"КОММУНИСТ", 8 февраля 1989 года, N 33 (16619)

В городах и районах Армении, пострадавших от катастрофического землетрясения, начался второй- восстановительный этап работ по ликвидации последствий стихийного бедствия. Объемы предстоящих работ огромны, они предопределены масштабами разрушительной стихии.
В ликвидации последствий землетрясения участвуют десятки союзных и республиканских министерств и ведомств, сотни организаций и предприятий всех союзных республик. Для управления всеми сферами восстановительных работ создается специальная компьютерная система, призванная способствовать оперативному и четкому выполнению работ, организации всех дел, связанных с нормализацией жизнедеятельности пострадавших от землетрясения районов Армении.
О конкретных задачах новой системы и ее значении в решении актуальных вопросов по ликвидации последствий стихийного бедствия мы попросили рассказать руководителя штаба Главного управления информации при Совете Министров СССР, кандидата технических наук Николая Ивановича Ильина.

- Eжегодный объем работ в строительстве в зоне разрушенных городов и районов, - сказал он, - должен увеличиться в три-четыре раза, по сравнению с теми объемами, которые выполнялись до землетрясения. В связи с этим резко возрастают перевозки грузов различного назначения, которые исчисляются миллионами тонн. Кроме того поставлена крупномасштабная задача по расширению производства строительных материалов, железобетонных конструкций, столярных изделий и др.

Весь этот колоссальный объем работ предстоит выполнить в сжатые сроки - за два года, определенные постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР. А это требует от всех участников восстановительных работ исключительной четкости в их организации и управлении.

Поэтому к решению этой задачи необходимо подойти на основе новой технической базы, широко используя средства информатики. На этом пути уже сделаны первые шаги. Главное управление информации при Совете Министров СССР совместно с Госстроем СССР, министерствами, ведомствами и Советом Министров Армянской ССР приступило к созданию компьютерной системы управления восстановительными работами.

Наша система управления строится на базе комплексных программ, в которых указываются деятельные задания исполнителям, сроки и объемы выполняемых работ, а также необходимые материально-технические и трудовые ресурсы. В настоящее время разработаны и утверждены комплексные программы нового строительства и восстановления городов и поселков, восстановления промышленности и агропромышленного комплекса, развития стройиндустрии и промышленности строительных материалов, а также программы преобразования железнодорожного хозяйства республики.

Важнейшее место занимает программа восстановления и нормализации работы предприятий и учреждений жизнеобеспечения и обслуживания населения, в том числе здравоохранения, торговли, бытового обслуживания городского транспорта, ускорения вовлечения в учебный процесс школьников, оставшихся в районах бедствия.

Единую информационную основу системы управления составляют конкретные мероприятия и графики работ по реализации комплексных программ, разрабатываемых каждым исполнителем работ.

- Как будет осуществляться техническая реализация системы управления?

Ее основой является вычислительная сеть, организуемая в составе информационных центров Совета Министров Армянской ССР и оперативных групп при координационном центре Госстроя СССР, штабах Госстроя, Госплана, Госагропрома и Госснаба Республики, а также штабах Ленинакана и Кировакана. Вычислительная сеть состоит из современных персональных ЭВМ, связанных специальными каналами связи, через которые идет обмен информацией.

Особенностью программно-информационных средств системы является то, что все входящие в нее компоненты реализуются в единой системе показателей, структуре кодирования и классификация банков данных методов и моделей решения задач, что позволяет общаться электронно-вычислительным машинам на едином языке, и тем самым объединить всех участников работ.

Создание такой системы управления позволит обеспечить единой информацией всех участников ликвидации последствий землетрясения, как на месте события, так и в Ереване и в Москве. Круг решаемых задач неоднозначен, например система позволяет количественно оценивать состояние хода выполнения работ, прогнозировать последствия, выявлять узкие места и сдерживающие факторы. Она способна вырабатывать варианты решений, в том числе межведомственного характера, обеспечивающих выполнение установленных в программах заданий, а также доводить решения и поручения руководства до исполнителей и организовывать взаимодействие по их выполнению, осуществлять контроль за исполнением принятых решений.

При появлении отклонений и срывов плановых сроков система дает информацию о причинах отклонения. К ним могут относиться вопросы, требующие оперативного решения, и тогда система обеспечивает многовариантный пересчет комплексной программы в режиме прогнозирования сроков выполнения целевых заданий, определяет необходимые материально-технические ресурсы.

Подготовка информации по единой системе показателей и формы представления информации позволяет формировать аналитические данные о складывающейся ситуации в зонах восстановительных работ. Они увязываются с вопросами обеспечения работающих жильем, продуктами питания, медицинским обслуживанием и прочими услугами социальной сферы. Увязываются также сроки строительства и объемы поставок материальных ресурсов, строительно-монтажной техники, средств транспорта и пропускная способность железной дороги.

Формирование и доведение до министерств и ведомств вопросов, требующих решения, позволяет координировать их взаимодействие на горизонтальном уровне, а информация по вопросам не находящим решения в рабочем порядке заинтересованных организаций, выносится на рассмотрение правительства республики или комиссии Политбюро ЦК КПСС.

В настоящее время с помощью ЭВМ, установленных в информационном центре Главинформа СССР комплексно оценивается реализация решения и намеченных мер по ликвидации последствий землетрясения. В частности, определяются поступления и учет материально-технических ресурсов, строительной техники, анализируется работа железнодорожного и автомобильного транспорта, численность работающих и условия их проживания.

Первые результаты показывают высокую эффективность программно-целевых методов управления такими сложнейшими комплексами, какими являются программы восстановления народного хозяйства Армении после землетрясения.

- Кто принимает участие в разработке системы?

- Она разрабатывается коллективом специалистов под научным руководством доктора экономических наук, профессора В. В. Коссова. В этот коллектив входят ведущие специалисты страны Ю. Ф. Баснин, Э. Ф. Баранов, А. Е. Виноградов, Е. С. Иванов, О. С. Костюхин, М. В. Черненков, а также армянские ученые М. Х. Джульфаян, Г. А. Ваганян, Г. М. Обосян, Р. В. Киракосян, Г. Л. Балаян и многие другие. В кратком интервью трудно перечислить всех специалистов, самоотверженно работающих над созданием сложнейшей системы управления, которая не имеет аналогов у нас в стране.

Большую помощь и поддержку этой работе оказывает комиссия Политбюро ЦК КПСС, Совет Министров СССР, руководители правительства республики.

Проводимые работы создают базу для создания единой системы учреждения и управления развитием чрезвычайной ситуации и эффективной координации деятельности предприятий, организаций по ликвидации последствий стихийных бедствий.

Разработанная и внедренная система управления может эффективно использоваться также при управлении отраслями народного хозяйства республики и после завершения работ по ликвидации последствий землетрясения в Армении.

Р. КАРАГЕЗЯН