Суда в случаях, установленных настоящей Конституцией, а также Генерального прокурора Республики, членов Счетной палаты, Префекта федерального округа членов Высшего экономического совета и дипламатических представительств.
II. Утверждение внешних займов штатов, федерального округа и муниципалитетов.

Статья 64. К компетенции Федерального Сената относится полнное или частичное приостановление действия закона либо декрета, объявленного неконституционным окончательным решением Верховного федерального суда.

РАЗДЕЛ IY

КОМПЕТЕНЦИЯ ЗА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ

ВЛАСТИ
 

Статья 65. К компетенции Национального Конгресса, с санкции Президента Республики, относится:
I. Принимать бюджет.
II. Устанавливать союзные налоги и регулировать поступление и распределение союзных доходов.
III. Решать вопросы о государственном федеральном долге и о средствах его выплаты.
IY. Создавать и упразднять государственные должности и определять соответствующее вознаграждение всегда специальным законом.
Y. Определять законом численность вооруженных сил в мирное время.
YI. Разрешать открытие кредитов, кредитные операции и эмиссии по твердому курсу.
YII. Временно переносить местопребывание Федерального Правительства.
YIII. Решать вопросы о границах национальной территории.
IX. Законодательствовать о федеральной собственности и по всем вообще вопросам компетенции Союза, за исключением установленного в следующей статье.

Статья 66. К исключительной компетенции Национального Конгресса относится:
I. Выносить окончательные решения по договорам и конвенциями, заключенным Президентом Республики с иностранными Государствами.
II. Уполномочивать Президента Республики объявлять войну и заключать мир.
III. Уполномочивать Президента Республики давать разрешения на проход иностранных войск через национальную территорию или на временное их пребывание на национальной гсрригории по военным соображениям.
IY. Утверждать или приостанавливать федеральное вмешательство в дела штатов, декретированное Президентам Республики.
Y. Предоставлять амнистию.
YI. Утверждать решения Законодательных собраний штатов о слиянии, делении расчленении штатов.
YII. Разрешать През.иденту и Вице-президенту Республики покидать страну.
YIII. Выносить решения по отчетам Президента Республики.
IX. Устанавливать размеры денежных сумм, пред назначенных на расходы по разъездам членов Национального конгресса, размеры их денежного содержания, а также денежного содержания Президента и Вице-президента Республики.
X. Временно изменять место своего пребывания.

РАЗДЕЛ V

ЗАКОНЫ
 

Статья 67. Законодательная инициатива, за исключением инициативы в вопросах, относящихся к исключительной компетенции, принадлежит Президенту Республики и каждому члену Палаты Депутатов или Федерального Сената либо члену их комиссий.
§1. Палате Депутатов и Президенту Республики прнинадлежит законодательная инициатива в вопросах численности вооруженнных сил, а также всех законов финансового характера.
§2. За исключением в внутренних административных вопросов, относящихся к компетенции Палаты Депутатов, Сената и федеральных судов, Президенту Республики принадлежит исключительная инициатива законов, создающих должности в уже существующих органах управления, повышающих оклады или изменяющих в течение каждого законадательного периода закон о численности вооруженных сил.
§3. Обсуждения законопроектов, внесенных по инициативе Президента Республики, начинается в Палате Делутатов.

Статья 68. Законопроект, одобренный одной из Палат, рассматривается другой Палатой и после ее одобрения передается ею на утверждение либо для промульгации.

Параграф единственный. Обсуждение и голосование законопроекта, уже принятого одной из Палат, производится в течение одной сессии.

Статья 69. Если в законопроект, принятый одной Палатой, внесены изменения другой, то он возвращается в первую, для того чтобы она высказалась относительно изменений и утвердила бы или отклонила их.

Параграф единственный. По окончании заключительного голосования законопроект направляется на утверждение.

Статья 70. В случаях, предусмотренных статьей 65, Палата, в которой проходило заключительное голосование, направляет законопроект Президенту Республики. Президент, одобрив законопроект, тем самым утверждает его.
§1. Если Президент Республики найдет законопроект в целом или в части неконституционным или противоречащим национальным интересам, он налагает вето на законопроект в целом или в части в течение десяти присутственных дней, считая с момента его получения, и в течение того же срока сообщает Председателю Федерального Сената мотивы своего вето.
§2. По истечении десяти дней молчание Президента Республики означает утверждение законопроекта.
§3. Получив сообщение о вето, Председатель Федералыного Сената созывает обе Палаты, с тем чтобы они рассмотрели заканопроект на совместном заседании, и если он получит голоса двух третей присутствующих Депутатов и Сенаторов, то считается принятым. В этом случае проект направляется Президенту для промульгации.
§4. Если закон не будет промульгирован Президентом Республижи в течение срока восьми часов, в случаях, предусмотренных §2 и 3, его промульгирует Председатель Сената, а если последний в течечие указанного срока не сделает этого, тозакон промульгмрует Вице-председателем Сената.

Статья 71. В случаях, предусмотренных статьей 66, заключительное голосование рассматривается как окончательное принятие закона и он промульгируется Председателем Сената.

Статья 72. Закопроекты, отвергнутые или не получившые утверждения, могут быть поставлены на новое обсуждение только в течение того же законодательного периода по предложению абсолютного большинства членов любой из Палат.