Материал представлен посольством КНР
ИЗДАТЕЛЬСТВО <СИНЬСИН> 1995 г.
КРАТКИЕ СВЕДЕНИЯ О КИТАЕ
 


СЕКРЕТ ВЫСОКИХ ТЕМПОВ ЭКОНОМИКИ КИТАЯ

На фоне общей неспокойной обстановки в мире, сотрясаемом многочисленными экономическими проблемами, резким контрастом выделяется Азиатский континент с его сравнительно стабильной ситуацией и продолжительной тенденцией экономического роста. В частности внимание мировой общественности приковал к себе Китай, который вот уже 16 лет подряд сохраняет высокие темпы развития экономики.
 
 














ФАКТЫ И ЦИФРЫ

В 1979-1993гг. среднегодовой рост В ВВП в Китае составлял 9,3% (то есть за 8 лет увеличивался вдвое). По этому показателю Китай вышел на второе место в мире, обогнав как среднемировой темп(2,6%), так и темп развитых (2,4%) и развивающихся стран (3,1%). В 1981-1993гг. среднегодовой рост аграрного производства составлял 5,5% (среднемировой прирост 1,9%, темп роста развитых стран 0,7%, развивающихся стран 3,1%); в 1981-1993гг. среднегодовой темп роста промышленного производства в Китае составлял 10,8% (среднемировой темп 2%, темп развитых стран 1,5%, развивающихся стран 3,8%). В 1979-1992 гг. среднегодовой темп роста третьей индустрии в Китае составлял 9,9% (среднемировой 2,6%, развитых стран 2,6%, развивающихся стран 2,2%). В 1992 и 1993 годах темп роста ВВП в развивающихся странах Азии составил соответственно 6,7% и 6,9%, а в Китае 12,8% и 13,4%. В 1994 году он, согласно предварительному подсчету, составит 11,8%.

Согласно утвержденному Китайским правительством 10-летнему плану экономического и социального развития на 1991-2000гг., в 90-х годах можно ожидать годовых темпов роста ВВП на уровне 8-9%; поставлена цель: на базе продолжительного, быстрого и здорового развития экономики к концу века учетверить ВВП по сравнению с 1980 годом, достичь уровня "первоначальной зажиточности". Анализ современного состояния китайской экономики позволяет надеяться, что этот стратегический показатель будет выполнен досрочно.

- Намного возрос валовой объем экономики. По целому ряду важнейших промышленных и сельскохозяйственных продуктов Китай значительно продвинулся вперед в мировом рейтинге, возрос его комплексный потенциал. В 1993 году Китай вышел на первое место в мире по производству угля, телевизоров, зерна, хлопка, семян рапса, свинины, говядины и баранины (сохранил 1-ое место в мире по выпуску цемента); продвинулся вперед по производству стали, нефти и электроэнергии; по производству стали Китай вышел в 1993 году на 3-е место после США, Саудовской Аравии, России и Ирана. Однако по производству важнейших промышленных и аграрных продуктов (исключение составляет угледобыча) в расчете на душу населения Китай по-прежнему отстает от среднемирового уровня. В 1979-1993 годах в Китае были введены в строй основные фонды стоимостью 3500 миллиардов юаней, в 8 раз больше, чем было введено за предыдущие 29 лет; было выполнено около 600 тысяч строительных проектов, в том числе 1758 крупных и средних. В результате введения их в эксплуатацию увеличение мощности по производству чугуна составило 14,13 миллиона тонн, по стали 13,33 млн. тонн, по угледобыче 299,75 млн. тонн, по нефтедобыче 184,35 млн. тонн, по выработке электроэнергии 113,61 млн. квт., по химическим удобрениям 6,64 млн. тонн, по пластмассам 1,42 млн. тонн, по лесозаготовке 5,81 млн. кубометров, по цементу 46,48 млн. тонн, по химическим волокнам 1,056 млн. тонн, по велосипедам 7,25 млн. штук, по кинескопам 16,53 млн. штук, по сахару машинного производства 19,35 млн.тонн, по бумаге и картону машинного производства 993 тыс. тонн. Было введено в действие 7773 км. железных дорог, 46262 км. автодорог, погрузочно-разгрузочных мощностей в морских портах в размере 336,47 млн. тонн.

Согласно докладу Мирового банка за 1993 год по размеру ВВП КНР занимал 10-е место в мире.Впереди нее были США, Япония, ФРГ, Франция, Италия, Англия, Канада, Испания и Бразилия. В указанном году ВВП Китая сосеавил 3183 миллиарда юаней, возрос против 1978 года в сопоставимых ценах в 4,76 раза. В пересчоте на доллары ВВП равнялся 539,8 миллиарда долларов, т. е. Китай оказался на 7-8-м месте.

- Высокими темпами развивался промышленный сектор. Экономическая реформа способствовала раскрепощению производительных сил, которые были сильно скованы системой централизованной плавной экономики. Значительно окрепла жизнеспособность промышленных предпреятий. В 1992 году объем промышленного производства составил 3705,6 миллиарда юаней, возрос в 5,7 раза против 1978 года (в сопоставимых ценах). Среднегодовой рост составил 13,2%, тогда как в предыдущие 28 лет он равнялся 11,45. В 1993 году объем производства промышленности от волостного подчинения и выше составил 4047,2 миллиарда юаней, увеличившись против 1992 года на 23,6%. 1994 год оказался третьим "пиковым годом" для китайской промышленности. По предварительной оценке дополнительная стоимость, созданная в промышленности на уровне волостного подчинения и выше, составит 1618 миллиардов юаней, рост за год составил 17,5%.

- В аграрном секторе среднегодовой темп роста в 1979-1993гг. равнялся 6,1%, тогда как в 1953-1978 гг. он равнялся 2,6%. Среднегодовой темп роста в растениеводстве в 1979-1993гг. составил 4,95%; в лесном хозяйстве 5,56%; в животноводстве 9,11%; в рыбном хозяйстве 11,46%. За 15 лет производство зерна возросло в 1,5 раза, масличных в 8,1 раза, хлопка в 1,74 раза, мяса (свинины, мяса крупного и мелкого рогатого скота) в 3,8 раза, аквапродуктов в 3,8 раза. Ускорился процесс индустриализации деревни. С ростом волостно-поселковых предприятий (ВПП) объем производства сельской промышленности в 1992 году составил 1271,7 миллиарда юаней, что в 23,4 раза больше против 1980 года. Удельный вес сельской промышленности в национальном промышленном производстве возрос от 10,6% в 1980 году до 34,3% в 1992 году. В 1993 году коэффициент товарности сельскохозяйственной и подсобной продукции превысил 50%, увеличившись против 1978 года на 10 с лишним процентных единиц.

- Оживление царит на внутреннем рынке Китая. Если до начала экономических реформ в стране остро ощущался дефицит бытовых потребительских товаров, то сегодня товароснабжение в основном способно обеспечить материальные и культурные потребности жителей городов и сел. Среднегодовой темп роста розничного товарооборота от дореформенных 8% возрос до 14,5%. В 1993 году он составил 26,1% (с учетом роста цен на 11,6%).

Еще более высокими темпами возрастает поставка товаров общественного потребления. В 1993 г. валовой объем розничной продажи товаров общественного потребления возрос против 1978г. в 9,7 раза, возрастая в год в среднем на 16,3%, тогда как в предшествовавшие 26 лет он возрастал в год в среднем на 6,3%. Ожидается, что в 1994г. темп роста составит 30% (с учетом роста цен 7%). Динамично развивался и товарооборот на рынке средств производства, объем продажи в 1993 году возрос на 32,2%.

- Неуклонно повышается уровень благосостояния китайцев. Если до реформы размер потребления в городе и деревне в среднем в год возрастал на 3,6%, то в годы реформы он стал расти со среднегодовым темпом 6,2%. Улучшились жилищные условия населения: в городе средняя жилплощадь на человека возраста с 3,6% км.м. в 1978 году до 7,5 км.м. в 1993 году; в деревне она возросла за это время от 8,1 км.м. до 20,8 км.м. Сумма депозитов на личных счетах населения в банках возросла с 21,06 миллиарда юаней в 1978 году до 147,64 миллиарда юаней в 1993 году, в среднем банковские сбережения на душу населения возросли от 21,9 юаня до 1245,7 юаня. По предварительному прогнозу в 1994 году среднедушевой доход, идущий на удовлетворение жизненных потребностей населения, составит 3150 юаней, среднедушевой чистый доход крестьян составит 1200 юаней. Рост этих двух показателей с учетом роста цен составит соответственно 7,8% и 5%. В 1994 году личные денежные сбережения населения города и деревни возрастут на 600 миллиардов юаней (больше, чем в 1992 и 1993 годах вместе взятых), и это не считая 100 миллиардов юаней, затраченных людьми на покупку облигаций госзайма.

В 1992 году душевое потребление продовольствия равнялось 235,9 кг., мяса 20,3 кг., яиц 7,8 кг., растительного масла 6,3 кг., что соответственно на 20,7%, 138,8%, 290%, 293% больше, чем было в 1978 году. По размеру потребления растительного масла Китай приблизился к среднему уровню развивающихся стран, а по душевому потреблению остальных видов продуктов превзошел его. 

ФАКТОРЫ, ОБУСЛОВИВШИЕ ВЫСОКИЕ ТЕМПЫ

Говоря о среднегодовом темпе роста 9,1% в 80-е годы, следует иметь в виду, что он базировался на сравнительно низких базовых показателях экономики. 40 лет социалистического строительства несомненно принесли колоссальные результаты, но поскольку до образования КНР Китай был исключительно неразвитой в экономическом отношении страной, да еще при том с огромным, непрерывно возрастающим народонаселением, к моменту начала экономических реформ он все же числился в списке стран с низким экономическим и культурным уровнем и низким среднедушевым показателем ВВП. Постепенно все больше людей в Китае пришли к пониманию, что в условиях стремительного развития мировой экономики сохранение невысоких темпов развития в одной стране означает фактически ее неизбежное отставание от общего мирового процесса. Заботясь о судьбе государства и нации, Китайское правительство перенесло центр тяжести своей работы на хозяйственное строительство. Это встретило поддержку со стороны всех слоев населения.

Укажем некоторые важные факторы, обусловившие высокие темпы экономического роста в Китае в последние 16 лет.

1. Первым из важнейших факторов, несомненно, является разработка и принятие на вооружение политической линии на экономическое строительство. Состоявшийся в конце 1978 года Третий пленум ЦК КПК одиннадцатого созыва возродил в партии традицию реалистического подхода, отказался от ошибочного курса, делавшего ставку на классовую борьбу, объявил о переносе центра тяжести работы партии и государства на хозяйственное строительство, выдвинул курс на оживление экономики внутри страны и на открытость во внешних связях. Так Китай вступил на стезю строительства социализма с китайской спецификой. Как показала практика, принятый Третьим пленумом курс находится в соответствии с требованием эпохи, он встретил понимание и поддержку всего китайского народа, вызвал к жизни небывало высокую активность всех слоев населения в строительстве экономики и зажиточной жизни.

2. Важную роль сыграла реформа, создавшая социальнно-экономический климат, благопрятствующий высоким темпом. Китайская реформа, ориентированная на создание рыночной экономики, носит характер постепенно углубляющегося поступательного процесса: от реформы в деревне перешли к реформе в городе, от реформы хозяйственного механизма к реформе по всем аспектам, от оживления внутренней экономической деятельности до расширения внешней открытости. В системе собственности на смену прежней, чуть ли не единственной, общественной собственности на средства производства пришла структура, в которой при доминирующей роли общественной собственности сосуществует различные формы экономического уклада, причем быстрое развитие получили индивидуальная, частная собственность и иностранные инвенции. В системе распределения на смену прежней, чуть ли не единственной форме распределения по труду пришла система, в которой при доминирующей роли распределения по труду допускаются в качестве дополнительных и другие формы распределения. На систему хозяйственному механизму плановой экономике, отличавшемуся высокой степенью централизации, пришел механизм хозяйствования, в котором сочетаются плановость и рынок, причем сфера рыночного регулирования значительно расширилась, роль рынка возросла, цены на большинство товаров либерализованы, а сфера, охваченная непосредственным плановым контролем, резко сузилась. В сфере принятия решений на смену прежней высокоцентрализованной системе пришла многоуровневая система, в которой решения принимаются на уровне центрального правительства, местных правительств и предприятий. Словом, прежняя система хозяйствования постепенно демонтируется, на глазах складывается и крепнет новая система социалистический рыночной экономики.

3. Высокие темпы стали возможны также благодаря созданному за 40 с лишним лет солидному материально-техническому потенциалу. В итоге этого строительства в Китае налажено производство почти всех необхадимых видов продукции, все более рациональным становится размещение производительных сил. В 1990 году ВВП возрос против 1980 года в 2,36 раза, национальный доход возрос в 2,31 раза:вложения в основные фонды всего общества возросли в 4,89 раза. В общенародном промышленном секторе было выполнено и пущено в эксплуатацию 1467 крупных и средних призводственных объектов, намного возросли мощности главных отраслей: значительно возросло производство важнейших наименований промышленной и аграрной продукции. Рост производства по зерну составил 35,7%, по хлопку 65,1%, по углю 74,2%, по выработке электроэнергии в 2 раза, по стали 77,9%. Еще более высокие темпы роста зарегистрированы по потребительским товарам. Значительно поднялся уровень технического оснащения всех отраслей народного хозяйства. На базе развития производства явно повысился уровень жизни народа. В 80-е годы среднедушевой чистый доход, китайских крестъян возрос в 2,24 раза, среднедушевой доход, идущий на потребления населения городов и поселков,возрос на 68,1%, объем потребленя в городе и деревне возрос на 77,6%. Впечетляющий прогресс произошел в деле науки и техники, просвещении, культуре и других социальных сферах. В 1997-1990 годах было зарегистрировано 12154 важных научнотехнических достижений, 1934 разработки были удостоены государственных премий за изобретения.

4. Одним из условий форсированного развития экономики является масштаб внутреннего рынка, а в Китае с его более, чем миллиардным населением потенциальные возможности внутреннего рынка поистине колоссальные. По мере индустриализации и модернизации китайской экономики, по мере роста национального дохода и достижения насилением уровня первоначальной зажиточности все более заметную роль начинают играть потребительские потребности людей производственные потребности экономики, будучи превращенными в пакупательский и платежеспособный спрос. Это внутренний движитель форсированного развития китайской экономики. На переживаемом сегодня Китаем этапе эскалации индустриализации особенно выпукло стоят проблемы перестройки и оптимизации отраслевой структуры, обновления оборудования традиционных отраслей и становления новых технологий и производств. А это выдвинуло требование расширения производства средств производства и повышения технического уровня оборудования. Что касается потребительского рынка, то огромный численный базис населения (когда при всех предпринимаемых в деле планирования рождаемости усилиях ежегодный прирост составляет около 14 миллионов человек, что равняется населению средней страны) обусловил необходимость удовлетворить колоссальные жизненные потребности людей. Постепенное достижение первоиачальной зажиточности означает более высокие требования не только к масштабу производства средств жизни, но и к качеству производственных товаров и обслуживания. Особенно велики потенциальные возможности рынка, кроющиеся в деревне. Как показал опыт в Китае и других странах, масштаб рыночного спроса и степень развитости рынка играют огромную стимулирующую (лимитирующую) роль в развитии национальной экономики. За 16 лет во много раз возросли личные сбережения китайского населения. Этот потенциальный платежаспособный спрос при должном поощерении и направлений может стать источником мощных инвестиции. Кроме того, паказательно, что в основном сохраняется синхронность в росте потребления в деревне и в городе; другой особенностью является то, что в городских (поселковых) имеет место не только рост сбыта ходовых товаров, но и рост сбыта самых разнообразных видов товаров, то есть наблюдается оживление торговли по всей товарной номенклатуре. Это говорит о том, что увеличение потребительского спроса вызванно не только улучшением качества товаров, но является результатом всеобъемлющего роста потребления. Расширение потребительского рынка зависит не только от скорости, с которой происходит обновление потребительской продукции, но и от темпа роста доходов населения. Можно ожидать, что эти что эти факторы станут мощным стимулом для традиционных отраслей, производящих потребительские иделия, в частности для форсирования развития легкой промышленности. Е сли тендеция возростания потребительского спроса сохранится, то в Китае сложится одновременного нарастания масштабов потреблений и инвестиций. 1992-1994 годы были годами огромных капитальных вложений в экономику, когда амплитуда роста инвестиций достигла рекордных цифр. В 1993 году вложения в основные фонды всего общества составили 1182,9 миллиарда юаней, возросли против 1992 года на 50,6%. В 1992 году масштаб инвестиций в основные фонды составит 1600 миллиардов юлней, рост 28,5%. Высокие темпы роста вложений в капитальное строительство непосредственно стимулировали рост призводства как средств производства, так и предметов потребления.

5. Большую стимулирующую роль в форсированном развитии киитайской экономики играет проводимая Китаем политика расширения внешней открытости. За годы реформы Китай, используя благоприятные шансы, усиленно расширяет внешнюю торговлю и экономическое сотрудничество, закупает прогрессивную технику, привлекаент прямые иностранные инвестиции. Таким образом стало возможным вессомо поддержать осуществление ключевых государственных строек и развитие отраслей, представляющие собой ,,узкие'' места в экономике. Внешняя открытость стимулировала отраслевую перестройку и способствовала более равномерному развитию всех сегментов народного хозяйства.

Объем импорта и экспорта КНР в 1978 году состовлял 20,64 миллиарда долларов, т. е. возрос 9,48 раза. Среднегодовой стемп роста 16,2%. Ожидается, что в 1994 году объем импорта и экспорта составит 235 миллиардов долларов, на 20% больше, чем в 1993 году. В том числе эксвпорт составит 120 миллиардовдолларов, возрастет на 30%, импорт составит 115 милиардов долларов, возрастет на 10%. Внешнегодовое сальдо составит плюс 5 миллиардов долларов.

На конец 1993 года в Китае было утвержденно всего 175 тысяч ПИИ (предприятий с иностранными инвестициями), оговоренный в контрактах капитал составил 221,8 миллиарда долларов. Удельный вес прямых иностранных инвестиций в капиталовложениях в основные фонды всего общества в 80-х годах равнялся 2.8%, а в 1993 году 10%. Удельный вес ПИИ в промышленном производстве приморских открытых городов и ОЭР равняется 14,6%. Чтр касается 4 крупнейших ОЭР, то там удельный вес ПИИ достигает 64%. В зонах технико-экономического развития в открытых городах приморья этот показ?атель равняется 59%. ПИИ сыграли важную роль в развитии внешнеориентированной экономики Китая. По таможенной статистике только в 1992 году ПИИ импортировали и экспортировали товары на сумму 43,75 миллиарда долларов, столько, сколько импортировал и экспортировал Китай в год 10 лет назад.

Назовем некоторые особенности, обнаружившиеся в развитии ПИИ в Китае в последние годы. Это, во первых, появление ПИИ, созданных крупными транснациональными корпорациями. Из 500 лидирующих в мире фирм более 100 создали свои предприятия в Китае, причем кое-какие из ТНК создали в Китае не одно, а несколько совместных предприятий. Во-вторых, увеличилась доля ПИИ, применяющих передовые технологии. Если несколько лет назад проекты, применяющие высокие технологии, составляли 10% от всех проектов с участием иностранных инвестиций в районах технико-экономического развития в приморской полосе, то сегодня они составляют 30%. В-третьих, возросла доля капиталоемких проектов. Это явственно следует из сопоставления ПИИ, утвержденных в 1994 году (всего утвержденно 30 тысяч ПИИ) по сравнению с утвержденными в 1993 году. Средний размер иностранных инвестиций, вложенных в один проект, увеличился с 1800 тысяч долларов до 2200 тысяч долларов. В-четвертых, характер иностранных инвестиций стал все более соответствовать китайской отраслевой политике и взятому Китаем курсу развития. По признанию недавно обнародованного годового доклада ЮНКТАД приток иностранного капитала в КНР "достиг поразительных размеров". В 1993 году по масштабу привлеченных прямых инвестиций (26 миллиардов долларов, рост против 1992г. 134%) КНР вышла на 2-е место в мире после США, обогнав Англию и Францию. КНР по этому показателю сохраняет лидерство среди развивающихся стран.

Привлеченный иностранный капитал стал дополнительным источником денежных средств, позволившим в условиях бюджетного дефицита успешно финансировать ключевые государственные строительные проекты, в частности около тысячи крупных и средних проектов, касающихся угледобычи, электростанций, нефтедобычи, металлургии, химической промышленности, железнодорожного строительства, строительства аэродромов, автодорог, морских портов и т.д. Благодаря заимствованию прогрессивной техники и методов управления стало возможным модернизировать технологические процессы важнейших видов продукции и повысить управленческий уровень предприятий. Само собой понятно, что расширение внешней торговли и технико-экономического сотрудничества с зарубежными партнерами способствовало росту финансовых поступлений и валютного дохода, расширило возможности трудоустройства. Внешняя открытость расширила кругозор китайцев, углубила их знания касательно модернизации и рыночной экономики, стимулировала стремление выйти на мировую экономическую арену, укрепила и расширила интернациональные связи Китая, создала благоприятную обстановку для его развития. Перспективы китайской реформы и экономического развития открывают заманчивые шансы для бизнесменов мира. Недаром целый ряд ТНК избрали Китай одной из главных стран приложения своего капитала. К настоящему времени число утвержденных ПИИ в КНР составило 158 тысяч. Размер реально вложенного капитала достиг 51,7 млрд. долларов. Китай сегодня- это нетолько потенциальный рынок, но и уже вполне реальный, непрерывно расширяющийся рынок. До конца 20 века Китай намерен закупить на мировом рынке товары на сумму 700 миллиардов долларов.Наряду с этим Китай расширит сферу приложения иностранных инвестиций внутри страны. Иностранные бизнесмены будут допущены в область телефонной службы, железнодорожного транспорта, управления аэропортами, скоростными автострадами и пр.

6. Высокие темпы экономического роста в Китае юыли бы невозможны без относительно стабильной врутренней и внешней политической обстановки. В процессе модернизации Китайское проавительство неизменно обращает большое внимание на правильное урегулирование взаимоотношений между реформой, развитием и поддержанием социальной стабильности. Рассматривая стабильностькак непременное условие успешного хозяйственного строительства и проведения реформ, китайское руководство в то же время соблюдает в проведени реформ определенную осторожность с тем, чтобы избежать дестабилизации. Как правило, все перестроечные мероприятия внедряются лишь после предварительного опробирования и с учетом адаптационных возможностей различных слоев и организации общества. Так, например, предпринятые в 1994 годуважные крупные реформы в области финансов и налогов, кредета, валютного контроля и внешней торговли отнюдь не вызвали в обществе сотрясений прежде всего благодаря тому, что были тщательно обдуманны и внедрены после необходимой подготовительной работы. То есть удалось спокойно и без потрясенийсовершить решающий переход от старрой системы к новой. Немало способствовала форсированному росту китайской экономики и международная обстановка. И тут несомненно большая заслуга китайской внешней политики. Благодаря ей в сложной мировой ситуации Китай сумел обеспечить себе мирное окружение. На основе пяти принципов мирного сосуществования устоновленны добрососедские отношения с соседсними странами, причем нынешний период можно считать самым благоприятным в отношениях с этими странами за всю историю КНР. Продолжают развиваться отношения сотрудничества Китая с развивающимися странами. Произошли улучшения и дальнейший прогресс в его отношениях с развитыми странами. В обстановке, когда развитые страны Запада, пробудившись от депрессии, приступили к структурной перестройке своей экономики, когда особенно оживилась хозяйственная активность стран Азиатско-Тихоокеанского, в частности Западного Тихоокеанского региона, для Китая представились благоприятные условия в деле развитият внешней торговли и внешнеэкономического и технического сотрудничества, привлечения иностранных инвестиций, использования зарубежных ресурсов, техники, специалистов и управленческого опыта.

Подытоживая, скажем, что на рубеже 20-го и 21-го веков феномен высоких темпов экономического роста в Китае стал возможен благодаря целому ряду внутрених и внешних факторов. Тут и происходящие в мировой эколномике процессы интеграции и регионализации, представившие Китаю новые шансы и бросивший вызов, тут и расткущий внутренний спрос, явивщийся мощным стимулом развития, тут и политика реформ и открытости, влившая в китайскую экономику экономику животворную силу.

ПРОБЛЕМЫ

Развивая в форсированном темпе свою экономику, Китай столкнулся с такими проблемами, как нехватка денежных средств, угроза инфляции и отстование темпов строительства инфраструктуры, прежде всего энергетических и транспортных объектов.На этот счет китайское правительство неизменно сохраняет трезвость и хладнакровие и на базе богатого 15_летнего, опыта разрабатывает меры для того, чтобы правильно урегулировать взаимоотнашения между реформой, развитием и трудоустройством, чтобы любое предпринимаемое в плане реформы мероприятие было под силу государству и не превышало адаптационные возможности населения.

-Выскоая амплитуда роста рыночных цен и угроза инфляции.

С начала реформы розничные цены в Китае возрастали в год на 5%, что по сравнению с другим развивающимися странами было довольно низким показателем. Однако начиная с 1993 года рост рыночных цен составил 13%, в сфере сервиса 27,9%, заводские цены на промышленную продукцию возросли на 24%, разничные цены на аграрные насредства производства- на 14%. В 35 крупных городах Китая стоимость жизни возросла на 19,6%. Тенденция быстрого роста цен сохранилась и в 1994 году, по предварительному подсчету амплитуда роста составит 21,7%. Главной причиной угрожающего роста инфляции в 1993 году было разрастание масштабов капитального строительства. В указанном году в стране было реализовано 1182,9 миллиарда юаней инвестиций в асновные фонды, на 50,6%, больше, чем в 1992 году. С учетом роста цен фактический прирост составил 22%. К концу 1993 года стоимость незавершенного строительства только в госсекторе составила 1320 миллиардов юаней, на 60%, больше против предыдущего года. Разумеется, столь огромный масштаб незавершенного строительства превысил адаптационную способность государственного бюджета. В 1994 году масштабы новых капитальных вложений были урезаны, и все же рост их сохранился на уровне 28,5%. Безоглядное расширение масштабов нового строительства является отголоском "повальной болезни" времен плановой экономики, называемой "инвестиционным голодом". Дело в том, что и в переходный к рынку период многие управленцы по-прежнему сохранили свою приверженность концепции "без темпов нет эффективности", т. е. продолжает действовать инерция старого хозяйственного механизма. Поэтаму очень важно усилить макрорегулирование в инвестиционной сфере.

- Слабой остается аграрная база, что делает аграрный сектор неспособным противостоять стихийным бедствиям.

Хотя в последние годы Китайское правительство провело в жизнь целый ряд политических установок и мероприятий в поддержку сельскому хозяйству, производство в деревне в целом развивалосьстабильно, однако на фоне скоростного развития всей китайской экономики положение аграрного сектора продолжает остоваться очень хрупким. Все более выпуклыми становятся противиаречия, порожденные этим обстоятельством. Сократился удельный вес инвестиций в аграрный сектор, в отсталом состоянии пребывают инфраструктура и гидротехнические сооружение в деревне: повышение себестоимости аграрного производства зерна и хлопка, увеличение "ножниц" цен на аграрную и промышленную продукцию отсюда снижение темпов роста реальных доходов крестьян.Все эти проблемы уже стали лимитировать развитие всей национальной экономики в целом. Правильно говорил главный конструктор китиайской реформы Ден Сяопин: "Стабильность китайского общества и развитие китайской экономики зависят прежде всего от развития китайской деревни, от того насколько улучшается жизнь крестьян."

В течение нескольких десятилетий китайская промышленность развивалась в основном за счет накоплений, созданных в аграрном секторе. Сегодня Китай распологает укомплектованной и довольно мощной индустрией, в которой создается львиная доля ВВП. Таким образом, появилась возможность значительно увеличить вложения в аграрный сектор, изменить его положения полной независимости от капризов природы, оснастить мощной инфраструктурой, модернизировать, так чтобы он стал отраслю, распологающей солидными резервами на любой непредвиденный случай. В последние годы Китайское правительство не раз заявляло, что готово пойти на сокращение новых строительных объектов в индустрии с тем, чтобы непременно обеспечить нужды аграрного сектора. В 1995 году ожидается обнародование ряда устоновок, касающихся увеличения аграрных инвестиций. Предпологается, что их увеличения составит 24%.

- Тяжелым остается платеже-налоговое бремя предприятий госсектора. В 1980-1993 годах отчисления бюджетных промышленных предприятий в счет налогов, прибыли и других выплат состовляли в среднем 86% от реализованной прибыли. Такое тяжкое платеженалоговая бремя длительное время сковывает способность госпредприятий к саморазвитию. У большинства госпредприятий из года в год переходит невыплаченная задолжность, они обременены раздутыми штатами, несут на себе разного рода обязанности перед обществом. На конец сентября 1994 года 44,5% бюджетных промышленных предприятий были убыточноми (расчитанно по новой методике бухгалтерского учета), размер убытка состовлял 29,22 миллиарда юаней. Некоторые убыточные предприятия и целые отрасли задерживают выплату зарплаты своим работникам либо выплачивают ее с опозданием. Это привело к ухудшению материального положения части работников, что само по себе является дестабилирующим фактором.

Налоговая реформа 1994 года упразднила регулирующий налог и отчисления гопредприятий в фонд энергетики и транспорта, ввела единую налоговую ставку для всех предприятий на отечественных инвестициях. Таким образом госпредприятия поставлены на одну с другими предприятиями стартовую линию, что необходимо для равноправной конкуренци. В 1995 году в плане реформы намечено, наряду с дальнейшей реализацией интересов и прав предприятий на самостоятельное хозяйствование, предпринять активные шаги по перестройке системы промышленной собственности, ускорить создание системы современных предприятий, которая должна находиться в соответствии с требованиями рыночной экономики. Намеченно решительно и благотворно разграничить функции правительства и предприятий, приступить к сведению счетов по старым задолжностям госпредприятий, постепенно облегчить их бремя по социальным обязательствам. То есть будет сделан новый, важный шаг на пути превращения госпредприятий в самостоятельные хозяйственные единицы, наделенные статусом юридического лица и отвечающие за свою прибыль и убытки, а также на пути создания механизма конкуреции, в которой побеждают лучшие и отсеиваются худшие.

ПЕРСПЕКТИВЫ

Несмотря на многочисленные проблемы и трудности китайская экономика в обозримом будущем сохранит высокие темпы, так как продолжаются существовать и действовать обусловивщие их факторы.

- За 40 с лишним лет строительства, особенно за 10 с лишним лет реформ и открытости намного возрос комплексный потенциал страны, значительно укрепилась материальная база модернизации. Будут довать отдачу введенные в строй промышленные объекты, кроме того, постепенно вступят в эксплуатацию и будут давать экономический эффект строющиеся объекты. Можно ожидать, что высокие темпы сохранятся в сельскохозяйственном производстве, строительстве электростанций и в черной металлургии.

В последние годы значительно возрасло производство важных, касающихся государственных нужд и спроса населения, товаров. Крупномасштабные инвестиции (2000 млрд. юаней в 7-й пятилетке 1986-1990 гг., более 3000 млрд. юаней в первые три года 8-й пятилеки 1991-1995 гг.) по большей части превратятся в производительные силы в конце 90-х годов, что несомненно еще более нарастит экономический потенциал страны.

- Сохранится такой фактор, как огромный внутренний рынок, постепенно разварачивающий свои потенциальные возможности. По мере углубления реформы и расширения открытости неуклонно возрастают возможности и платежаспособный спрос населеия городов и сел, ожидается стабильный рост как спроса, так и предложения на потребительском рынке. Учитывая традиционную рачительность и привычку к экономике китайцев, вполне реально рассчитывать, что сохранится высоким коэффицент банковских личных сбережений, которые станут солидным источником инвестиций в экономику.

- Благодаря проведению целого ряда важных реформ в экономике Китая произошли качественные структурные изменения, означающие прорыв в плановой модели и становлении фундамента социалистической рыночной модели. По мере дальнейших преобразований, углубления реформы, расширения открытости и ускорения процесса построения социалистической экономики китайская экономика несомненно обретет еще большую динамичность.

Появившиеся в годы реформы предприятия с иностранными инвестициями, волостно-поселковые предприятия и частные предприятия по своей природе способны приспосабливаться к требованиям рынка. Что касается государственных предприятий, то благодаря перестройке они тоже в той или иной степени научились ориентироваться на рырнок и самостоятельно вести свои дела. Ну а с созданием ситемы современных предприятий эта их способность еще более окрепнет.

Аграрный сектор остается слабым местом китайской экономики, однако тут имеются большие потенциальные возможности. Предстоит как следует взятся за сельское хозяйство, рассматривая ее как фундамент всей экономики и проблему первостепенной важности, развивать вглубь реформу на селе, увеличить аграные инвестиций. Тогда можно ожидать, что аграрный сектор станет неуклонно развивающейся, высокапродуктивной, высокоэффективной отраслю, поставляющей высокакачественную продукцию. Комплелсное развитие аграрного сектора позволит значительно увеличить производительные силы деревни, а это будет стимулом стабильного развития всей экономики.

По мере углубления реформы Китай будет расширять открытость, непрерывно улучшать инвестиционный климат. Использования иностранных инвестиций, ресурсов, техники и управленческого опыта будет продолжать способствовать выявлению потенциальных возможностей развития в Китае. Сохранится тендеция расширения масштабов приложения в Китае капитала иностранных бизнесменов.

- С точки зрения этапности развития экономики процесс индустриализации в Китае еще не завершился, а находится в этапе форсированного роста. Инфраструктурное строительство и необходимость ускоренного развития базовых отраслей обеспечат неугасающийся спрос на инвестиции. Хотя путем макрорегурирования удалось сократить масштаб капитального строительства, однако незавершенные стройки по-прежнему ждут своего продолжения. То есть в 90-е годы и даже в более поздний период особенностью экономического роста в Китае по-прежнему будет рост капитальных вложений, которые повлечет за собой высокие темпы. Оптимизация экономтческой структуры означает увеличение вложений в инфраструктуру, которая остается ''узким местом,, экономики. А это неразрывно связанно с появлением устойчивого спроса, для удовлетворения которого появится эффективное предложение.

- Благоприятным фактором развитием китайской являются накопленные за 40 лет строительства и 10 с лишним лет реформ опыт и подросшие кадры. Обогатились знания китайцев в области модернизации, хозяйственного управления, строительства социализма с китайской спецификой, углубилось их понимание объективных закономерностей происходящих процессов. Все эти моральные преобретения превращаются и будут преврвщаться в материальную силу. По мере развитиея просвещения, науки и техники постепенно изменится и положение с утечкой за рубеж специалистов.

- Бурно развивающаяся экономика позволяет Китаю гибко маневрировать в сложной международной обстановке. Проводимая Китайским правительством самостоятельная, мирная внешняя политика создала благоприпятствующую для внутреннего строительства внешнеполитическую обстановку. Наряду с вызовом у Китая есть и шансы. В обозримом будущем сохранятся высокие темпы развития в Азиатско-Тихоокеанском регионе, ускорятся процессы преобразования экономической архитектоники в развитых странах и урегулирования региональной отраслевой структуры. Все это, наряду с дальнейшим расширеием открытости в Китае, предоставит ему новые шансы для развития своей экономики.

После завершения ''холодной войны,, на смену двухполюсному миру пришел мир многополюсный. Это обстоятельство, а также благоприятные отношения, сложившиеся у Китая с его соседями, позволит в определенном периоде сохранить необходимую для развития Китая мирную внешнеполитическую обстановку. Новые шансы для расширения китайского экспорта за счет привлечения иностранного капитала открывается в связи с перемещением центра развитии мировой экономики на восток; например, Китай со своей укомплектовонной экономикой хорошо впишется в разделение труда в Западно-Тихоокеанском рынке, который еще не полностью раскрыл свои возможности. В этом регионе есть четко разграниченная хозяйственная структура и многополюсность, почти все страны региона развивают свою открытость. Этот регион становится все более притигательным для иностранных инвесстров и бизнесменов.

На основе всего сказанного очевидно, что при надлежайщей политике китайская экономика сумеет на протяжении довольно длительного времени сохранить высокие темпы. Это отвечает не только интересам Китая, но и находится в согласии с интересами развития экономики АТР и всего мира.

Как сказал китайский примьер Ли Пен, выступая перед представителями промышленно-торговых кругов ФРГ в июле 1994 года, Китай- страна с самым многочисленным населением- пока еще остается слабой в технико- экономическом отношении. Несмотря на большой прогресс, достигнутый в 15 лет реформы и открытости, Китай по душевому размеру показателей относится к разряду развивающих стран. Обеспечить 1,2 миллиарда человек необходимыми средствами жизни- питанием, одеждой, жильем и пр.- задача не из легких, тем более если учесть, что ежегодно в стране нарождается около 15 миллионов новых граждан. Потребуются усилия нескольких десятилетий, чтобы Китай догнал по уровню экономического развития среднеразвитые страны. Стоящая сегодня перед Китаем задача- построение социалистической рыночной экономики, т. е. модели, в которой социалистические общественные отношения будут увязанны с рынком,- дело новое, не знающее прецедентов. Для ее реализации потребуется разрешить многочисленные сложнейшие проблемы социального и экономического характера, проделать коллосальную работу. Китай будет и в предь верен политическому курсу и устоновкам, правильность которых потвердила практика более чем десяти лет. Он сумеет преодолеть трудности на своем пути и осуществить великую цель модернизации страны.