Революционные преобразования в стране предопределяют необходимость
создания адекватного механизма реализации на практике ленинских принципов
подбора и расстановки кадров, их преемственности, оптимального сочетания
свежести, энергии, энтузиазма молодых с мудростью, знаниями и опытом представителей
старшего поколения.Однако анализ показывает, что в кадровой политике партии
до последнего времени не учитывались, а порой и игнорировались эти принципы,
хотя они неоднократно декларировались.
В зависимости от задач, стоящчих перед обществом, в ряды политических
партий или других обшественных организаций должны выдвигаться лица, которые
в целом обладают совокупностью требуемых личностных, политических деловых
качеств.
Не случайно, что средний возраст делегатов на VI съезде Российской
социал-демократической партии составлял 29 лет, на VIII-31 год, на IX и
X - почти 30 лет. Однако, в последующем наблюдается процесс старения делегатов.
Этот процесс резко ускоряется особенно после XVIII съезда ВКП(б), что приводит
к существенной деформации возрастной структуры делегатов, максимальному
уменьшению доли молодежи до 30 лет и увеличению доли делегатов в возрасте
старше 50 лет.
До XVIII съезда партии включительно доля делегатов в возрасте 50
лет и старше составляла не более 10 процентов, а уже на XXVII съезде -
34,8 процента, на XIX партконференции - 34,9 процента.
Следует заметить, что процессы старения делегатов партийных съездов
отражают процессы старения и самой партии. Если в 1937г. впартии было 55
процентов членов моложе 30 лет, то в 1973 - 13,1 процента. Старение партии
сказалось и сказывается на снижении продуктивности ее труда в целом, на
возникновении условий для застоя кадров, их обюрокрачивания, что и случилось
в действительности.
Не менее важным показателем застойных явлений является изменение
численности делегатов партийных съездов, избранных впервые. Если, например,
на XV, XVI и XVII съездах партии доля делегатов, избранных впервые, составляла
соответственно 75,56 и 48,5 процента, то на XXV, XXVI и XXVII - 73,5, 71,4
и 76,5 процента. Несмотря на кажущееся "обновление" кадров, обществу от
этого лучше не становилось. Дело в том, что почти без обновления оставалась
именно та часть партийного руководства (примерно 20-25 процентов), которая
и сконцентрировала в своих руках всю власть, управляла процессом "обновления"
и неизменно "избиралась" в состав делегатов последних съездов.
Анализ динамики роста численности членов партии показывает, что
в росте рядов партии наблюдается неоправданные и необоснованные скачки,
особенно в 1920, 1924, 1934, 1952, 1961, 1966 гг. В последующем сохраняются
высокие темпы роста численности членов партии. Это привело к тому, что
уже на 1 октября 1986 г. в КПСС насчитывалось более 19 миллионов человек
(почти 9,5 процента всего населения страны). Отметим для сравнения, что
численность членов партии составляла, например, в 1952 г. всего лишь около
6 миллионов человек. Таким образом, за 34 года прирост рядов партии достиг
13 млн. человек! Здесь трудно уловить какие-то иные закономерности, кроме
волюнтаристских. Кто-то был очень заинтересован в резком увеличении числа
членов партии. Не хотелось бы верить, что рост связывался только с желанием
увеличить партийную кассу.
"Показных членов партии нам не надо и даром. Единственная правительственная
партия в мире, которая заботится не об увеличении числа членов, а о повышении
их качества, об очистке партии от "примазывающихся", есть наша партия -
партия революционного рабочего класса" - писал В. И. Ленин. На практике
в отчетах фигурируют показатели, свидетельствующие об укреплении качественного
состава партийных рядов. Но мы так и не узнали, насколько изменения количественного
состава повлияли на продуктивность труда партии. В то же время, народу
стало ясно, что партия не сумела предотвратить кризисные явления в области
экономики, социальной сфере, экологии, общественном сознании.
Безусловно, объявленный курс на перестройку и обновление общества
представляется достижением партии. Но это же не достижение всей партии,
а только ее здоровой части. При существсующем "разбухшем" организме партии
в ней неизбежны процессы, которые могут привести к поляризации здоровых
и нездоровых ее частей, а затем, в зависимости от расстановки сил или к
расколу (возникновению новых общестиенно-политических организаций), или
к самоочищению.
К сожалению, перестройка в самой партии продвигается с меньшими
успехами, демократизация ее структуры и функций существенно отстает от
процессов, охвативших различные слои общества. В этих условиях создание
новых партий носит закономерный характер. Попытка затормозить этот процесс
будет только стимулировать рост новых общественных организаций. Если не
принять экстренные меры по оздоровлению и перестройке партии, то в ближайшие
годы замедлятся темпы роста ее рядов, затем может наступить период массового
выхода из нее, произойдет окончательное падение ее авторитета и веры в
социализм. КПСС может остаться в меньшинстве.
Думается, крайне необходимо ускорить разработку концепции обновления
кадровой политики в условиях перестройки и рассмотреть ее на ближайшем
съезде партии. При этом предлагается учесть следующие закономерности развития
партии: