´³Õ¹³ë³ñÛ³Ý
ì³ñ¹³Ý
γé³í³ñáõÙ
III Ïáõñë
Իϩª Ê© ØËÇóñÛ³Ý
öáùñ ¨ ÙÇçÇÝ Ó»éݳñϳïÇñáõÃÛáõÝ
öáùñ ¨ ÙÇçÇÝ Ó»éݳñÏáõÃÛáõÝÝ»ñÁ (öØÒ) Ûáõñ³ù³ÝãÛáõñ »ñÏñÇ ïÝï»ë³Ï³Ý ¨ ëáóÇ³É³Ï³Ý Ï³ÛáõÝáõÃÛ³Ý ÑÇÙÝ³Ï³Ý »ñ³ßËÇùÝ »Ý:
ºíñáå³Ï³Ý ïÝï»ë³Ï³Ý ·áïáõÙ ³ß˳ï³ï»Õ»ñÇ 2/3-Á ³å³ÑáíáõÙ »Ý ÷áùñ ¨ ÙÇçÇÝ Ó»éݳñÏáõÃÛáõÝÝ»ñÁ, ï³Éáí Ðܲ-Ç 40-60%-Á:
öØÒ-Ý»ñÇ ï»ë³Ï³ñ³ñ ÏßÇéÁ, ³é³í»É ¨ë Ýñ³Ýó ï»ÕÁ ¨ ³½¹»óáõÃÛáõÝÁ ÐÐ ïÝï»ëáõÃÛ³Ý íñ³ ¹Åí³ñ ¿ ·Ý³Ñ³ï»É: ÐÇÙÝ³Ï³Ý å³ï׳éÝ ³ÛÝ ¿, áñ г۳ëï³ÝáõÙ ÙÇÝ㨠2000Ã. ÁݹáõÝí³Í ã¿ñ öØÒ ë³ÑÙ³ÝáõÙ ¨ ѻ勉µ³ñ ÐÐ íÇ׳ϳ·ñáõÃÛ³Ý, å»ï³Ï³Ý é»·ÇëïñÇ ¨ í»ñÉáõÍáõÃÛ³Ý Ý³Ë³ñ³ñáõÃÛ³Ý ÏáÕÙÇó ã¿ñ Çñ³Ï³Ý³óíáõÙ ³Û¹ áÉáñïÇ ³é³ÝÓݳóí³Í íÇ׳ϳ·ñ³Ï³Ý ѳßí³éáõÙ: ²Û¹áõѳݹ»ñÓ, ѳٳӳÛÝ ÷áñÓ³·Çï³Ï³Ý ·Ý³Ñ³ï³Ï³ÝÝ»ñÇ öØÒ-Ý»ñÁ (íáñçÇÝÇë ѳïáõÏ áñ³Ï³Ï³Ý óáõó³ÝÇßÝ»ñáí) ϳ½ÙáõÙ »Ý µáÉáñ ·ñ³Ýóí³Í Ó»éݳñÏáõÃÛáõÝÝ»ñÇ ³í»ÉÇ ù³Ý 95%-Á:
àõëáõÙݳëÇñáõÃÛáõÝÝ»ñÝ áõ ÷áñÓ³·Çï³Ï³Ý ·Ý³Ñ³ï³Ï³ÝÝ»ñÁ óáõÛó »Ý ï³ÉÇë, áñ ·ñ³Ýóí³Í Ó»éݳñÏáõÃÛáõÝÝ»ñÇ 40-50%-Á ãÇ ·áñÍáõÙ, ÇëÏ ¹ñ³ÝóÇó Ï»ëÇó ³í»ÉÇÝ (52.3%-Á ϳ٠21551 ïÝï»ëí³ñáÕ ëáõµÛ»ÏïÝ»ñ) ½µ³Õí³Í »Ý Ù»Í³Í³Ë ¨ Ù³Ýñ³Í³Ë ³é¨ïñáí:
Àëï Çë, öØÒ ½³ñ·³óÙ³ÝÁ ËáãÁݹáïáÕ µáÉáñ ·áñÍáÝÝ»ñÁ ϳñ»ÉÇ ¿ µ³Å³Ý»É`
· àÉáñïÇ Ù»ç ·áÛáõÃÛáõÝ áõÝ»óáÕ ËáãÁݹáïÝ»ñ
· àÉáñïÇó ¹áõñë ·ïÝíáÕ ËáãÁݹáïÝ»ñ
Ð³×³Ë Ù»ñ å»ïáõÃÛ³Ý Í³Ýñ Ï»óáõÃÛáõÝÁ ³ñ¹³ñ³óÝáõÙ »Ý ³ÝóáõÙ³ÛÇÝ ßñç³ÝáõÙ ·áÛáõÃÛáõÝ áõÝ»óáÕ ûµÛ»ÏïÇí ¹Åí³ñáõÃÛáõÝÝ»ñáí, ÇÝãÁ ³Ýßáõßï ï»ÕÇ áõÝÇ, ¨ ѳٻٳïáõÙ »Ý Ý»ñϳÛÇë ϳåÇï³ÉÇëï³Ï³Ý »ñÏñÝ»ñÇ Ñ»ï` Çñ»Ýó ½³ñ·³óÙ³Ý í³Õ ßñç³ÝáõÙ: ê³Ï³ÛÝ ³ÝÑñ³Å»ßï ¿ ·Çï³Ïó»É, áñ г۳ëï³ÝáõÙ ï»ÕÇ ãÇ áõÝ»ó»É ϳåÇï³ÉÇ Ý³Ë³ëϽµ³Ý³Ï³Ý Ïáõï³ÏáõÙ, ßáõÏ³Û³Ï³Ý Ñ³ñ³µ»ñáõÃÛáõÝÝ»ñÁ Ó¨³í³íáñí»É »Ý ѳٳå³ï³ëË³Ý ûñ»Ýë¹ñ³Ï³Ý ¹³ßïÇ ëï»ÕÍáõÙáí, ÙÇÝã ¹»é Ý»ñϳÛÇë ½³ñ·³ó³Í »ñÏñÝ»ñáõÙ ßáõÏ³Ý Ó¨³íáñí»É ¿ ¹³ñ»ñÇ ÁÝóóùáõÙ , ÇëÏ ûñ»ÝùÝ»ñÁ ³Ùñ³·ñ»É »Ý ÙdzÛÝ ·áÛáõÃÛáõÝ áõÝ»óáÕ Ñ³ë³ñ³Ï³Ï³Ý ѳñ³µ»ñáõÃÛáõÝÝ»ñÁ: Ò»éݳñ³Ï³ïÇñáõÃÛáõÝÁ áñå»ë ³Û¹åÇëÇÝ Ù»½ Ùáï ½³ñ·³óáõÙ ãÇ ³åñ»É` ãÇ Ñ³Ý¹Çë³Ýáõ٠ųٳݳÏÇ ³ñ¹ÛáõÝù, ÇÝãÁ ³Ýßáõßï Çñ Ñ»ïùÝ ¿ ÃáÕÝáõÙ ³Û¹ áÉáñïáõÙ ·áñÍáÕ Ó»éݳñÏáõÃÛáõÝÝ»ñÇ ¨ Ó»éݳñϳï»ñ»ñÇ Ù³ëݳ·Çï³Ï³Ý ·Çï»ÉÇùÝ»ñÇ ¨ å³ïñ³ëïí³ÍáõÃÛ³Ý íñ³: ¶áÛáõÃÛáõÝ ãáõÝÇ µÇ½Ý»ëÇ ÏáõÉïáõñ³. ѳٳñíáõÙ ¿ , áñ ѳçáÕ Ó»éݳñϳï»ñ ÉÇÝ»Éáõ ݳ˳å³ÛÙ³ÝÁ ³Ý³½ÝÇíáõÃÛáõÝÝ ¿: Àëï Çë öØÒ áÉáñïÇ Ý»ñëáõÙ ½³ñ·³óÙ³Ý ËáãÁݹáïÝ»ñÁ ѻ勉ÛÉÝ»ñÝ »Ý`
1. Ó»éݳñϳï»ñ»ñÇ Ù³ëݳ·Çï³Ï³Ý ·Çï»ÉÇùÝ»ñÇ å³Ï³ëÁ, áñÝ ¿É Çñ Ñ»ñÃÇÝ ûñ»ÝùÇ Ë³ËïáõÙÝ»ñÇ ÑÇÙÝ³Ï³Ý å³ï׳éÝ»ñÇó ¿
2. µÇ½Ý»ëÇ í³ñÙ³Ý ÏáõÉïáõñ³ÛÇ µ³ó³Ï³ÛáõÃÛáõÝ
3. ·áñÍÁÝÏ»ñÝ»ñÇ ÁÝïñáõÃÛ³Ý Å³Ù³Ý³Ï µ³ñ»Ï³Ù³Ï³Ý ϳå»ñÇ ÑÇÙùÇ ¨ áã û ½µ³Õ»óñ³Í ï»ÕÇ Ñ³Ù³å³ï³ë˳ÝáõÃÛ³Ý ëϽµáõÝùÇ ·áñÍáõÙÁ
´áÉáñ Ó»éݳñÏáõÃÛáõÝÝ»ñÁ, û ÷áùñ, û Ù»Í ·áñÍáõÙ »Ý áñáß³ÏÇ Ï³ÝáÝÝ»ñÇ ÑÇÙ³Ý íñ³, áñáÝù ù³Õ³ù³ÏñÃí³Í ѳë³ñ³ÏáõÃÛáõÝáõÙ ë³ÑÙ³ÝáõÙ ¿ å»ïáõÃÛáõÝÁ` ûñ»ÝùÝ»ñÇ Ó¨áí: Þ³ï ¿ íÇ׳µ³ÝíáõÙ ³ÛÝ Ñ³ñóÁ, û ÇÝã ã³÷áí å»ïù ¿ å»ïáõÃÛáõÝÁ ÙÇç³ÙïÇ ïÝï»ëí³ñáÕ ëáõµÛ»ÏïÝ»ñÇ ·áñÍáõÝ»áõÃÛ³ÝÁ, ¨ ³ñ¹Ûáù å»ïù ¿ ÙÇç³ÙïÇ ÁݹѳÝñ³å»ë: Ø»ñ ѳÝñ³å»ïáõÃÛáõÝÁ ³ÝϳËáõÃÛáõÝÇó Ñ»ïá ÁÝïñ»ó Ýí³½³·áõÛÝ ÙÇç³ÙïáõÃÛáõÝÝ»ñÇ áõÕÇÝ, ÇëÏ ó³Ýϳó³Í ÙÇçáó³éÙ³Ý Ù³ëÇÝ ¹³ïáõÙ »Ý ³ñ¹ÛáõÝùáí: γñÍáõÙ »Ù , áñ ³ñ¹ÛáõÝùÁ ëå³ëí³ÍÇó í³ï ¿ñ: Àëï Çë, »ñµ ³ÝóáõÙ ¿ ϳï³ñíáõÙ áñ¨¿ ϳé³í³ñÙ³Ý Ñ³Ù³Ï³ñ·Çó Ù»Ï ³ÛÉÇ, å»ïù ¿ ÙÇßï Ñ»ï¨»É ÙÇ ëϽµáõÝùÇ. ³ëïÇ×³Ý³Ï³Ý ³ÝóÙ³Ý ëϽµáõÝùÇ: âå»ïù ¿ Ùáé³Ý³É, áñ å»ïáõÃÛ³Ý ÑÇÙùÁ ÅáÕáíáõñ¹Ý ¿, ÇëÏ ÷áË»É Ù³ñ¹Ï³Ýó Ñá·»µ³ÝáõÃÛáõÝÁ ÙÇ ù³ÝÇ ï³ñÇÝ»ñÇ ÁÝóóùáõÙ ³ÝÑݳñÇÝ ¿: ÆÝ㨿 ³ÝóáõÙÁ ϳï³ñí»ó, ¨ ¹ñ³ ³ñ¹³ñ³óÇ ÉÇÝ»Éáõ Ù³ëÇÝ Ï³ñ»ÉÇ ÏÉÇÝÇ ¹³ï»É ÙdzÛÝ ï³ëݳÙÛ³ÏÝ»ñ Ñ»ïá: ºÃ» í»ñ³¹³éݳÝù ÏáÝÏñ»ï öØÒ áÉáñïÇÝ , ³å³ Ç٠ϳñÍÇùáí å»ïáõÃÛáõÝÁ ³Ûëï»Õ å»ïù ¿ ·Çï³ÏóÇ ëñ³ ϳñ¨áñáõÃÛáõÝÁ ³é³çÇÝ Ñ»ñÃÇÝ ëáóÇ³É³Ï³Ý ³éáõÙáí ¨ µáÉáñ Ñݳñ³íáñ Ó¨»ñáí ³ç³ÏóÇ, ÝáõÛÝÇëÏ ÇÝã-áã ï»Õ ÙÇç³Ùï»Éáí, öØÒ ½³ñ·³óÙ³ÝÁ:
àñå»ë áÉáñïÇó ¹áõñë ·áÛáõÃÛáõÝ áõÝ»óáÕ ËáãÁݹáï ϳñ»ÉÇ Ñ³Ù³ñ»É`
1. ѳñϳÛÇÝ Ñ³Ù³Ï³ñ·Ç ³Ýϳï³ñáõÃÛáõÝÁ` í³ñã³ñ³ñáõÃÛ³Ý ³éáõÙáí
2. ýÇݳÝë³Ï³Ý ÙÇçáóÝ»ñÇ Ñ³ÛóÃÙ³Ý ¹Åí³ñáõÃÛáõÝÁ
3. ï»Õ»Ï³ïí³Ï³Ý ¹³ßïÇ ³Ýϳï³ñáõÃÛáõÝÁ
²ÝÑñ³Å»ßï ¿ ß³ÑáõóѳñÏÇ ¹ñáõÛù³ã³÷Ç Ýϳïٳٵ ÏÇñ³é»É ï³ñµ»ñ³Ïí³Í Ùáï»óáõÙ: гñϳÛÇÝ í³ñã³ñ³ñáõÃÛ³Ý Ã»Ã¨³óÙ³Ý áõÕÕáõÃÛ³Ùµ ³ÝÑñ³Å»ßï ¿ ûñ»Ýë¹ñáñ»Ý ³Ùñ³·ñ»É ¨ åñ³ÏïÇϳÛáõÙ µ³ó³é»É ²²Ð-Ç Ñ³ßí³ÝóáõÙÝ»ñÇ áõß³óáõÙÝ»ñÁ, ³ÝѳñÏÇ ëïáõ·áõÙÝ»ñÁ Ó»éݳñÏáõÃÛáõÝÝ»ñáõÙ: àñå»ë½Ç ãã³ñ³ß³ÑíÇ Ýáñ³ëï»ÕÍ Ó»éݳñÏáõÃÛáõÝÝ»ñÇ Ýϳïٳٵ ѳñϳÛÇÝ ³ñÓ³Ïáõñ¹Ç åñ³ÏïÇϳÝ, ÇÝãÁ áõÝÇ Çñ ݳ˳¹»åÁ, ³ÝÑñ³Å»ßï ¿ ÏÇñ³ñÏ»É áã û Ó»éݳñÏáõÃÛáõÝÝ»ñÇ, ³ÛÉ ¹ñ³Ýóáõ٠ϳï³ñíáÕ Ý»ñ¹ñáÙÝ»ñÇ Ñ³ñϳÛÇÝ ËóÝ: úñÇݳÏ, Ý»ñ¹ñáõÙÝ»ñÇ áñáß³ÏÇ (ûñ. 20%) Ù³ëáí ѳñϳÛÇÝ ½»ÕãÇ ïñ³Ù³¹ñáõÙ: ²ÝÑñ³Å»ßï ¿ ݳ¨ ѳñϳÛÇÝ µ³ñ»Ýå³ëï é»ÅÇÙ ÏÇñ³é»É Ýå³ï³Ï³ÛÇÝ ×ÛáõÕ»ñÇ ¨ ï³ñ³ÍùÝ»ñÇ Ýϳïٳٵ:
üÇݳÝë³Ï³Ý ÙÇçáóÝ»ñÇ ³ÕµÛáõñ »Ý í³ñÏ»ñÁ, áñáÝù ïñ³Ù³¹ñíáõÙ »Ý µ³ÝÏ»ñÇ ÏáÕÙ»ñÇó: ê³Ï³ÛÝ ³Ûëï»Õ ·áÛáõÃÛáõÝ áõÝÇ ÙÇ Ñ³Ï³ëáõÃÛáõÝ: ´³ÝÏ»ñÁ ïñ³Ù³¹ñáõÙ »Ý í³ñÏ»ñ µ³ñÓñ ïáÏáë³¹ñáõÛùÝ»ñáí` å³ï׳鳵³Ý»Éáí Ù»Í éÇëÏÁ, ÇëÏ Ó»éݳñÏáõÃÛáõÝÝ»ñÁ Ù»Õ³¹ñáõÙ »Ý µ³ÝÏ»ñÇÝ µ³ñÓñ ïáÏáë³¹ñáõùÝ»ñ ë³ÑٳݻÉáõ Ù»ç: γñÍ»ë û »ñÏáõ ÏáÕÙÝ ¿É Çñ³í³óÇ »Ý, ³Ù»Ý Ù»ÏÁ å»ïù ¿ å³ßïå³ÝÇ Çñ ߳ѻñÁ: лÝó ³Ûëï»Õ ¿ Ç٠ϳñÍÇùáí ³ÝÑñ³Å»ßï å»ïáõÃÛ³Ý ÙÇç³ÙïáõÃÛáõÝÁ: ä»ïáõÃÛáõÝÁ å»ïù ¿ ϳåáÕ ûÕ³Ï, »ñ³ß˳íáñáÕ Ñ³Ý¹Çë³Ý³ »ñÏáõ áÉáñïÝ»ñÇ ÙÇç¨: гëϳݳÉÇ ¿, áñ ËݹÇñÁ ß³ï µ³ñ¹ ¿, áñ Ù»ñ å»ïáõÃÛáõÝÁ ãáõÝÇ ýÇݳÝë³Ï³Ý ÙÇçáóÝ»ñ, ë³Ï³ÛÝ ÙǨÝáõÛÝ ¿ Ñݳñ³íáñÇÝë å»ïù ¿ û·Ý»É ÷áùñ µÇ½Ý»ëÇ ½³ñ·³óÙ³ÝÁ: гϳé³Ï ¹»åùáõÙ ëáóÇ³É³Ï³Ý Ë¹ÇñÝ»ñÁ ¿É ³í»ÉÇ Ïëñí»Ý ¨ ѻﳷ³ÛáõÙ ³í»ÉÇ Ù»Í Í³Ëë»ñ ëïÇåí³Í ÏÉÇÝ»Ýù ϳï³ñ»É:
γñ¨áñáõÙ »Ù ݳ¨ ï»Õ»Ï³ïí³Ï³Ý ¹³ßïÇ ëï»ÕÍáõÙÁ: ê³ ³½³ï Ùñó³ÏóáõÃÛ³Ý ³å³ÑáíÙ³Ý Ý³Ë³å³ÛÙ³ÝÝ»ñÇó Ù»ÏÝ ¿, ÇÝãå»ë ݳ¨ ÏñÏݳÏÇ í»ñ³ÑëÏÙ³Ý Ñݳñ³íáñáõÃÛáõÝ ¿ ï³ÉÇë å»ïáõÃÛ³ÝÁ: ²í»ÉÇ Ñ»ßï ÏÉÇÝÇ ·Ý³Ñ³ï»É ѳñϳÛÇÝ Ùáõïù»ñÇ ëå³ëí»ÉÇù ͳí³ÉÁ:
²ÛëåÇëáí` Áëï Çë å»ïáõÃÛáõÝÁ å»ïù ¿ ³í»ÉÇ ³ÏïÇí ¹Çñù ·ñ³íÇ ïÝï»ëáõÃÛ³Ý ½³ñ·³óÙ³Ý ·áñÍáõÙ, ÝáõÛÝÇëÏ »Ã» ÙÇ å³Ñ Ãí³, áñ ¹³ ù³ÛÉ ¿ ¹»åÇ Ñ»ï: Ð³×³Ë »ñÏáõ ù³ÛÉ ³Ý»Éáõ ѳٳñ ³ÝÑñ³Å»ßï ¿ Ù»Ï ù³ÛÉ »ï ·Ý³É: